DB21∕T 4139-2025 乡村旅游重点村建设指南

ICS03.200

CCSA12

21

辽宁省地方标准

DB21/T4139—2025

乡村旅游重点村建设指南

Constructionguidelinesofkeyvillagesinruraltourism

2025-04-30发布2025-05-30实施

辽宁省市场监督管理局发布

DB21/T4139—2025

目次

前言.............................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5建设内容...........................................................................2

6持续管理...........................................................................5

I

DB21/T4139—2025

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由辽宁省文化和旅游厅提出并归口。

本文件起草单位：沈阳歧鸣网络科技有限公司，辽宁省休闲农业与乡村旅游产业协会，沈阳农业大

学，辽宁北斗云数字科技有限公司。

本文件主要起草人：许晓歧、董凤丽、王玲、马发旺、王洋、匡阗、潘新、张悦、岳子真、郝杨。

本标准发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可通过来电、来函等方式进行反馈，

有关单位将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。

归口管理部门通讯地址：辽宁省沈阳市皇姑区北陵大街45-11号，联系电话

起草单位通讯地址：辽宁省沈阳市皇姑区宁山中路106号（704），联系电话

II

DB21/T4139—2025

乡村旅游重点村建设指南

1范围

本文件规定了乡村旅游重点村建设的基本要求、建设内容、持续管理等内容。

本文件适用于指导以行政村或自然村为单位的乡村旅游重点村建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB5749-2022生活饮用水卫生标准

GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.2公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号

GB14881-2013食品安全国家标准食品生产通用卫生规范

GB/T16766-2017旅游业基础术语

GB/T18973-2016旅游厕所质量等级的划分与评定

GB/T19095-2019生活垃圾分类标志

GB/T26353旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范

GB/T31384旅游景区公共信息导向系统设置规范

GB/T32000美丽乡村建设指南

GB/T37072美丽乡村建设评价

GB37487公共场所卫生管理规范

GB37488-2019公共场所卫生指标及限值要求

GB/T39000-2020乡村民宿服务质量规范

3术语和定义

GB/T16766-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

乡村旅游ruraltourism

以乡村自然景观、民俗和农事活动为主要吸引物的旅游。

[来源：GB/T16766-2017]

3.2

乡村旅游重点村keyruraltourismvillages

1

DB21/T4139—2025

以乡村旅游为特色产业，旅游资源富集、环境优美、特色鲜明、文旅融合程度高、设施完善、

服务优良、效益显著，对乡村旅游发展具有带动引领作用的行政村或自然村。

4基本要求

乡村旅游重点村应满足以下要求：

——文化和旅游资源独特，资源类型丰富，组合关系良好；

——乡村旅游发展规划得当，开发有序，布局合理，机制健全；

——生态分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线；

——环境整洁宜人，乡村和美，宜居宜游；

——服务设施完备，标识清晰，智慧便捷；

——旅游产品成熟，类型多样，风格独特，文旅融合程度高；

——农业绿色发展水平高，农产品生态安全；

——服务接待规范，个性贴心，经营诚信；

——注重品牌营销，便于示范推广；

——党建引领发展，基层组织作用明显，治安状况良好，无严重民事纠纷和违法现象；

——具备完善的旅游安全管理预案和处理公共突发事件能力。

5建设内容

5.1资源与环境

5.1.1乡村旅游资源保护与利用

5.1.1.1应关注自然资源保护，保持和提升乡村特色田园风光，打造乡村旅游的亮点。

5.1.1.2应保护乡村自然生态系统，确保自然资源类型丰富，生态环境优美。

5.1.1.3应科学妥善保存文物，建立文化遗产保护档案，完善保护制度，明确保护措施。

5.1.1.4宜将民间文化融入景观建筑，确保新建筑与原风貌协调统一，保持乡村整体文化风貌。

5.1.1.5应依据乡村旅游资源合理编制发展规划，制定乡村建设方案并组织实施。

5.1.1.6应凝练旅游资源特色，注重文旅融合，培育特色品牌。

5.1.1.7宜建立文化体验空间，充分展示民风民俗，进行村史、传统服饰、非物质文化遗产等展览

与讲解。

5.1.2乡村环境

5.1.2.1宜开展庭院绿化和公共绿地建设，田边路边及房前屋后应保持洁净。

5.1.2.2村容村貌应保持整洁有序、无乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂等现象。

5.1.2.3生活垃圾收运处置模式得当，应按照GB/T19095-2019推行垃圾分类减量。生活污水与厕所

粪污以及畜禽污染应得到有效治理。

5.1.2.4宜发展乡村清洁能源，降低生物质能源消耗和环境污染。

5.1.2.5应修复治理受损生态环境，恢复生态功能，加强生物多样性保护，维护生态安全。

5.1.2.6应建立村级专项环保监督机制，加大环保违法违规查处力度。

5.1.2.7应实施严格的环境准入条件和限制标准，保护乡村全域生态环境质量和生态系统平衡。

5.1.2.8宜开展乡村环保志愿服务活动，加强环保教育，提高村民和游客环保意识和参与度。

5.2基础设施

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5.2.1交通通信设施

5.2.1.1应保证进出村的主干道及村内道路畅通，路面平整、耐用。

5.2.1.2村内道路宜保留原始形态走向，体现乡村特色。

5.2.1.3游线设计应形成环线，观赏面大，交通方式多样，有利于游客游览。

5.2.1.4应建设符合乡村肌理、生态环保的绿道体系，包括骑行道和游步道。采用当地材料或生态

环保材料，与环境协调，体现乡村特色。

5.2.1.5宜利用村庄闲置空间，采用集中与分散相结合的方式布局停车场地。

5.2.1.6停车位数量应与乡村旅游接待能力相匹配。若专用停车场不能满足高峰期间停车需求，应

设置备用停车场。

5.2.1.7应配备充电桩等设施，满足新能源汽车充电需求。

5.2.1.8应具备光纤等宽带网络接入模式和移动通信服务功能，支持视频语音通话和数据传输等。

5.2.1.9主要公共区域应设置监控系统、智慧交通疏导系统等。

5.2.2公共服务设施

5.2.2.1完善乡村供水系统，水质应符合GB5749-2022生活饮用水卫生标准，排水设施健全。

5.2.2.2村内主次要干道和街巷应安装路灯，确保车辆和行人夜间出行安全。合理规划布局古建筑

及餐饮等照明设施。

5.2.3卫生设施

5.2.3.1厕所宜选在游客集中且易达的区域，同时避免选在水源地和取水点附近，以防止污染水源。

5.2.3.2厕位数量应比例科学，数量充足，方便游客使用。

5.2.3.3应设有无障碍设施，方便特殊人群使用。

5.2.3.4应明确旅游厕所的管理责任单位或个人，并制定相应的管理制度，涵盖环境卫生、设施设

备维护、保洁作业等方面，并符合GB/T18973标准的要求。

5.2.2.5应设置必要的垃圾收集和污水处理设施。

5.3旅游服务

5.3.1游客服务中心

5.3.1.1应设置在游客集中区域或交通便利的地点。

5.3.1.2宜配备必要的硬件设施，如咨询台、休息区、医疗急救箱等，并保持良好卫生环境。

5.3.1.3宜提供旅游预约、宣传、信息咨询、旅游投诉、物品寄存、导游导购等相关服务。

5.3.2旅游服务标识

5.3.2.1宜在主要道路和主要路口按照GB/T5768.2设置旅游交通专用标识，提供明确的方向指引

和距离提示，包括车行和人行导向系统，方便游客游览。

5.3.2.2应在入口处按照GB/T10001.1和GB/T31384，设置醒目标识，标明行政村名称、开放时间、

游客须知等信息。历史文化名村、传统村落、特色景观旅游景点应设置专用标示牌。

5.3.2.3应清晰设置如卫生间、停车场、游客服务中心等功能性区域标识，方便游客快速找到所需

服务。

5.3.2.4标识的材质应选用耐用性强、易于清洁且环保的材料。安装位置应合理选择，既要醒目易

见，又要避免遮挡游客视线或造成安全隐患。

5.3.3信息服务设施与平台

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5.3.3.1宜建设乡村WIFI覆盖系统，提供游客免费上网服务。

5.3.3.2宜开发乡村旅游APP或利用网络营销平台提供旅游信息服务，方便游客获取旅游信息和进

行预订等操作。

5.3.3.3宜利用数字化导览系统提供智慧旅游服务。

5.3.4乡村民宿建设

5.3.4.1民宿数量应能够满足游客住宿需求。

5.3.4.2应创造条件，制定规则，支持农户及返乡人员利用自有住宅开展民宿经营活动。

5.3.4.3宜配套不同消费档次和类型的民宿，包括但不限于客栈、度假村、露营地等。

5.3.4.4应充分利用当地的自然资源和文化资源，建在有特色、有故事、有美景的地点。

5.3.4.5建筑风貌应与周边环境相协调，装修装饰体现乡村生态、文化和民俗特色。

5.3.5餐饮服务

5.3.5.1应确立独特的餐饮风格，发展具有地方特色的餐饮。

5.3.5.2应结合当地食材、烹饪方法和餐饮文化，开发具有地方特色的菜系食谱。

5.3.5.3餐饮设施应充分结合当地建筑风格，装饰风格体现乡村生活主题，突出乡土特色，运用农

村生态材料及乡村文化特性来塑造氛围。

5.3.5.4应提供便捷的餐饮服务，如点餐系统、餐具消毒等。

5.4旅游产品

5.4.1旅游产品开发

5.4.1.1应开发多元化的乡村旅游产品，包括但不限于乡村民宿与农家乐、农业观光与体验、乡村

营地与户外拓展、乡村文化与民俗体验、乡村生态旅游与康养、乡村美食体验、乡村研学旅游等。

5.4.1.2宜注重乡村旅游与其他产业融合，包括但不限于乡村旅游+农业、乡村旅游+文化、乡村旅

游+科技、乡村旅游+教育、乡村旅游+体育等。

5.4.1.3宜提供基于本地文化开发的文创产品和本地地理标志农产品。

5.4.1.4产品开发应注重生态保护和资源节约，实现旅游与环境的和谐共生。

5.4.1.5宜鼓励村民参与乡村旅游产品的开发和经营，提高村民的参与度和收益。

5.4.2旅游产品特色

5.4.2.1宜提高产品的参与性和互动性，让游客在体验中学习和享受乐趣。

5.4.2.2应深入挖掘乡村文化价值内涵，注重旅游产品艺术性与实用性的有机统一。

5.4.2.3乡村旅游产品应新颖独特，避免同质化。

5.4.2.4旅游产品宜采用本土特色材料，加强“土、特、新”乡村优质农产品开发。

5.5运营与管理

5.5.1服务人员管理

5.5.1.1应加强服务人员培训，使之具备良好的专业知识、服务技能、职业道德和服务意识，展现

乡村的良好风貌。

5.5.1.2餐饮服务人员应具有良好的沟通能力，熟悉掌握专业技能技巧；迎接游客时，应主动热情，

耐心周到提供服务；应做好岗位卫生及清洁工作。

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5.5.1.3住宿服务人员应掌握住宿服务常识，熟悉岗位工作流程及接待礼仪；负责房间布置、卫生

清洁及客用物品补充等工作；检查设备安全，出现故障时能够及时处理。

5.5.1.4购物场所服务人员应具备良好的服务意识、沟通能力和服务技巧；主动向游客介绍在售商

品的基本信息及功能用途；保证购物场所清洁卫生，维护购物场所安全有序。

5.5.2服务规范

5.5.2.1应具有安全管理、卫生管理及无障碍设计等规范。

5.5.2.2旅游餐饮服务场所应按照GB14881-2013，保障食品安全和卫生，环境整洁干净。

5.5.2.3乡村民宿服务质量应符合GB/T39000-2020的要求。

5.5.2.4服务优良，设施管理及卫生要求应符合GB37487、GB37488-2019的规定。

5.5.2.5娱乐活动内容应健康文明，有利于身心健康，不违背公序良俗。

5.5.2.6旅游娱乐场所服务应符合GB/T26353的规定。

5.5.3营销与推广

5.5.3.1宜打造具有地方特色的农产品品牌、旅游品牌等，通过品牌效应提升村庄的知名度和美誉

度。

5.5.3.2宜具有乡村旅游标识、宣传口号。

5.5.3.3宜利用互联网、电商平台等渠道进行宣传推广，举办特色活动、农产品展销会等，吸引游

客和投资者。

5.5.3.4应运用数字化工具和平台，进行精准营销和客户服务，提高营销效率和客户体验。

5.5.3.5宜总结乡村旅游发展模式，并对外开展经验交流培训、座谈等活动。

5.5.4党建引领

5.5.4.1党组织应整合村民委员会、集体经济组织、农民合作社、企业、行业协会等力量，建立有

效合作机制。

5.5.4.2村民以土地