水利工程质量监管实例解析课件

水利工程质量监管实例解析水利工程质量监督主要工作：

（一）核查项目法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位和人员的资质或者资格；

（二）检查项目法人、勘察、设计、施工、监理、质量检测、监测等单位履行法律、法规、规章规定的质量责任情况；

（三）检查工程建设强制性标准执行情况；

（四）检查工程项目质量检验和验收情况；

（五）检查原材料、中间产品、设备和工程实体质量情况；

（六）实施其他质量监督工作。

质量监督工作不代替项目法人、勘察、设计、施工、监理及其他单位的质量管理工作。

质量监督主要内容质量监督依据一、国家颁布的有关质量方面的法律、法规《建设工程质量管理条例》《水利工程质量管理规定》《水利工程质量检测管理规定》《水利工程建设监理规定》《水利工程建设项目验收管理规定》《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997〕339号）《水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知》（水建设〔2020〕258号）《水利工程勘测设计失误问责办法（试行）》（水总〔2020〕33号）《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2020〕283号）二、工程建设标准强制性条文三、工程承包合同中引用的国家和行业的现行施工规范、规程、标准四、工程承包合同中引用的有关原材料及中间产品质量依据五、制造厂家提供的设备安装说明书和有关技术标准六、批准的设计文件、审查通过的施工图设计文件和设计变更文件七、工程承包合同中约定的合同条款八、批准的施工组织设计、技术措施和专项施工方案

1.监督要点2.资质和资格

3.施工图设计（技术要求）

4.技术文件编制

5.材料及设备管理

6.工艺试验7.质量检测

8.实体质量9.标准化工地目

录01工程项目按规定进行招投标，将工程依法发包给具有相应资质等级的单位，

并与承包商签订合同。02质量管理组织机构已建立，质量管理人员数量、专业满足工程质量管理要求；质量管理制度已制定。03落实质量终身制，项目负责人已经单位法定代表人授权，签署工程质星终身责任承诺书，施工期在工程施工现场设置质量责任公示牌，工程竣工验收后设置永久性标志。04办理质量监督及开工备案手续，督促参建单位建立健全现场管理机构。（一）项目法人05不得迫使市场主体以低于成本的价格竞标；无任意压缩合同约定工期的行为；不得明示或者暗示参建单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量。06编制工程建设执行技术标准清单和工程强制性条文，更新及时。一、监督要点07工程开工前，组织开展施工图设计文件审查；组织有关参建单位进行勘察、设计交底。

建设过程中，重大设计变更应及时组织设计单位编制专题报告，并按规定程序报审。08参加重要隐蔽（关键部位）单元工程验收；组织工程安全鉴定工作，及时组织项目验收（施工质量验收、合同工程验收）。09对参建单位的质量行为和工程实体质量进行检查，对发现的问题组织责任单位进行整改落实。对发生严重违规行为和质量事故的，项目法人应当及时报告具有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构。（一）项目法人10历次检查提出的意见及时整改和落实。11按照档案管理的有关规定，及时收集、整理并督促指导其他参建单位收集、整理工程建设各环节的文件资料，建立健全项目档案。01在资质等级许可的范围内承揽水利工程勘察、设计业务，不得出借资质，不得转包或违法分包业务。02项目负责人已经单位法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。03明确了设计现场服务机构及相应职责，专业人员具有相应资格，设计代表常驻工地。制定校审、会签、批准等设计服务管理制度，并建立了技术质量责任制。04勘察设计由两个以上单位承担时，各责任方按合同规定履行各自职责。（二）勘察设计单位05勘察设计文件满足国家强制性标准的要求，按照有关国家(GB)、行业(SL)的规程、规范、技术标准进行设计，对重大技术问题进行充分的试验和论证。06原材料、中间产品和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的原材料、中间产品和设备外，设计单位不得指定生产厂家和供应商。07设计文件供应及时，满足现场施工需要；提交的设计文件应当符合相关技术标准规定的设计深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。

建设过程中发生的重大设计变更经过充分分析论证。一般设计变更及时编制了设计变更文件。08根据工程进展及时完成设计交底，对施工图设计文件作出详细说明，并对涉及工程结构安全的关键部位进行明确，交底记录齐全。09及时开展地质编录、预测预报等工作，根据现场开挖揭露的地质条件，做好现场调整变更设计。10收集施工反馈信息，检查现场地质、施工成果、设计要求的符合程度，对存在的问题向项目法人或监理单位反映意见和提供技术支持。（二）勘察设计单位11按规定参加质量检查及工程验收签证，并在验收中对施工质量是否满足设计要求提出明确的评价意见。12规定参与质量事故的调查与分析，提出相应的技术处理方案。13历次检查提出的意见及时整改和落实。01在资质等级许可的范围内承揽水利工程监理业务，不得出借资质，不得转包或违法分包业务。02总监理工程师已经单位法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。03现场监理机构组建符合合同文件规定，相应的规章制度和工作程序已建立，人员专业配备及数量符合工程各专业质量控制要求以及合同约定，资格符合要求。04总监理工程师变更已经建设单位批准，驻现场时间符合合同约定。（三）监理单位05与被监理的施工承包单位和建筑材料、设备供应单位没有隶属关系和其他利益关系，不存在同体监理以及转让监理现象。06己编制适合工程情况的监理规划、监理实施细则，审批手续齐全；己编制并发布适合工程情况的监理工作用表。及时审批施工组织设计、施工措施计划和技术方案等技术文件。07及时检查与签发设计文件，组织设计交底。08在工程开工前检查开工准备及开工条件，按规定发布开工令、停工令、返工令和复工令。（三）监理单位09组织或参加材料进场和设备、构配件开箱检查验收以及原材料见证取样；按规定和合同约定对主要原材料、中间产品进行平行检测；对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行见证取样。10按规定对工程执行强制性条文实施情况、施工质量管理和质量控制进行检查。对施工过程进行现场巡视，对重点工序、关键部位（重要隐蔽）工程实行旁站。旁站记录及监理月报等资料能及时、准确反映工程情况。11坚持监理例会制度，对现场工程质量问题处理及时发出监理指令，并能够跟踪检查及时闭环处理。及时报告工程质量事故，按规定参与调查和处理。12采取旁站、现场巡视、平行检验、见证取样和见证检验等形式进行施工质量控制和质量检验，做好过程质量控制、检查、检验记录，作为施工质量验收备查资料。及时开展施工质量验收。13历次检查提出的意见及时整改和落实。01在资质等级许可的范围内承揽水利工程施工业务，不得出借资质，不得转包或违法分包业务。02项目经理已经单位法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。03项目部组织机构健全，人员配置满足工程实际需要和合同要求，质量管理制度已制定。项目经理资格符合要求，驻现场时间符合合同约定，变更已经项目法人批准。04特种作业人员持证上岗；施工质检员的专业、数量配备满足施工质量检查的要求，经培训合格。（四）施工单位05开工前，施工组织设计、施工方案、质量保证措施、施工试验方案及时报审。超过一定规模的危大工程专项施工方案通过专家论证。技术交底记录齐全。06试验检测、测量等专业资质、执业人员资格符合规定。检测设备、计量器具按规定检定（校准）合格，且在有效期内。检测试验项目计划己制定并报审。07工程开工已申请并通过审批。08施工作业符合设计图纸及有关施工技术标准要求，无擅自修改设计图纸现象。（四）施工单位09进场工程材料、半成品、构配件及金属结构、启闭机、机电设备等的质量证明文件齐全。10按照施工图纸和技术标准进行施工过程质量控制和质量检验，做好过程质量控制、检查和检验记录，作为备查资料。施工质量检验及时、准确，资料齐全。11施工期观测资料的收集、整理和分析及时，报告完整。12对施工质量缺陷及时进行了调查登记并建立台账，对质量缺陷按有关要求处理，消缺处理手续完备；质量事故报告及时。13历次检查提出的意见及时整改和落实。01母体机构资质满足国家或行业规定，现场派出机构按母体机构授权范围开展工作。02质量管理体系、计量认证休系建立和执行情况满足要求。03检测人员资格满足检验检测工作要求，仪器设备配备满足检验检测需要并按规定进行检定校准，检测环境满足规范要求。04检测项目和频次满足检测计划、规范和设计要求，检测依据正确、有效，检测试验记录与报告内容齐全且符合现行有关标准的规定。（五）监（检）测单位05检测资料及时整编并提交相关单位；定期进行检测结果汇总分析，发现质量问题时及时报告委托单位和质量监督机构。06历次监督检查提出的意见及时整改和落实。（六）检查重点项目法人1.质量管理机构和人员设置不满足工程建设需要2.质量管理制度不健全3.未组织编制工程建设执行技术标准清单4.未组织或者委托监理单位组织勘察、设计交底5.未按照规定履行设计变更手续6.对发现的质量问题未组织整改落实勘察设计单位1.未严格执行勘察、设计文件的校审、会签、批准制度2.未按照规定进行勘察、设计交底3.未按照规定在施工现场设立设计代表机构或者派驻具有相应技术能力的人员担任设计代表4.未按照规定参加工程验收5.未按照规定执行设计变更6.对发现的质量问题未组织整改落实

监理单位1.未经项目法人书面同意擅自更换总监理工程师或者监理工程师2.未对施工单位的施工质量管理体系、施工组织设计、专项施工方案、归档文件等进行审查3.伪造监理记录和平行检验资料4.对发现的质量问题未组织整改落实施工单位1.未经项目法人书面同意擅自更换项目经理或者技术负责人2.委托不具有相应资质等级的水利工程质量检测单位对检测项目实施检测3.单元工程（工序）施工质量未经验收或者验收不通过擅自进行下一单元工程（工序）施工4.隐蔽工程未经验收或者验收不通过擅自隐蔽5.伪造工程检验或者验收资料6.对发现的质量问题未组织整改落实的案例1管理体系常见问题

案例1：一是由机构编制委员会同意成立项目法人；二是法定代表人不是专职人员，法定代表人已更换但未正式行文；三是未明确技术负责人，技术负责人不具有高级专业技术职称；四是项目法人未制定规章制度；五是人员配备不满足要求。

案例2：工程项目招标投标由上级主管部门、领导（指挥）机构甚至地方政府包办代替；工程建设资金由上级主管部门或地方财政部门直接掌握并管理，项目法人难以对工期、质量、资金和安全生产等建设管理工作负总责，未能成为项目建设的真正责任主体。

案例3：监理单位不具备与所监理工程相应的资质等级，专业配备不满足规定。如工程建设的监理单位配备的监理专业分别为水土保持生态建设和地质，实际负责除险加固工程溢流面、化学灌浆和坝上门槽等项目的施工监理。

案例4：某水库监理单位编制的投标书承诺，工程监理人员为8人，实际进场为3人，进场人员除总监理工程师外，其他人员均不是投标书中承诺人员，现场监理人员更换情况未经建设单位批准。投标承诺监理人员更换较多，且实施期间人员更换过于频繁，未经项目法人批准更换总监理工程师。

案例5：某水利工程项目总监理工程师未审核签发施工图；总监理工程师驻工地时间不满足合同约定；未按合同要求对隐蔽工程、主要部位和关键工序施工进行旁站监理；监理人员未认真进行巡视检查；审核工程计量和签发各类付款证书不严格、不规范，且未由总监签发；未按规定实施安全监督检查。

案例6：施工单位挂靠、卖“牌子”承揽项目，以包代管，质量、安全管理主体缺失；现场机构管理人员严重不足，质量、安全责任意识淡薄，“工程质量检查制”弱化为操作员自己检查自己，内部控制体系失效；一线施工人员技能低下，有章不循，冒险蛮干；偷工减料，原材料、中间产品以次充好；不按设计要求施工，擅自降低设计和施工质量标准；施工质量检查、检验及单元工程（工序）质量验收评定弄虚作假，质量责任意识差，质量控制失效，工程实体质量存在缺陷。

案例7：某饮水安全供水工程项目，施工单位未对砂、卵石、水泥、钢材等原材料进行抽样检测，未进行混凝土配合比、抗压强度、砂浆配合比试验；未对PVC管道、PE管材进行抽样检测，引水主管道安装未进行压水试验；监理单位监理部也未对原材料及中间产品等按照《监理规范》进行抽检。案例3

参建单位履职案例：工程前期、设计、施工、验收、运行管理等各个环节均存在突出问题，引发工程质量安全事故，造成灾难性后果。西北某中型水库除险加固工程，新建部分坝段，因坝基渗流破坏而垮塌。调查表明，坝后排水沟粘土层破坏、坝前铺盖中的缺陷处理不当，是造成事故的直接原因，设计单位和项目法人对此负主要责任。水库运行管理巡查不到位，对大坝运行中出现的异常情况未能及时发现，错失了抢险时机，是事故发生的间接原因，水库管理单位对此负主要责任。水库高水位运行增加了水库溃坝的不利因素，县人民政府对此负主要责任。此外，在工程建设过程中，有关水行政主管部门存在履行职责不到位、监管不力，有关参建单位存在质量控制不严等问题。这些问题尽管与水库溃坝没有直接关联，但在一定程度上也影响了工程的质量与安全。案例4行业管理1.履职不到位2.转让监理业务3.主要人员不到位4.出具虚假报告二

资质和资格

单位的资质和人员的资格是在投标文件中设置的，因代理机构、评标专家不熟悉资质和资格相关规定，加之项目法人审核把关不严，主要存在以下问题：（一）单位资质1.设计资质满足工程要求2.勘察资质不全3.监理单位无水利资质4.检测资质不满足工程需要（二）人员资格1.监理人员无水利监理资格2.总监理工程师无工程类高级职称3.施工单位三类人员无水利行业主管部门的合格证4.检测人员资格不合规5.施工人员无水利培训岗位证

2.1勘察单位资质

工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。

工程勘察综合资质只设甲级；取得工程勘察综合资质的企业，可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务。

工程勘察专业包括岩土工程专业资质、水文地质勘察专业资质和工程测量专业资质，其中岩土工程专业资质包括：岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程物探测试检测监测等岩土工程（分项）专业资质）；勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相应专业的工程勘察业务；

工程勘察劳务资质不分等级，取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。2.2设计单位资质

工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级，取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务。

工程设计行业资质，取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务。

工程设计专业资质；取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）。

工程设计专项资质设甲级、乙级。取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。2.3监理单位资质2.4监理人员资格2.5施工单位资质建筑企业资质标准（建市【2014】159号）2.6施工人员资格是否必须2.7

检测单位资质

2.8检测人员资格《水利工程质量检测员资格规定》（水建设〔2024〕116号）第二条本规定所称水利工程质量检测员，是指从事水利工程质量检测活动，并通过职业资格考试取得中华人民共和国水利工程质量检测员资格证书的专业技术人员。第三条国家设立水利工程质量检测员资格，资格类别为水平评价类，纳入国家职业资格目录，面向全社会提供水利工程质量检测员水平评价服务。第四条水利工程质量检测员资格包括岩土工程、混凝土工程、金属结构、机械电气、量测5个专业。第十一条凡遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，具有良好的业务素质和诚信记录，具备下列条件之一者，可报名参加水利工程质量检测员资格考试：（一）具有各工程大类专业大学专科学历（或高等职业教育），从事水利工程质量检测业务工作满3年；（二）具有工学、管理科学与工程类专业大学本科学历或学位，从事水利工程质量检测业务工作满1年；（三）具有工学、管理科学与工程一级学科硕士学位或博士学位；（四）取得其他学科门类专业的上述学历或者学位人员，从事水利工程质量检测业务工作年限相应增加1年。第二十条从事水利工程质量检测活动并取得水利工程质量检测员资格证书的人员，在水利部政务服务平台登记工作单位、从事专业、继续教育等信息。水利工程建设质量与安全管理主要人员信息公示制度2.9

主要人员管理第三条本制度所称质量与安全管理主要人员(以下简称“主要人员”)包括以下人员:(一)项目法人、代建单位、项目管理单位的项目负责人、技术负责人；(二)总承包单位的项目经理、设计技术负责人、施工技术负责人、安全生产负责人；(三)勘察、设计单位的项目现场负责人；(四)监理单位的总监理工程师；(五)施工单位的项目经理、技术负责人、质量管理负责人、安全生产负责人；(六)根据合同约定需要公示的其他人员。第七条项目法人应当在工程开工至合同工程完工验收期间按月对质量与安全主要管理人员进行考勤(详见附件)，鼓励采用人脸识别系统、指纹打卡、电子围栏等信息化考勤方式，考勤记录应当包括应到天数、实到天数、缺勤处理、人员变更情况等并对考勤记录的真实性负责，每月５日前在施工现场醒目位置公示上月主要人员考勤表并上传至四川省水利工程建设项目监管系统。三

施工图设计（技术要求）设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详细的安排，是基本建设计划的具体化，是工程的决定环节，是组织施工的依据。勘察设计管理常见问题：1.未开展施工图设计文件审查，施工图纸及设计文件存在“错、缺、碰、漏”现象，落实可研、初设审查和审批意见不到位；2.未组织编制工程建设执行技术标准清单，未明确工程建设质量标准和技术要求；3.编制的技术标准清单和工程建设实际不符，不具有指导性；4.重大设计变更和一般设计变更划分不合理，设计变更程序不合规，不及时办理设计变更、用会议纪要代替设计变更等；5.设计交底流于形式，未明确关键部位；6.督促设计单位及时供图力度不够，存在施工待图现象。水利工程施工图设计文件编制规范（江苏省DB32/T3260-2017）8水库工程8.1施工图设计总说明8.1.1水库施工图设计总说明应包括下列内容:a）工程规模、设计标准、工程等级、地震设防烈度、技术标准、合理使用年限、耐久性相关指标、环境类别等；b）初步设计审查意见落实情况；c）简要说明工程建设标准强制性条文执行情况；d）简述地理位置、气象、水系、水文、泥沙、水质的相关工程水文情况，水库特征水位、工程地质、水文地质；e）土石坝等挡水建筑物筑坝材料选择、填筑标准，坝顶超高复核、坝体渗流、抗滑稳定、迎水面护坡型式及厚度计算成果,并阐述设计参数的选用和计算方法；f）泄水建筑物正常溢洪道、非常溢洪道布置，溢洪闸（堰）及两侧连接建筑物等抗滑、抗渗稳定计算，消能防冲计算，并阐述设计参数的选用和计算方法。必要时需验算进水渠、泄槽、出水渠边坡稳定；g）坝基、闸基（涵洞）地基处理方案、结构型式、主要计算结果，检测要求等；h）复核取土区范围、面积、容积、可用于填筑的土方量，复核弃土、弃渣区范围、面积、容积；i）溢洪闸、涵洞等水工建筑物的土建、金属结构、电气及自动化、施工及临时设施、安全等编制要求参见本规范6.1（施工中应注意的技术关键点或关键工序，新材料、新技术、新工艺、新设备的使用情况及注意事项）j）运行管理要求，包括工程施工期与管理运行期的观测衔接、运行期的控制运用方案、洪水调度方案、工程检修期的注意事项等。8.1.2水库工程中的闸、站、桥梁、套闸等建筑物总说明编制要求参见本规范第6章、第7章、第9章8.2土建工程施工图8.2.1水库土建工程施工图一般包括总平面布置图，征地红线图、总体布置图，地质平面图......8.3金属结构水库水工建筑物金属结构图编制要求参见本规范6.3。8.4电气及自动化工程水库水工建筑物的电气及自动化编制要求参见本规范6.4。施工图设计技术文件编制范

项目法人应当组织开展施工图设计文件审查。重点审查施工图纸及设计文件存在“错、缺、碰、漏”现象，勘察设计深度，选用的原材料、中间产品和设备技术指标，符合强制性条文情况，初设审查和审批意见落实情况等。督促施工单位将发现的设计文件和图纸差错及时向项目法人、设计单位、监理单位提出意见和建议。未经审查合格的施工图设计文件，不得使用。加强水利工程建设项目勘察设计质量管理、规范施工图设计审查工作的通知（川水函【2023】959号）案例1施工图设计审查案例2技术标准

某大型灌区工程混凝土工程施工图设计编制依据

某混凝土坝施工图设计编制依据

1.1国家现行的有关规范、规程（1）《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）（2）《防洪标准》（GB50201-2014）（3）《混凝土重力坝设计规范》（SL319-2018）（4）《碾压混凝土坝设计规范》（SL314-2018）（5）《水利水电工程进水口设计规范》（SL285-2020）（6）《水工隧洞设计规范》（SL279-2016）（7）《水工混凝土结构设计规范》（SL191-2008）（8）《混凝土坝安全监测技术规范》（SL601-2013）（9）《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》（SL654-2014）（10）《水工建筑物抗冲磨防空蚀混凝土技术规范》(DL/T5207-2021)

施工规范等是否属于施工图设计编制依据？

2022年稽察发现XX大型灌区工程的设计单位提供的《四川省XX工程施工图设计总说明》“二、本技术要求适用范围及引用标准和规范”中“（3）《锚杆喷射砼支护技术规范》GB50086-2001、（5）《爆破安全规程》（GB6722-2003）、（11）《碾压式土石坝施工规范》（DL/T5129-2001）”在该设计总说明出具时（2016年6月）均已失效，应为《岩土锚杆与喷射混凝土支护工程技术规范》（GB50086-2015）、《爆破安全规程》（GB67222014）、《碾压式土石坝施工规范》（DL/T5129-2013）

案例3材料技术要求

第二十六条设计单位在设计文件中选用的原材料、中间产品和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的原材料、中间产品和设备外，设计单位不得指定生产厂家和供应商。

水利工程质量管理规定（水利部令第52号发布）

第二十七条设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）1.某大型灌区工程水泥技术要求2.某混凝土坝水泥技术要求3.《水工混凝土施工规范》（SL677—2014）5.2.1水泥的选用应遵守下列规定：1工程所用同种类水泥宜选择l~2个厂商供应。2水位变化区外部、溢流面及经常受水流冲刷、有抗冻要求的部位，宜选用中热硅酸盐水泥或低热硅酸盐水泥，也可选用硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥。3内部混凝土、水下混凝土和基础混凝土，宜选用中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥，也可选用低热微膨胀水泥、低热矿渣硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥。4环境水对混凝土有硫酸盐侵蚀性时，宜选用抗硫酸盐硅酸盐水泥。5受海水、盐雾作用的混凝土，宜选用矿渣硅酸盐水泥4.石碴料填筑技术要求5.橡胶止水带标准及设计中国工程建设协会标准《给水排水工程混凝土构筑物变形缝技术规范》（T/CECS117-2017）6.止水橡胶施工

7.铜止水案例4

质量缺陷处理技术要求案例5工程设计《深入贯彻落实<质量强国建设纲要>提升水利工程建设质量的实施意见》

（五）强化工程勘察设计质量管理

......充分考虑地域特征、时代风貌，提供工程质量优良、安全耐久、环境协调、社会认可的勘察设计成果。...4.1施工组织设计《建筑施工组织设计规范》GB/T505023.0.5施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：1施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批；2施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批，施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准；3由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案；4规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。四

施工组织设计SL721水利水电工程施工安全管理导则7.3.2专项施工方案主要内容1.工程概况2.编制依据3.施工计划4.施工工艺技术5.施工安全保证措施6.劳动力计划7.设计计算书及相关图纸SL47-20203.0.1开挖施工方案主要内容1.工程概况

2.施工布置、施工程序和施工方法3.进度计划及工期保证措施

，4.劳动力、材料和设备等资源配置

5.辅助设施

6.采用新技术、新材料、新工艺和新设备施工的措施

7.组织机构及职责

8.施工质量、施工安全方面的技术要求和措施9.存在的问题和解决办法

10.其他

4.2施工方案4.3监理规划《水利工程施工监理规范》SL288--20145.1.5组织编制监理规划，在约定的期限内报送发包人。A.1.3总监理工程师应主持监理规划的编制工作...A.1.4监理规划应在监理大纲的基础上，结合承包人报批的施工组织设计、施工总进度计划编制，并报监理单位技术负责人批准后实施。4.4监理细则《水利工程施工监理规范》SL288--20145.1.6依据监理规划和工程进展，结合批准的施工措施计划，及时编制监理实施细则。B.1.1在施工措施计划批准后、专业工程（或作业交叉特别复杂的专项工程）施工前或专业工作开始前，负责相应工作的监理工程师应组织相关专业监理人员编制监理实施细则，并报总监理工程师批准。某渠道工程编制的监理实施细则某堤防工程编制的监理实施细则案

例填筑工程和暗挖工程???水利行业???案

例1案

例2五

工艺试验水利部暗访某中型水库除险加固工程的问题清单原材料及中间产品、设备质量决定了工程建设质量，工程建设过程中原材料及中间产品存在主要问题：1.无出厂质量证明资料2.没有进行进场验收及时进行抽检，并向监理单位报验3.检测项目不符合设计要求或规范规定，个别项目出具虚假检测报告4.监理单位没有按规定进行平行检测或见证取样5.监理单位审核不符合规定6.现场堆存、保管等不符合规定六

材料及设备管理案例4材料堆存及保管某中型灌区工程

某大型水库枢纽工程

某中型水库枢纽除险加固工程

某大型水库枢纽工程

某大型灌区工程

关于进一步加强预拌混凝土质量监督管理工作的通知川建质安发〔2016〕662号

二、加强预拌混凝土企业生产管控，切实保证预拌混凝土产品质量

预拌混凝土生产企业须按规定取得相关生产经营资格。......建立完善原材料采购管理制度和原材料使用台账，实现原材料使用的可追溯......生产用计量设备要有计量部门认证有效的鉴定证书。......加强预拌混凝土出厂检验，按规定提供预拌混凝土发货单和出厂合格证，保证预拌混凝土产品质量。

三、加强预拌混凝土施工过程质量控制和监督管理

......施工单位应严格按照现行技术规范标准的要求，加强施工现场预拌混凝土质量控制，建立预拌混凝土进场收货、现场检验和使用台账，严格执行进场验收、坍落度检测和抗压、抗渗强度等见证取样检验制度......现场应设有标准条件试块养护室，对混凝土试块应进行标准养护。监理单位应认真履行监理职责，对预拌混凝土试块现场取样、留置、养护和送检过程进行见证......严格禁止不合格预拌混凝土用于建筑工程。案例5商砼江西省水利厅关于加强水利建设工程使用预拌混凝土施工质量管理工作的通知（赣水建管字[2015]40号）3......生产单位在供应预拌混凝土时应向采购及使用单位(施工单位或建设单位)提供下列出厂资料：（1）原材料检验检测报告及生产配合比报告；（2）《预拌混凝土发货单》及预拌混凝土合格证。《预拌混凝土发货单》应做到一车一单，...作为预拌混凝土交货验收的依据...预拌混凝土合格证应按出厂时间即时签发。...未检验或未提交预拌混凝土出厂相关资料的，施工单位不能验收和使用。4．预拌混凝土进入施工现场时，施工单位应当在工程监理单位的监督下，会同生产单位对进场的每一车预拌混凝土进行交货验收。交货验收合格后，施工、监理及生产单位应当在《预拌混凝土送货单》上会签。交货验收内容包括：（1）查验预拌混凝土的出厂时间，记录搅拌运输车的进场时间和卸料时间。预拌混凝土的运输时间(拌和后至进场)，超过技术标准和合同规定的，禁止使用。（2）测定预拌混凝土的坍落度。坍落度不能满足规范和合同要求的，预拌混凝土不得使用....预拌混凝土交货验收后，在工程监理、生产单位的见证下，由施工单位按照规范要求在混凝土浇注的工程部位随机取样并制作试块...检测结果作为判定生产单位供货预拌混凝土质量的主要依据。案例6闸门出厂质量证明资料水利工程质量检测包括施工自检、平行检测、全过程检测（第三方检测）。施工单位应按《单元工程评定标准》及有关技术标准对水泥、钢材等原材料与中间产品质量进行检验，并报监理单位复核。费用在建筑及安装工程费的其他直接费列支，故由施工单位支付。监理单位可采用跟踪检查监督承包人的自检工作，并可通过平行检测核验承包人的检测试验结果；平行检测的项目和数量（比例）应在监理合同中约定，其中，混凝土试样应不少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土至少取样1组；土方试验应不少于承包人检测数量的5%，重要部位至少取样3组。费用由发包人承担列支（但概算的建设管理费未列监理机构平行检测费，建议平行检测费用在监理合同中约定，并和建设监理费一并支付）。七

质量检测项目法人在工程施工开始，应委托具有相应资质的检测单位对工程质量进行全过程检测。原材料检测数量为施工单位检测数量的1/5～1/10，中间产品、构（部）件的检测数量为施工单位检测数量的1/10～1/20，工程实体质量应按照项目法人认定的检测方案中的检测项目、方法、数量进行检测。费用在建设管理费列支。检测方案由项目法人提出编写原则及要求，受委托的检测单位负责编写，最后由项目法人认定，报质量监督机构备案。检测方案内容主要包括原材料、中间产品、构（部）件质量检测频次和数量，工程实体需要明确检测项目、检测单元的划分、采用的检测方法、测区、测点和测线的布置、质量评价的依据等。办建设函〔2023〕1292号：

对大中型水利工程....在现场建立工地试验室或采用送检方式，开展项目法人检测。检测内容、频次由合同约定，以实体质量、金属结构及机电设备进场检测为主。项目法人委托组建的工地试验室可以承担监理平行检测任务，承担监理平行检测任务的不得再承担施工单位检测任务。已建工程质量有重大分歧时，应由项目法人委托第三方具有相应资质等级的质量检测单位进行检测，检测费用由责任方承担。《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号）

7.2施工质量检测1.数据链：原始记录>计算过程>报告结果。确保原始数据真实、即时、完整，可追溯、可复核。2.样品链：运输>送样>接收>流转>检测>留样/处置。确保样品身份清晰、状态明确、全程可控。3.设备链：检定/校准>使用记录>维护保养。证明设备性能可靠，使用过程可查。4.材料链：标准物质/化学品台账>领取/使用记录。证明影响结果的关键耗材受控。5.环境链：连续的环境监控记录（温湿度等）。证明检测条件始终符合标准要求。案例1材料检测案例2实体质量检测专家审核稿审核修改稿全过程检测计划范例案例3鉴定检测案例4检测档案资料1.骨料2.锚杆3.洞石开挖01设计单位已提交设计图纸及相关技术要求，已进行了技术交底。八

实体质量02施工单位已编制施工方案并通过审批；03工艺试验已完成，成果通过审批。04材料和设备质量证明文件齐全，进场检验和报验已完成。06现场试验条件满足要求，检测符合规定，各项记录齐全，建立了不合格品记录台账。07按施工图设计和批准施工方案以及有关规范施工，检验符合规定，质量验收合格。08施工质量问题处理符合设计及规范要求。09施工质量验收及时、合规、资料齐全。隧洞洞口防护8.1土石方开挖及支护《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378-20075.2.2地下洞室洞口削坡应自上而下分层进行，严禁上下垂直作业。进洞前，应做好开挖及其影响范围内的危石清理和坡顶排水，按设计要求进行边坡加固。5.2.3....当洞口处岩体软弱、破碎，成洞条件差时，应首先进行超前加固和支护再进行洞口开挖。隧洞洞口支护隧洞洞身开挖某工程的竖井与放空隧洞上游连接段开挖某工程的竖井与放空隧洞下游连接段开挖大型灌区隧洞工程大型灌区隧洞工程洞身支护及施工排水中型水库除险加固新建放空洞隧洞

施工

样板

工程有害气体管理《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378-200711.2.8对存在有害气体、高温等作业区，必须做专项通风设计，并设置监测装置。管理制度监控中心实时监控安全警示碾压试验铺料顺序填筑料质量过程控制《碾压式土石坝施工技术规范》SDJ213-83？？？《混凝土面板堆石坝施工规范》SL49-20158.2填筑工程案例1施工过程质量控制堆石料（岩性、颗粒级配、含泥量）《碾压式土石坝施工技术规范》SDJ213-83改小《碾压式土石坝施工技术规范》SDJ213-83案例1质量事故8.3普通混凝土工程

某水电站冷却塔施工案例

混凝土的质量优劣，直接影响到建筑物的的安全和使用功能。在施工过程中，经常可以见到拆模后混凝土存在蜂窝麻面、孔洞、露筋、尺寸偏差、裂缝等质量通病，轻则影响美观，重则有损于结构物的安全功能。在施工过程中，常见的质量通病主要有以下几种：主要质量通病：振捣不实造成的麻面、蜂窝、孔洞其他砼质量通病：酥松脱落、夹杂、露筋、缺棱掉角；表面不平整、位移倾斜，凹凸鼓胀；混凝土裂缝：塑性收缩裂缝、沉降收缩裂缝、干燥收缩裂缝、温度裂缝、撞击裂缝、沉陷裂缝、冻胀裂缝。案例2质量通病1.施工缝某大型灌区渡槽排架某大型水库放空洞施工缝某中型水库溢洪道检测闸柱《水闸施工规范》（SL27—2014）《水工混凝土施工规范》（SL677—2014）施工缝处理规定2.钢筋安装间距锈蚀3.保护层厚度4.止水设计与施工5.分缝填缝6.外观质量小型水库砼坝工程沱江堤防工程某中小河流治理工程水库溢洪道闸7.质量缺陷处理

当混凝土表面出现蜂窝、漏洞、裂缝、保护层破损、漏筋等缺陷时，高强聚合物结构加固修补砂浆进行面层修补的理想选择，使得它能够有效地填补这些缺陷，恢复混凝土表面的完整性和美观度。案例3结构缝未按设计施工灌浆质量控制要点：1.灌浆试验按规范和设计要求完成并通过评审。2.施工方案编制完成并通过监理审批。3.水泥、外加剂等原