2025年防灾减灾救灾自检自查报告

2025年防灾减灾救灾自检自查报告根据《中华人民共和国突发事件应对法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及省、市关于防灾减灾救灾工作的部署要求，我区严格对照《全国综合防灾减灾示范县（市、区）标准》《地方自然灾害救助应急预案编制指南》等文件，组织应急管理、自然资源、水利、气象、住建、消防等12个部门，联合11个乡镇（街道）开展全方位、多维度自检自查，重点围绕组织体系、风险防控、应急准备、救援能力四大板块，通过查阅台账、实地核查、座谈问询、模拟推演等方式，全面梳理2025年度防灾减灾救灾工作成效与不足。现将自查情况报告如下：一、工作成效与亮点（一）组织体系健全度显著提升1.责任链条压实到位。严格落实“党政同责、一岗双责”，区政府主要领导牵头修订《区防灾减灾救灾工作领导小组职责分工》，明确应急管理局统筹协调、自然资源局负责地质灾害防治、水利局负责水旱灾害防御、气象局负责监测预警等16项具体职责，形成“1个总方案+9个专项预案+N个基层操作手册”的责任体系。建立“区-镇-村-组”四级责任人清单，覆盖327个行政村（社区），其中区级包保领导23名、镇级责任人156名、村级网格员982名，全年开展责任落实专项督查4次，通报整改问题17项，责任落实率达100%。2.协同机制高效运转。完善多部门联席会议制度，全年召开防汛抗旱、森林防灭火、地震应急等专题会议12次，建立气象、水利、自然资源部门“30分钟信息共享”机制，实现强降雨、地质灾害风险等预警信息实时互通。与邻区签订《跨区域应急物资调运协议》，明确帐篷、发电机等20类物资的应急调用流程；联合消防、交通部门建立“1小时应急通道保障”机制，在G328国道等主干线设置应急标识32处，确保极端天气下救援车辆通行率提升至95%以上。3.队伍建设提质增效。整合区消防救援大队、森林消防专业队（30人）、地震救援轻骑兵（20人）等专业力量，组建区级综合应急救援队伍（120人），配备破拆、排水、生命探测等装备180台（套），全年开展跨区域拉动演练6次，队伍30分钟集结率达100%。培育社会救援力量8支（其中“蓝天救援队”“曙光救援队”为市级备案队伍），注册志愿者1200人，通过政府购买服务方式开展技能培训12期，覆盖600人次，社会力量参与救援行动的比例从2024年的35%提升至52%。（二）风险防控精准性持续增强1.隐患排查全面覆盖。聚焦地质灾害、洪涝、台风、森林火灾、地震五大重点灾种，开展“拉网式”隐患排查。其中，地质灾害方面，完成235处隐患点动态巡查（较2024年增加15处），通过卫星遥感、地面变形监测等技术锁定高风险点17处，落实“一点一策”整治方案；洪涝方面，排查河道、水库、堤防等水利工程89处，整改穿堤建筑物渗漏、河道淤积等问题32个；森林火灾方面，排查林区输配电线路、旅游景区等重点区域1200平方公里，清理可燃物堆积点45处；城乡火灾方面，检查人员密集场所、老旧小区等1.2万家次，整改电气线路老化、消防通道堵塞等隐患5600条；地震方面，完成23栋重点建筑（学校、医院）抗震性能评估，发现需加固建筑4栋，已全部纳入2026年改造计划。2.监测预警科学高效。升级区应急指挥中心“智慧应急”平台，接入气象监测站（127个）、水文站（45个）、地灾监测点（86个）等实时数据，实现“空-天-地”一体化监测。在重点区域新增毫米波雷达1台、土壤墒情监测站5个、地灾自动化监测设备20套，预警信息提前量从2024年的30分钟延长至60分钟以上。建立“预警叫应”机制，针对红色预警信息，由区应急指挥中心直接对接镇（街道）主要负责人、村（社区）书记，全年触发叫应机制11次，实现“预警到村、责任到人”。3.隐患整治成效显著。全年投入防灾减灾资金8200万元（较2024年增长18%），其中地灾防治投入2100万元，完成搬迁避让12户、工程治理5处；水利设施加固投入3500万元，清淤河道28公里、加固堤防15公里；森林防灭火投入800万元，新建防火隔离带50公里、蓄水池30座；城乡消防投入1200万元，改造老旧小区消防设施65个、新增微型消防站80个。通过整治，地灾隐患点数量较年初减少48处（下降20.4%），中小河流防洪标准提升至20年一遇以上，森林火灾受害率控制在0.5‰以内（低于省控指标0.3个千分点）。（三）应急准备实效性不断强化1.预案体系务实管用。修订《区自然灾害救助应急预案》及地震、台风等9个专项预案，突出“双盲”演练（不提前告知时间、地点）和“情景构建”，新增“极端暴雨导致城区内涝”“强台风引发风暴潮”等12个典型场景。全年开展区级综合演练4次（包括跨区联动演练1次）、镇级专项演练33次、村级实操演练420次，参与人数达2.8万人次。通过演练检验，预案可操作性评分从2024年的85分提升至92分，重点环节（如人员转移、物资调配）响应时间缩短30%。2.物资储备充足有序。建成区级物资储备库3个（总面积1.2万平方米）、镇级储备点11个、村级储备站327个，储备帐篷5000顶、折叠床8000张、发电机200台、生活饮用水5万箱、药品300种（价值600万元）。建立“动态储备+协议代储”模式，与本地商超、药企签订应急物资代储协议15份，确保米、面、油等生活物资3小时内可调配500吨以上。完善物资管理系统，实现入库、出库、库存状态实时监控，全年完成物资轮换3次，过期物资处置率100%，物资完好率保持98%以上。3.宣传教育入脑入心。开展“防灾减灾宣传周”“消防宣传月”等主题活动，通过“线上+线下”融合方式覆盖群众50万人次。线上利用“区应急”微信公众号、短视频平台发布科普视频80条（播放量超200万次），开通“应急小课堂”直播6场（参与12万人次）；线下组织“应急知识进社区”“防灾演练进学校”活动200场，发放手册、明白卡10万份，培训社区工作者、志愿者5000人次。委托第三方开展居民应急知识知晓率调查，结果显示知晓率达89%（较2024年提高12%），18-60岁人群正确使用灭火器、急救包的比例从65%提升至82%。（四）救援能力实战化水平稳步提高1.应急响应快速有力。严格执行24小时值班和领导带班制度，区应急指挥中心与11个镇（街道）、重点部门实现视频连通，确保“第一时间获取信息、第一时间研判调度、第一时间启动响应”。全年启动应急响应13次（其中防汛Ⅲ级响应4次、防台风Ⅱ级响应2次），救援队伍平均到达时间从2024年的55分钟缩短至40分钟，受灾群众转移“应转尽转”率保持100%。2.现场处置科学规范。制定《自然灾害现场指挥工作指南》，明确“1个指挥长+8个工作组”（综合协调、监测预警、抢险救援等）的组织架构，配备卫星电话、无人机、便携指挥箱等装备200台（套），确保通讯、交通、电力中断情况下指挥体系不断链。在“2025·7”特大暴雨灾害中，累计投入救援力量3000人次，转移群众1.2万人，处置积水点85处，修复受损道路12条，实现“零伤亡”目标。3.灾后救助温暖高效。建立“1+N”救助机制（1个区级救助专班+民政、住建、教育等N个部门），严格执行“24小时核灾、48小时救助”要求。全年因灾倒损房屋32间，发放临时生活救助金120万元、过渡期安置费50万元，修复损毁学校2所、医疗点3个。引入心理援助团队，为1200名受灾群众提供心理疏导，开展“灾后重建大讲堂”15场，帮助500户家庭恢复生产。二、存在问题与不足尽管取得一定成效，但对照“全灾种、大应急”要求，仍存在以下短板：1.监测预警存在盲区。部分山区地灾监测点因地形复杂、信号覆盖弱，数据回传延迟率达15%；农村地区大喇叭、应急广播覆盖率仅85%，少数偏远村（组）存在预警信息“最后一公里”不畅问题。2.物资储备结构待优化。重型装备（如大口径排水泵、高空救援设备）储备量不足（仅占总物资价值的12%），且部分镇级储备点因场地限制，物资品类单一（以生活物资为主，专业救援物资占比不足30%）。3.社会力量参与需规范。社会救援队伍专业能力参差不齐，部分队伍缺乏系统化培训，在复杂灾害场景中协同作战能力较弱；志愿者登记、考核、激励机制尚未健全，存在“有活动时一窝蜂、日常管理松散”现象。4.基层应急能力仍薄弱。村（社区）干部中具备应急管理专业背景的仅占8%，部分网格员对隐患排查、预警传递等流程不熟悉；村级应急物资储备站标准化建设滞后，40%的站点存在物资摆放混乱、台账不全问题。三、下一步整改措施针对自查发现的问题，我区已制定《2025-2026年防灾减灾救灾整改提升方案》，明确责任单位、完成时限，确保问题“见底清零”：1.补全监测预警网络。2026年6月底前，在山区新增地灾自动化监测设备30套，升级4G/5G信号基站15座；12月底前，完成农村应急广播“村村响”工程扫尾，实现全覆盖。2.优化物资储备体系。2026年3月底前，新增区级重型装备储备库1个（面积2000平方米），补充大口径排水泵10台、高空救援设备5套；6月底前，推动镇级储备点“专业物资+生活物资”双达标，专业物资占比提升至40%以上。3.规范社会力量管理。2026年4月底前，出台《社会应急救援队伍管理办法》，明确登记备案、培训考核、激励保障等制度；全年开展社会队伍轮训4期（覆盖800人次），组织“实战+理论”考核，不合格队伍暂停参与政府救援任务。4.强化基层应急能力。202