对外投资合作企业疫情防控实施办法

对外投资合作企业疫情防控实施办法一、总则本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立并开展对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等业务的企业（以下简称“对外投资合作企业”）及其境外项目、机构和人员。企业应坚持“预防为主、防治结合、分类指导、属地管理”原则，落实主体责任，建立健全境外疫情防控体系，保障境外人员生命安全和身体健康，维护企业正常生产经营秩序，助力“一带一路”建设等对外合作项目平稳推进。二、组织体系与责任分工（一）企业总部责任成立防控领导小组：由企业主要负责人担任组长，分管境外业务、安全、人力资源的负责人为副组长，成员涵盖境外项目管理、财务、法务、应急管理等部门，明确各部门职责，统筹协调境外疫情防控工作。制定专项预案：结合境外项目所在国家（地区）疫情形势、卫生体系能力、当地政策法规等，制定差异化的疫情防控预案，明确预警机制、应急响应流程、物资保障、人员救治等内容，并定期组织演练。统筹资源保障：建立境外防疫物资储备、调拨机制，确保口罩、防护服、消毒液、体温计、常用药品等物资供应；协调境内外医疗资源，与当地医院、中国驻外使领馆卫生机构建立沟通渠道。（二）境外项目/机构责任设立现场防控工作组：由项目负责人担任组长，配备专职防疫专员，负责日常防控措施落实、人员健康监测、疫情信息上报等工作。落实属地管理要求：严格遵守项目所在国（地区）关于疫情防控的法律法规、政策措施，主动与当地卫生部门、社区、业主沟通协调，争取支持。执行总部防控指令：及时传达总部防控要求，组织员工学习防控知识，监督各项措施落地，定期向总部汇报疫情防控情况。（三）员工个人责任遵守防控规定：自觉遵守企业和当地的疫情防控要求，做好个人防护，如实报告健康状况，配合体温检测、核酸检测等工作。提升防护意识：主动学习疫情防控知识，掌握正确佩戴口罩、洗手、消毒等方法，避免前往高风险区域，减少不必要的外出和聚集。三、人员出入境与健康管理（一）出境人员管理行前准备健康筛查：出境前进行健康体检，确认无发热、咳嗽等症状；接种当地推荐的疫苗（如新冠疫苗、流感疫苗等），并携带疫苗接种证明。物资准备：为出境人员配备足够的个人防护物资和常用药品，发放《境外疫情防控指南》。信息登记：登记出境人员的行程、联系方式、紧急联系人等信息，建立“一人一档”健康档案。途中防护全程防护：乘坐飞机、汽车等交通工具时，全程佩戴口罩、手套，保持社交距离，减少与他人交流；妥善保存行程票据，以便追溯。健康监测：途中定期测量体温，如出现发热、乏力、干咳等症状，及时向乘务人员报告，并联系企业总部或驻外使领馆。（二）入境人员管理入境隔离：入境人员应严格遵守境内疫情防控要求，配合完成集中隔离医学观察和居家健康监测；隔离期间每日报告健康状况，隔离结束后需提供核酸检测阴性证明方可返岗。健康随访：企业应对入境人员进行至少14天的健康随访，关注其身体状况，如出现异常及时安排就医。（三）境外人员日常健康管理每日健康监测：建立员工体温检测制度，每日早晚各测量1次体温，记录健康状况；如出现发热（≥37.3℃）、咳嗽、呼吸困难等症状，立即隔离并报告。定期核酸检测：根据当地疫情形势和企业要求，定期组织员工进行核酸检测，优先保障一线人员、高风险岗位人员的检测需求。疫苗接种：鼓励员工接种当地认可的疫苗，企业可为员工提供接种便利和费用支持；及时收集员工疫苗接种信息，建立接种台账。四、工作场所防控措施（一）办公区域防控通风消毒：每日开窗通风2-3次，每次不少于30分钟；对办公室、会议室、走廊、电梯等公共区域每日消毒1-2次，重点擦拭门把手、电梯按钮、键盘、鼠标等高频接触部位。人员管控：减少线下会议，优先采用视频、电话会议；确需开会的，控制参会人数，缩短会议时间，保持1米以上社交距离；办公场所入口设置体温检测点，体温异常者不得进入。（二）施工/生产区域防控分区管理：对施工/生产区域进行划分，设置清洁区、半污染区、污染区（如隔离观察区），明确各区域人员进出权限；施工人员实行“点对点”上下班，避免与外部人员接触。防护措施：一线员工必须佩戴口罩、安全帽、防护服等防护用品；工具、设备使用前后进行消毒，共享工具专人专用或消毒后轮换使用；减少人员聚集作业，采用错峰施工、分散作业等方式。（三）生活区域防控住宿管理：员工宿舍应保持通风，定期消毒；多人宿舍应减少人员密度，尽量安排单人单间或两人间；禁止外来人员进入宿舍区，员工返回宿舍需进行体温检测。餐饮管理：采用分餐制或送餐制，避免集中就餐；食堂工作人员必须持健康证上岗，每日进行健康监测；食材采购应选择正规渠道，生熟食品分开存放，餐具使用后高温消毒。公共设施管理：对宿舍区的卫生间、浴室、洗衣房等公共设施每日消毒；设置专用垃圾桶存放口罩、防护服等医疗废弃物，由专人负责收集、运输、处理，避免二次污染。五、应急处置（一）疫情报告即时报告：境外项目/机构发现员工出现疑似症状或确诊病例时，应立即向企业总部、中国驻外使领馆、当地卫生部门报告，不得迟报、漏报、瞒报。报告内容：包括患者姓名、性别、年龄、岗位、症状出现时间、近期行程、接触人员、已采取的措施等信息。（二）疑似病例处置隔离观察：立即将疑似病例转移至隔离观察区，佩戴N95口罩，避免与他人接触；对其居住、工作场所进行全面消毒。医疗救治：联系当地医院或中国驻外使领馆推荐的医疗机构，安排疑似病例就医；如当地医疗条件有限，可申请远程医疗会诊，必要时协调回国治疗。密切接触者管理：排查疑似病例的密切接触者，实行14天隔离观察，每日监测体温和健康状况；如出现症状，立即按疑似病例处置。（三）确诊病例处置配合治疗：积极配合当地卫生部门对确诊病例的治疗，提供必要的支持和帮助；跟踪患者治疗情况，及时向总部汇报。全面消杀：对确诊病例停留过的场所、使用过的物品进行终末消毒，消毒范围包括宿舍、办公室、食堂、交通工具等。信息发布：按照当地规定和企业要求，及时向员工通报疫情情况，避免恐慌；做好舆情引导，防止不实信息传播。（四）停工与复工停工条件：如项目所在区域疫情严重，或出现多例确诊病例，应根据当地政策和总部指令暂停施工/生产，安排员工进行隔离或疏散。复工条件：疫情得到有效控制后，经当地卫生部门批准、企业总部评估同意，方可复工；复工前需对工作场所进行全面消毒，组织员工进行核酸检测，确保无感染风险。六、支持保障（一）物资保障储备标准：境外项目/机构应储备至少满足30天使用的防疫物资，总部根据疫情形势动态调整储备量；建立物资库存台账，定期盘点，及时补充。采购渠道：优先通过当地正规供应商采购防疫物资，确保质量合格；如当地供应不足，可通过中国驻外使领馆协调国内物资支援，或采用国际物流运输。（二）医疗保障境内外联动：企业总部与国内三甲医院建立合作关系，为境外员工提供远程医疗咨询服务；境外项目/机构与当地医院签订合作协议，确保员工能及时获得医疗救治。保险保障：为境外员工购买包含新冠病毒感染的商业保险，如境外医疗险、意外险等，提高风险抵御能力。（三）心理支持心理疏导：邀请专业心理咨询师为境外员工提供线上心理辅导，缓解焦虑、恐惧等情绪；组织线上文体活动，丰富员工业余生活，增强团队凝聚力。家属关怀：定期与员工家属沟通，通报员工健康状况和工作生活情况，解决家属的实际困难，让员工安心工作。（四）法律与合规支持政策解读：及时收集、解读项目所在国（地区）关于疫情防控的法律法规、政策措施，为企业决策提供依据；协助境外项目/机构处理因疫情引发的合同纠纷、劳动争议等问题。风险评估：定期对境外项目进行疫情风险评估，制定应对预案，降低疫情对项目进度、成本、收益的影响。七、监督与考核（一）监督检查总部督查：企业总部定期对境外项目/机构的疫情防控工作进行检查，重点检查防控措施落实、物资储备、人员健康管理等情况，发现问题及时整改。内部自查：境外项目/机构每周开展一次自查，形成自查报告上报总部；防疫专员每日对防控工作进行巡查，记录问题并跟踪整改。（二）考核奖惩表彰奖励：对在疫情防控工作中表现突出的团队和个人，给予通报表扬、奖金奖励、评优优先等激励措施。责任追究：对未落实防控措施、迟报漏报疫情信息、造成疫情扩散的单位和个人，按照企业规章制