DB15∕T 4025-2025 水利工程洪水灾害隐患调查技术要求

ICS13.060.10

CCSP56

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T4025—2025

水利工程洪水灾害隐患调查技术要求

Technicalrequirementsforflooddisasterinvestigationofwater

projects

2025-04-30发布2025-05-30实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T4025—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本规定...........................................................................1

5水库洪水灾害隐患调查...............................................................2

资料收集.......................................................................2

现状调查.......................................................................2

水电站.........................................................................3

隐患评价总结...................................................................3

6水闸工程安全隐患调查...............................................................3

资料收集.......................................................................3

现状调查.......................................................................3

隐患评价总结...................................................................4

7堤防工程安全隐患调查...............................................................4

资料收集.......................................................................4

现状调查.......................................................................4

隐患评价总结...................................................................5

8淤地坝洪水灾害隐患调查.............................................................5

资料收集.......................................................................5

现状调查.......................................................................5

隐患评价总结...................................................................6

9蓄滞洪区安全隐患调查...............................................................6

资料收集.......................................................................6

现状调查.......................................................................6

隐患评价总结...................................................................7

10成果要求..........................................................................7

通用要求......................................................................7

报告要求......................................................................7

表格要求......................................................................8

附录A（资料性）调查表...............................................................9

I

DB15/T4025—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由内蒙古自治区水利厅提出。

本文件由内蒙古自治区水利标准化技术委员会（SAM/TC21）归口。

本文件起草单位：内蒙古自治区水利事业发展中心、内蒙古自治区水旱灾害防御技术中心、水利部

交通运输部国家能源局南京水利科学研究院。

本文件主要起草人：于浩、杨学倩、张炜、王辉、潘英华、解卫东、朱新华、张宝慧、白音、李倍

诚、赵文贵、包松林、周宁、范志永、郭飞、李耀、王丽娟、袁景娟、于淼、武江伟、刘艳、信心博、

满达、秦磊、张莹、马冬丰、陈森、吴婷婷、胡丽媛、武丽蓉、郝玥。

II

DB15/T4025—2025

水利工程洪水灾害隐患调查技术要求

1范围

本文件规定了水利工程洪水灾害隐患调查的目标、任务范围、工作内容、成果要求与成果提交等。

本文件适用于内库容10万m³及以上的水库（含有挡水建筑物的水电站）、过闸流量5m³/s及以上的

水闸、5级及以上的堤防、中型及以上淤地坝、已有的蓄滞洪区（以下简称五类水利工程）。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB50773蓄滞洪区设计规范

SL214水闸安全评价导则

SL258水库大坝安全评价导则

SL/Z679堤防工程安全评价导则

SL/T804淤地坝技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

洪水灾害隐患potentialflooddisaster

因洪水而引起的对水利工程安全可能造成灾害的潜在危险。

4基本规定

对全区五类水利工程的现状防洪能力、工程安全评价/鉴定成果、工程安全建设状况等进行整理和

总结，并提交调查报告和调查表。

五类水利工程的调查应符合下列要求：

a)水库工程主要是对挡水建筑物、泄水建筑物、输（引）水建筑物、水电站、运行管理等进行调

查；

b)水闸工程主要是对水闸建筑物、金属结构及电气设备、运行管理等进行调查；

c)堤防工程主要是对工程实体、规划防洪标准、现状防洪标准、运行管理等进行调查；

d)淤地坝工程主要是对坝体、放水建筑物、泄洪建筑物、库区、运行管理等进行调查；

e)蓄滞洪区主要是对分洪/退洪控制工程、围堤、库区、运行管理等进行调查。

调查工作分为下列二个阶段：

1

DB15/T4025—2025

a)资料收集阶段，收集整理基础数据；

b)调查阶段，现场调查五类水利工程洪水灾害隐患。

5水库洪水灾害隐患调查

资料收集

资料收集应包括下列内容：

a)水库工程现状；

b)水库流域概况和水文气象资料；

c)水库设计、施工及竣工资料；

d)水库改扩建、安全鉴定报告、除险加固等相关资料；

e)水库运行管理方面，管理机构与管理制度、管理设施、调度运用、维修养护、应急管理、观测

监测、运行大事记、存在问题等方面的资料。

现状调查

5.2.1挡水建筑物

挡水建筑物应对坝体、坝基和坝区调查，包括下列内容：

a)坝顶：是否平整，有无裂缝、异常变形或植物滋生等现象；防浪墙有无开裂和倾斜等情况；

b)迎水坡：护坡是否损坏；有无裂缝、滑动、隆起、塌坑或植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、

漩涡等异常现象；块石护坡有无松动、塌陷或风化变质等损坏现象；

c)混凝土面板堆石坝：面板有无不均匀沉陷，裂缝等现象；面板之间接缝和止水情况是否完好；

堆石坝体有无异常现象；

d)背水坡及坝趾：有无裂缝、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸或流土、管涌等现象；排水系统

是否通畅；护坡植被是否完好；有无兽洞、蚁穴等隐患；滤水坝趾、减压井等设施有无异常现

象；排水反滤设施是否堵塞和排水不畅；

e)廊道：有无裂缝、位移、漏水、剥落；伸缩缝开合状况、止水设施工作状况；照明通风状况；

f)排水系统：排水孔工作状况；排水量、水体颜色及浑浊度有无异常现象；

g)坝体与岸坡连接处有无错动、开裂及渗水等情况；两岸坝端区有无裂缝、滑动、隆起、塌坑、

异常渗水等现象；

h)坝趾近区有无渗水、管涌、流土或隆起等现象；

i)坝端岸坡有无裂缝、塌滑迹象；护坡有无隆起、塌陷或其他损坏情况；下游岸坡地下水露头及

绕坝渗流是否正常。

5.2.2泄水建筑物

泄水建筑物应调查下列内容：

a)进水段有无淤堵等现象；混凝土有无裂缝、变形等现象；

b)闸室段有无裂缝、渗水、冲刷、空蚀等现象；混凝土、伸缩缝和排水孔是否完好；

c)消能段有无冲刷、磨损等现象，下游河床和岸坡有无冲刷、淤积等情况；

d)工作桥段有无不均匀沉陷、裂缝等现象；

e)闸门有无变形、裂纹、脱焊、锈蚀等现象；门槽有无卡堵、气蚀等情况；启闭是否灵活；止水

设施是否完好；钢丝绳有无锈蚀、断丝等现象；

f)启闭机能否正常工作；制动、限位设备是否准确有效；电源系统是否正常；备用电源是否可靠。

2

DB15/T4025—2025

5.2.3输（引）水建筑物

输（引）水建筑物应调查下列内容：

a)引水段有无淤堵等现象；混凝土有无裂缝、变形等现象；

b)进水塔段混凝土有无裂缝、渗水、空蚀、冻融等现象；塔体有无倾斜或不均匀沉降；

c)洞身段有无裂缝、坍塌、鼓起、渗水、空蚀等现象；

d)出水段水流形态、流量是否正常；

e)消能段、工作桥段、闸门和启闭机调查内容见5.2.2c)～5.2.2f)。

水电站

水电站应对厂房、水轮机调查，包括下列内容：

a)主厂房、副厂房、开关站、发电引水及尾水建筑物等有无异常现象；

b)水轮机、发电机等设备有无异常现象。

5.3.1运行管理

调查水库管理机构和管理制度是否健全、管理人员职责是否明晰、主体责任是否落实、“三个责任

人”是否落实。

隐患评价总结

水库安全隐患评价应在收集水库资料的基础上，结合现场调查，同时依据SL258相关规定，对水库

隐患部位、隐患类型、严重程度等进行总结。

6水闸工程安全隐患调查

资料收集

挡水建筑物应调查下列内容：

a)水闸工程现状；

b)水闸工程设计、施工及竣工资料；

c)水闸工程改扩建、安全鉴定报告、除险加固等相关资料；

d)水闸工运行管理方面，管理机构与管理制度、管理设施、调度运用、维修养护、应急管理、观

测监测、运行大事记、存在问题等方面的资料。

现状调查

6.2.1建筑物

水闸建筑物应调查下列内容：

a)铺盖：混凝土铺盖是否完整；黏土铺盖有无沉陷、塌坑、裂缝；排水孔是否淤堵；

b)闸室：闸室混凝土及砌石结构有无破损；混凝土裂缝、剥蚀、冻融破坏和碳化情况；门槽埋件

有无破损；交通桥和工作桥结构有无破损；闸室结构垂直位移和水平位移情况；永久缝的开合

和止水工作状况等；

c)消能设施：消能设施有无磨损冲蚀；是否有渗透变形；河床及岸坡是否有冲刷或淤积；

d)岸墙翼墙：岸墙及上、下游翼墙分缝是否错动，止水是否失效；翼墙排水管有无堵塞，岸坡有

无坍塌、错动、开裂迹象；

3

DB15/T4025—2025

e)近闸堤岸：堤岸顶面有无塌陷、裂缝；背水坡及堤脚有无渗漏、破坏；堤顶已硬化的路面有无

破损。

6.2.2金属结构和电气设备

水闸金属结构和电气设备应调查下列内容：

a)闸门：闸门有无表面涂层剥落、门体变形、锈蚀、焊缝开裂，螺栓、铆钉有无锈蚀、松动或缺

失，止水装置是否完好；

b)启闭机：启闭机械是否运转灵活、制动可靠，有无腐蚀和异常声响；机架有无损伤、焊缝开裂、

螺栓松动；

c)电气设备：电气设备运行状况是否正常；外表是否整洁，有无涂层脱落、锈蚀；安装是否稳固

可靠；电线、电缆绝缘有无破损，接头是否可靠；开关、按钮是否动作灵活、准确。

6.2.3运行管理

调查水闸管理机构和管理制度是否健全，管理人员职责是否明晰。

隐患评价总结

水闸工程安全隐患评价应在收集以水闸资料的基础上，结合现场调查，同时依据SL214相关规定，

对水闸隐患部位、隐患类型、严重程度等进行总结。

7堤防工程安全隐患调查

资料收集

资料收集应包括下列内容：

a)堤防工程现状；

b)堤防新建、改扩建或除险加固工程的设计、施工及竣工资料；

c)堤防工程安全评价资料；

d)堤防工程管理确权划界情况；

e)堤防工程运行管理方面，管理机构与管理制度、管理设施、调度运用、维修养护、应急管理、

观测监测、运行大事记、存在问题等方面的资料。

现状调查

7.2.1工程实体

堤防工程实体应调查下列内容：

a)堤顶：调查堤顶路面结构型式、结构尺寸是否满足设计要求，观察堤顶是否有裂缝、塌陷等情

况；

b)护（岸）坡：调查护（岸）坡平整度、坡比是否符合设计要求，是否有坑洼和雨淋沟，是否有

害堤动物洞穴和活动迹象，草皮覆盖率、是否有高杆杂草或灌木，根石和护脚的稳定性，变形

缝和止水是否正常完好，排水孔是否顺畅，同时应检查护（岸）坡是否有裂缝、塌陷、破坏等

情况，上下堤道路是否平整等；

c)堤身：调查堤身是否有存在裂缝、塌陷、隆起、滑坡等异常现象；堤脚是否存在隆起、下沉、

残缺、冲刷等现象；防渗、截水、排水设施是否完好，排水是否通畅；背水坡和堤脚以外是否

有管涌、渗水等。若为混凝土或钢筋混凝土堤防，应观察裂缝渗漏、冻融剥蚀、钢筋锈蚀、混

4

DB15/T4025—2025

凝土碳化情况以及沉降缝止水完好等情况；若为砌石堤防，应调查砌石是否平整、完好、紧密；

有无松动、塌陷、脱落、风化、架空等情况；

d)穿（跨）堤建筑物：调查穿（跨）堤建筑物是否完好，是否安全运用；穿堤建筑物与堤防结合

部位是否存在渗水、裂缝、不均匀沉陷等异常现象；穿堤涵闸是否正常启闭等；跨堤建筑物与

堤顶之间的净空高度是否满足堤顶交通、防汛抢险、管理维修等方面的要求；跨堤建筑物支墩

与堤防结合部位是否有不均匀沉陷、裂缝、空隙等。

7.2.2运行管理

调查堤防管理机构和管理制度是否健全，管理人员职责是否明晰。调查堤防工程管理和保护范围内

是否有违章建筑和危害工程安全的活动。

隐患评价总结

堤防安全隐患评价应在收集堤防资料的基础上，结合现场调查，同时依据SL/Z679相关规定，对堤

防工程隐患部位、隐患类型、严重程度等进行总结。

8淤地坝洪水灾害隐患调查

资料收集

淤地坝资料收集应包括下列内容：

a)淤地坝工程现状；

b)淤地坝工程设计、施工及竣工资料；

c)淤地坝运行管理方面，管理机构与管理制度、管理设施、调度运用、维修养护、应急管理、观

测监测、运行大事记、存在问题等方面的资料；

d)流域降雨特性变化、极端降雨事件发生频率等气象变化相关数据；

e)淤积状态的详细描述，包括沉积速率、分布规律及空间变化等。

现状调查

8.2.1工程实体

淤地坝工程实体应调查下列内容：

a)坝体：是否存在影响坝体安全问题，包括裂缝、漏洞、塌陷、冲缺、动物洞穴或出现较大冲沟、

大面积滑坡等；出水浑浊、管涌等异常渗漏情况；排水体、排水沟是否损毁、压埋等，影响坝

体稳定；

b)放水建筑物：是否有放水建筑物，是否能够正常使用；是否存在建筑物损坏、压埋、渗漏等工

程安全隐患；卧管孔塞是否齐全，进口段是否堵塞；出口段水流是否有杂物带出、浑浊等情况；

出口段消能设施是否正常运行；

c)泄洪建筑物：是否有泄洪建筑物，是否能正常运行；表面混凝土是否有老化剥落、开裂、冻融

破坏等情况；泄洪建筑物有无闸门，闸门及止水和启闭机是否存在异常现象；消能设施运行是

否正常；是否存在加设子堰、堵塞、侵占等人为设障现象；

d)库区：是否存在违规蓄水现象；

e)其他：下游影响范围内村庄、学校、工矿、道路等基础设施情况，淤积是否达到设计高程，防

洪能力是否达到设计防洪标准。

5

DB15/T4025—2025

8.2.2运行管理

淤地坝运行管理应调查下列内容：

a)管理设施：上坝道路及防汛道路是否满足防汛抢险通车要求；通讯设施和信号是否满足防汛抢

险要求；是否配备必要的预警设施，预警设施是否完好；

b)度汛措施：是否编制或修订应急预案并按要求批复（报备）；是否按要求对防汛抢险应急预案

进行培训和演练；是否按要求配备了充足的防汛物资和设备。

c)病险淤地坝：是否空库运行；

d)管理单位和管理制度是否健全，管理人员职责是否明晰。

隐患评价总结

淤地坝安全隐患评价应在收集淤地坝资料的基础上，结合现场调查，同时按照SL/T804相关规定，

对淤地坝隐患部位、隐患类型、严重程度等进行总结。

9蓄滞洪区安全隐患调查

资料收集

蓄滞洪区资料收集应包括以下内容：

a)蓄滞洪区现状；

b)蓄滞洪区的设计、施工及竣工资料；

c)蓄滞洪区内企业、道路及其他设施情况；

d)蓄滞洪区运行管理方面，管理机构与管理制度、管理设施、调度运用、维修养护、应急管理、

观测监测、运行大事记、存在问题等方面的资料。

现状调查

9.2.1控制工程

控制工程调查应括下列内容：

a)进水/退水渠道：调查渠道长度、型式，目前运行情况，影响进水、退水；

b)分洪/退洪闸：调查水闸闸室有无破损，闸门及启闭设备是否存在异常。

9.2.2围堤

调查围堤是否破损，建设是否达标。

9.2.3库区调查

库区调查应包括下列内容：

a)调查蓄滞洪区现状地形图；

b)对库容开展复核、确定淤积程度和现有库容；

c)重新计算库区淹没范围及开展淹没损失估算。

9.2.4运行管理

调查蓄滞洪区管理单位和管理制度是否健全，管理人员职责是否明晰，是否需建设安全设施且已建

成（是否能满足蓄滞洪区运用时人口的安置需求）。

6

DB15/T4025—2025

隐患评价总结

蓄滞洪区安全隐患评价应在收集蓄滞洪区资料的基础上，结合现场调查，同时依据GB50773、SL/Z

679、SL214相关规定，对蓄滞洪区隐患部位、隐患类型、严重程度等进行总结。

10成果要求

通用要求

汇总提交五类水利工程《XX工程洪水灾害隐患调查表》及《XX工程洪水隐患调查报告》，成果以纸

质版和电子版两种形式提交。

报告要求

10.2.1封面

封面书写内容包括:报告名称、编制人、审核人、批准人和报告编制日期、编制单位全称。

报告名称应采用宋体二号，粗体居中；编制人、审核人、批准人、报告编制日期采用仿宋体三号，

粗体居中；编制单位位于封面底部，采用仿宋体三号，粗体居中。

10.2.2扉页

扉页内容包括:承担单位负责人、任务负责人、技术负责人、报告编写人员、主要参与人员、审核

人员。

10.2.3目录

报告应有目录页。

10.2.4正文

调查报告正文应包括下列内容：

a)区域概况：包括自然地理、气候、洪水及灾害概况等；

b)基础资料收集情况：详细介绍本次基础资料收集过程及内容；

c)水利工程基本情况：包括工程位置、基本参数、工程类型、工程建设情况、运行管理情况等；

d)水利工程安全隐患调查情况：包括水利工程实体存在问题、水利工程管理机构和管理制度是否

健全、管理人员职责是否明晰等。

e)总结：在收集资料的基础上，结合现场调查，同时依据相关规定，对水利工程隐患部位、隐患

类型、严重程度等进行总结并提出相应建议。

10.2.5附件

五类水利工程基本情况调查表、洪水灾害隐患调查表相应格式可见附录A执行。

10.2.6封底

印刷版报告宜有封底。封底可放置任务承担单位的名称和地址或其他相关信息，也可以为空白页。

10.2.7报告格式

报告文本外形尺寸为A4(210mmX297mm)。

7

DB15/T4025—2025

10.2.8报告电子版命名编号

报告以“调查报告+年份”进行命名编号。

表格要求

所有表格数据填写应真实可靠、符合实际情况、应填尽填。填写表格时，不应更改表格填写选项，

可附文字进行表格补充填写

8

DB15/T4025—2025

A

A

附录A

（资料性）

调查表

五类水利工程基本情况调查表、洪水灾害隐患调查表相应格式见表A.1～A.10。

表A.1水库工程基本情况调查表

调查所在行政区名称盟（市）旗（县、区）

坝址以上流水库总设计洪水标校核洪水标坝顶最大死水位正常蓄汛期限设计洪校核洪

序水库所在河流建设工程管理

域面积库容准重现期准重现期高程坝高水位制水位水位水位

号名称名称年份规模单位

km2万m3年年mmmmmmm

1

2

⁝

9

DB15/T4025—2025

表A.2水库工程洪水灾害隐患调查表

调查所在行政区名称盟（市）旗（县、区）

现状调查存在问题

水

水库总设计洪水标校核洪水标工程实体

水库库安全鉴定安全鉴定安全鉴除险加固是

序号库容准重现期准重现期

名称规运行管理备注开展情况完成时间定结论否完成

万m3年年挡水建泄水建输（引）

模水电站

筑物筑物水建筑物

□一类

□未开展□是

1年月□二类

□开展过□否

□三类

□一类

□未开展□是

2年月□二类

□开展过□否

□三类

□一类

□未开展□是

⁝年月□二类

□开展过□否

□三类

注：填表说明：

挡水建筑物：指重力坝、拱坝、均质坝、心墙坝、斜墙坝、面板坝、电站、其它。

存在问题：填写5.2现状调查过程中水库工程实体和运行管理中存在的问题。

10

DB15/T4025—2025

表A.3水闸工程基本情况调查表

调查所在行政区名称盟（市）旗（县、区）

防洪标准闸槛高程闸门孔口孔口数量闸顶高程

序水闸位过闸流水闸水闸类工程主要建管理

水闸名称建设年份重现期尺寸

号置量m³/s规模型筑物单位

年mm个m

1

2

⁝

注：填表说明：

水闸类型：分（泄）洪闸、节制闸、排（退）水闸、引（进）水闸。

11

DB15/T4025—2025

表A.4水闸工程洪水灾害隐患调查表

调查所在行政区名称盟（市）旗（县、区）

现状调查存在问题

工程实体

序水闸水闸水闸安全鉴定安全鉴定安全鉴定除险加固

金属结构

号名称规模类型运行管理备注开展情况完成时间结论是否完成

铺盖闸室消能设施岸墙翼墙近闸堤岸和电气设

备

□一类

□未开展□二类□是

1年月

□开展过□三类□否

□四类

□一类

□未开展□二类□是

2年月

□开展过□三类□否

□四类

□一类

□未开展□二类□是

⁝年月

□开展过□三类□否

□四类

12

DB15/T4025—2025

表A.5堤防工程基本情况调查表

调查所在行政区名称盟（市）旗（县、区）

所在河流防洪标准

序堤防河流建设堤防堤防起点地终点地堤长堤顶宽度堤顶高程护坡型管理

（湖泊）重现期内外坡比

号名称岸别年份类型级别理坐标理坐标kmmm式单位

名称年

1

2

⁝

注：填表说明：

堤防类型：土堤、砌石堤、土石混合堤、混凝土防洪墙等。

河流岸别：堤防位于河流岸边时，填写左岸或右岸。

13

DB15/T4025—2025

表A.6堤防工程安全隐患调查表

调查所在行政区名称盟（市）旗（县、区）

规划防洪现状防洪现状调查存在问题安全评安全评

除险加

堤防堤防堤防标准重现标准重现工程实体价/鉴定价/鉴定安全评价/

序号运行管固是否

名称型式级别期期穿（跨）堤备注开展情完成时鉴定结论

堤顶堤岸（坡）堤身理完成

年年建筑物况间

□未开

□一类

展年□是

1□二类

□开展月□否

□三类

过