2025年安全生产隐患排查治理工作方案

2025年安全生产隐患排查治理工作方案2025年安全生产隐患排查治理工作围绕“控大险、除大患、防大事故”核心要求，以“全领域覆盖、全链条治理、全过程管控”为路径，目标实现全行业隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改率98%以上，重大隐患整改率100%，生产安全事故起数和死亡人数同比下降10%以上，坚决遏制重特大事故发生。排查范围覆盖本行政区域内所有行业领域生产经营单位，重点聚焦矿山、危险化学品、消防、建筑施工、交通运输、工贸等高危行业，同时兼顾仓储物流、燃气、特种设备、文旅场所等易引发事故的领域，以及新兴产业、混合经营单位等新业态。矿山领域重点排查：矿井瓦斯抽采系统运行状态，是否存在瓦斯超限作业、通风系统不完善问题；防治水基础资料完整性，探放水设备配备及使用情况，是否存在超层越界、老空区积水未治理现象；顶板管理措施落实情况，是否按设计支护，监测预警装置是否有效；提升运输设备定期检测检验情况，防跑车装置是否可靠；外包工程安全管理协议签订及现场监管情况，是否存在以包代管问题。危险化学品领域重点排查：生产装置工艺参数监控及联锁保护系统运行状态，特殊作业（动火、受限空间、盲板抽堵等）审批及现场监护落实情况；危险化学品储存场所温度、湿度、通风等控制措施，剧毒化学品、易制爆化学品双人双锁管理执行情况；重大危险源监测预警系统数据接入及报警处置记录，罐区防火堤完整性、防雷防静电设施检测情况；运输环节“一车一证一单”制度落实，危运车辆动态监控平台在线率及离线报警处理情况。消防领域重点排查：商场、影院、医院等人员密集场所安全出口数量及宽度是否符合标准，应急照明、疏散指示标志是否完好；餐饮场所燃气管道安装及阀门密封性，是否违规使用不合格钢瓶或私接“三通”；厂房、仓库防火分区设置及防火墙完整性，电气线路是否老化、私拉乱接，消防设施（灭火器、消火栓、自动喷淋系统）定期检测及维护记录；住宿与生产储存经营合用场所（“三合一”场所）防火分隔措施，是否设置独立逃生通道及简易喷淋装置。建筑施工领域重点排查：深基坑工程监测频率及预警值设置，支护结构变形是否超设计允许范围；高支模架体搭设是否符合专项方案，立杆间距、扫地杆设置及剪刀撑连接是否规范；起重机械（塔吊、施工电梯）安装验收记录，限位器、防坠器等安全装置有效性，司机、信号工持证上岗情况；临边洞口防护措施，安全网、密目网张挂是否严密，作业人员是否正确佩戴安全帽、安全带。交通运输领域重点排查：“两客一危”（旅游包车、班线客车、危运车辆）动态监控平台在线率，超速、疲劳驾驶等违规行为预警及处置记录；农村公路急弯陡坡、临水临崖路段护栏设置及标识标线完整性，校车、农村客运车辆定期安检及超载超限治理情况；城市轨道交通信号系统、供电系统运行状态，站台门与列车车门联动测试记录；船舶航行签证及船员适任证书持有情况，客船救生设备配备及消防演练频次。工贸领域重点排查：冶金企业煤气柜泄漏检测及CO浓度监测系统运行，高温熔融金属吊运路线是否避开人员密集区域；涉爆粉尘企业除尘系统防爆装置（泄爆片、隔爆阀）有效性，粉尘清扫制度落实及作业现场积尘厚度；有限空间作业审批及“先通风、再检测、后作业”程序执行，监护人员配备及应急装备（气体检测仪、呼吸防护器）储备情况；机械制造企业冲压剪切设备安全联锁装置，皮带轮、齿轮等转动部位防护罩安装情况。实施步骤分四阶段推进：2025年1月为动员部署阶段，各级政府及行业主管部门制定细化方案，明确排查标准、责任分工和时间节点；1月15日前组织召开专题动员会议，覆盖所有监管企业；1月31日前完成对企业主要负责人、安全管理人员的集中培训，重点讲解隐患排查标准、整改要求及典型案例。2月至6月为全面排查阶段，企业对照行业隐患清单开展全员、全岗位自查，建立“一企一清单”并于2月28日前上报；行业主管部门按不低于30%的比例对企业自查情况抽查，对高危企业实现100%覆盖；聘请第三方技术服务机构参与重点企业排查，6月30日前形成区域隐患数据库。7月至10月为集中整治阶段，对一般隐患责令立即整改，整改情况由企业安全总监签字确认；对重大隐患实施“一患一档”挂牌督办，明确整改责任人、措施、期限，10月15日前完成整改验收；对逾期未整改或整改不到位的企业，依法采取停产整顿、上限处罚等措施。11月至12月为巩固提升阶段，开展“回头看”检查，重点核查重大隐患整改闭环情况及易反复隐患治理效果；分析全年隐患数据，梳理共性问题及突出风险，修订完善行业安全标准和监管措施；总结推广典型经验，形成常态化隐患排查治理机制。严格落实企业主体责任，企业主要负责人每月至少带队开展1次全面排查，安全总监每日进行现场巡查，建立“隐患发现登记整改验收”闭环管理机制，通过信息化系统实时上报隐患整改进展；设置安全风险抵押金，对年度隐患整改达标的企业给予奖励，对隐患频发企业提高安全生产责任险费率。落实部门监管责任，应急管理部门负责综合协调，每月通报各行业排查进度；行业主管部门按照“管行业必须管安全”要求，制定本行业排查清单，采用“双随机一公开”与“四不两直”相结合方式开展执法检查，对重大隐患实施挂牌督办；市场监管、公安、交通等部门协同配合，依法查处无照经营、违法运输等行为。压实属地管理责任，县级政府每季度召开隐患治理专题会议，研究解决跨区域、跨行业难点问题；乡镇（街道）依托基层网格开展“扫街式”排查，建立“一企一档”动态管理台账，对小微企业、个体工商户实施“一对一”指导；村（社区）网格员每日巡查，及时上报苗头性隐患。强化组织保障，成立由分管安全生产的政府领导任组长，应急、公安、交通、住建、市场监管等部门负责人为成员的隐患排查治理工作领导小组，下设办公室负责统筹协调、信息汇总和督导检查。完善工作机制，建立隐患信息共享平台，各部门每周报送排查数据，每月召开联席会议分析研判风险，对跨行业隐患实施联合执法；推行“吹哨报到”机制，企业发现难以自行整改的隐患可直接向属地政府“吹哨”，相关部门24小时内响应处置。加强技术支撑，组建由行业专家、注册安全工程师、高级技术人员构成的专家库，对高危企业实施“专家诊断+企业整改”模式，政府按比例补贴专家服务费用；推广使用智能监测设备（如瓦斯传感器、粉尘浓度检测仪、电气火灾监控系统），提升隐患早期识别能力。严格考核问责，将隐患排查治理工作纳入年度安全生产目标考核，分值占比不低于30%；对因排查不彻底、整改不到位导致事故的，依法追究相关单位