有色金属行业A股央企ESG系列报告之十三：构建有色金属行业央企ESG评价体系核心为绿色矿山和安全生产

目录有色属行企ESG政：重关注环议题 4构建色金业央企ESG评价系：绿矿山全生产是核心 附表 9风险示 10图表目录表1：有色金属行业央企ESG相关政策 4表2：有色金属央企ESG评价体系——加分项——重要性指标 5表3：有色金属央企ESG评价体系——加分项——环境指标 6表4：有色金属央企ESG评价体系——加分项——应对气候变化 6表5：有色金属央企ESG评价体系——加分项——社会指标 7表6：有色金属央企ESG评价体系——加分项——治理指标 8表7：有色金属央企ESG评价体系——减分项——规范指标 8表8：构建有色金属央企ESG评价体系：绿色矿山和安全生产指标是核心 9有色金属行业涵盖矿产勘探、采选、冶炼加工及下游产品销售，并延伸至科研、建设、贸易和金融等多个领域，涉及基本金属、小金属与贵金属，是原材料产业链的重要上游环节，对钢铁、汽车、机械、电子与建筑等制造业形成关键支撑，具有广泛应用与突出战略价值，是保障国家资源安全和产业安全的重要基础。进入2025年，十四五步入收官、行业开始承接十五五布局，围绕资源保障、绿色制造、再生金属利用与高端材料供给等方向持续优化产业结构，同时推动产业链协同创新与关键技术突破，提升高端供给能力与竞争韧性。在此背景下，本报告作为央企ESG系列第十三篇报告，将针对有色金属领域的中央企业构建ESG评价体系，为行业绿色转型与规范化披露提供参考。ESG议题有色金属行业作为我国工业领域高能耗与碳排放的重点行业，实现节能、低碳、环保是行业目标，有色金属行业重点关注环境议题。近年来，国家发展改革委、工信部、生态环境部等部门发布了《十四五节能减排综合工作方案》、《有色金属行业碳达峰实施方案》和《关于进一步加强重金属污染防控的意见》，就有色金属行业的节能减排、低碳发展和污染防治给出了具体指导，主要提出了推进节能改造和污染物深度治理、推动全产业链绿色低碳发展、加强重点行业企业清洁生产改造，推动重金属污染深度治理等目标；近日工业和信息化部等八部门发布《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出推动绿色化升级，推进节能减污降碳改造等。近几年部分行业政策整理如下表所示：表1：有色金属行业央企ESG相关政策发布时间发布单位发布政策2025/9/28工业和信息化部等八部门《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》2025/3/28工业和信息化部等十部门《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》2025/2/11工业和信息化部等十一部门《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》2023/8/21工业和信息化部等七部门《有色金属行业稳增长工作方案》2023/6/6国家发展改革委等五部门《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023版）》2022/11/15工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部《有色金属行业碳达峰实施方案》2022/3/7生态环境部《关于进一步加强重金属污染防控的意见》2022/2/11国家发展改革委等四部门《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022版）》2022/1/24国务院《十四五节能减排综合工作方案》2021/12/21工业和信息化部、科学技术部、自然资源部《十四五原材料工业发展规划》2021/3/18国家发展改革委等十部门关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见工信部、发改委、生态环境部、国务院、国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会、科学技术部、自然资源部等ESG矿山和安全生产是核心在央企通用指标的基础上，我们针对有色金属行业央企ESG评价体系添加了【绿色矿山】、【绿色能源使用】、【减排措施】和【安全生产】4个二级指标，对应环境和社会两大类议题，均为加分项。其中，加分项包括5个议题，分别是重要性评估、环境指标、应对气候变化、社会指标和治理指标，下设17个一级指标和52个二级指标。减分项包括1个议题，是违法违规事件或处罚，对应有1个一级指标和3个二级指标。因本系列此前报告已系统阐述过央企ESG评价体系，本文着重讲述有色金属行业特色指标。具体来看：重要性评估主要衡量ESG报告的撰写规范与报告依据，包括3个一级指标，满分是10分。分别为『财务重要性评估』、『影响重要性评估』、『第三方鉴定』，指标及对应分值如下表：有色金属央企ESG评价体系——加分项议题编号一级指标编号二级指标评分表有色金属央企ESG评价体系——加分项议题编号一级指标编号二级指标评分重要性评估

1 重要性评估

财务重要性评估 4影响重要性评估 42 第三方鉴定 3 第三方鉴定 2研究环境指标的设置是在节能低碳环保的原则上，结合相关政策及有色金属行业的特点进行筛选，新增『绿色矿山』、『绿色能源使用』、『减排措施』3个有色金属行业特色指标，共5个一级指标和11个二级指标，满分是22分。本系列此前报告中提到的『污染物排放』、『能源利用』、『绿色低碳措施』等，这些也均为有色金属行业相关政策的重点关注指标，《有色金属行业碳达峰实施方案》提出，十四五期间，有色金属重点品种单位产品能耗、碳排放强度进一步降低，再生金属供应占比达到24%以上，十五五期间，有色金属行业用能结构大幅改善，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，绿色低碳、循环发展的产业体系基本建立，确保2030年前有色金属行业实现碳达峰。有色金属行业3个特色指标如下：『生物多样性』：新增绿色矿山1个二级指标作为有色金属行业特色指标。指标设立依据有2点：1）2022年8月，自然资源部等三部门发布《关于加强生态保护红线管理的通知》，提到加强生态保护红线管理，严守自然生态安全边界，其中已依法设立和新立铬、铜、镍、锂等战略性矿产探矿权开展勘查活动，因国家战略需要开展开采活动的，可办理采矿权登记，勘查开采活动应落实减缓生态环境影响措施，严格执行绿色勘查、开采及矿山环境生态修复相关要求；2）在2017年《关于加快建设绿色矿山的实施意见》的基础上，2024年4月自然资源部等发布了《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》，提到要站在人与自然和谐共生的高度谋划矿业绿色低碳发展，推动新建、改扩建、生产矿山全部开展绿色矿山建设，矿山企业要严格执行矿山开发利用、生态修复、环境保护等方案。『能源管理』：新增绿色能源使用1个二级指标作为有色金属行业特色指标。指标设2点：1）2022年11月工业和信息化部等三部门联合发布《有色金属行业碳达2030年前有色金属行业实现碳达峰；2）《有色金属行业稳增长工作方案（2025—2026年）》提出，加快新型稳流保温铝电解槽、铜锍连续吹炼设备等绿色高效节能设备更新，逐步淘汰低效落后的工艺、技术。『减排措施』：新增减排措施1个一级指标作为有色金属行业特色指标。指标设立依据有2点：1）2022年11月，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部联合发布《有色金属行业碳达峰实施方案》，明确提出有色金属行业要从总量、生产过程和源头全流程控制碳排放，加快推广先进适用的节能降碳技术，推动电解铝、铜冶炼等重点领域开展节能改造与减排实践；2）2023年6月，国家发展改革委等五部门印发《工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023版）》，将铜、铝、锌冶炼纳入工业能效重点领域，要求企业在达到能效基准水平基础上，进一步通过技术升级、工艺优化等节能减排措施向标杆水平靠拢。央企ESG评价体系——加分项编号议题编号一级指标编号二级指标评分央企ESG评价体系——加分项编号议题编号一级指标编号二级指标评分5废弃物处理25废弃物处理28能源利用25 能源管理9水资源利用210循环经济24生物多样性6绿色矿山27生态系统和生物多样性保护22 环境11绿色能源使用26环境管理12环境合规管理213绿色低碳措施27减排措施14减排措施2研究应对气候变化指标的设置以全球气候治理要求为核心，结合相关政策及央企在应对气候变化中的引领作用进行筛选，共4个一级指标和18个二级指标，满分是18分。其中，一级指标包含『气候治理』、『气候对应策略』、『气候管理』、『气候指标和目标』。有色金属央企ESG评价体系——加分项议题编号一级指标编号二级指标评分表有色金属央企ESG评价体系——加分项议题编号一级指标编号二级指标评分17气候相关治理人员获取信息的机制117气候相关治理人员获取信息的机制118气候相关治理人员监督情况119气候相关治理机构将气候相关因素纳入决策的情况120气候相关重大影响121气候相关风险和机遇122气候相关风险和机遇对商业模式和价值链的影响19气候应对战略23气候相关影响、风险和机遇对公司战略和决策的影响124气候相关转型计划125当期气候相关财务影响126预期气候相关财务影响127气候适应性评估110气候管理28气候相关影响、风险及机遇管理的流程1

气候相关治理机构 1气候相关治理人员构成及专业技能能力 1应对气候变化29气候相关目标111气候指标和目标3031气候相关目标实现进展温室气体排放量1132温室气体减排实践1研究社会指标可以反映有色金属央企承担的社会责任，因有色金属行业生产过程中存在较多危险因素，易出现安全事故，新增『安全生产』作为有色金属行业特色指标，共对应3个一级指标和10个二级指标，满分为24分。其中，一级指标包括『社会责任』、『科技责任』、『管理责任』。针对有色金属行业，我们根据有色金属央企披露的ESG报告内容并结合信息披露实际情况，在『管理责任』中新增1个二级指标『安全生产』。『安全生产』：新增安全生产1个二级指标作为有色金属行业特色指标。指标设立依据有2点：1）《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》提出加强冶金企业和有色金属企业安全生产工作，预防和减少生产安全事故与职业病，保障从业人员安全健康；2）《关于中央企业履行社会责任的指导意见》提出要严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，严防重、特大安全事故发生，为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。因有色金属企业具有产品种类多、生产流程长、设备及操作复杂、连续作业等特点，生产过程中危险因素多，危险性大。因此需要加强对相关生产人员的技能培训、应急演练，对项目进行专项检查和隐患排查，不断提升员工安全生产意识，来保证职工的健康安全与可持续性发展。有色金属央企ESG评价体系——加分项议题编号一级指标编号二级指标评分表有色金属央企ESG评价体系——加分项议题编号一级指标编号二级指标评分34社会贡献413 科技责任34社会贡献413 科技责任35创新驱动436科技伦理437供应链安全438平等对待中小企业414 管理责任39产品和服务安全与质量240数据安全与客户隐私保护241员工242安全生产2社会研究治理指标是企业实现长期可持续发展的基础，也是实现ESG的核心，共对应3个一级指标和10个二级指标，满分为34分。一级指标包括：『公司治理架构』、『公司治理机制』、『公司治理规范』。有色金属央企ESG评价体系——加分项议题编号一级指标编号二级指标评分43有色金属央企ESG评价体系——加分项议题编号一级指标编号二级指标评分43党建业务415公司治理架构44治理架构445人员构成及专业技能能力416 公司治理机制治理ESG绩效是否纳入考核 2ESG信息报告机制 249尽职调查41749尽职调查417公司治理规范5051利益相关方沟通反商业贿赂及反贪污4452反不正当竞争4研究

减分项是规范议题，包含1个一级指标是『违法违规事件或处罚』，其下设立3个二级指标，分别是环境方面、社会方面和治理方面，评分是违反一条，扣3分，与央企通用指标保持一致。有色金属央企ESG评价体系——减分项议题编号一级指标编号二级指标评分表有色金属央企ESG评价体系——减分项议题编号一级指标编号二级指标评分规范 1 违法违规事件或处罚研究

环境方面 条社会方面 条治理方面 条附表有色金属央企ESG评价体系——加分项议题编号一级指标编号二级指标评分表有色金属央企ESG评价体系——加分项议题编号一级指标编号二级指标评分重要性评估2影响重要性评估重要性评估2影响重要性评估42 第三方鉴定3第三方鉴定23 三废处理4污染物排放25废弃物处理24 生物多样性6绿色矿山27生态系统和生物多样性保护28能源利用2环境5 能源管理9水资源利用210循环经济211绿色能源使用26 环境管理12环境合规管理213绿色低碳措施27 减排措施14减排措施215气候相关治理机构18 气候治理16气候相关治理人员构成及专业技能能力117气候相关治理人员获取信息的机制118气候相关治理人员监督情况119气候相关治理机构将气候相关因素纳入决策的情况120气候相关重大影响121气候相关风险和机遇122气候相关风险和机遇对商业模式和价值链的影响1应对气候变化9 气候应对战略23气候相关影响、风险和机遇对公司战略和决策的影响124气候相关转型计划125当期气候相关财务影响126预期气候相关财务影响127气候适应性评估110 气候管理28气候相关影响、风险及机遇管理的流程129气候相关目标111 气候指标和目标30气候相关目标实现进展131温室气体排放量132温室气体减排实践112 社会责任33乡村振兴434社会贡献413 科技责任35创新驱动436科技伦理4社会3