电力公司安全生产监督管理制度

电力公司安全生产监督管理制度一、总则为强化电力生产全过程安全管控，防范生产安全事故，保障员工生命安全与公司资产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《电力安全生产条例》等法律法规，结合公司生产运营实际，制定本制度。本制度适用于公司所属各部门、生产现场及外包协作单位的安全生产监督管理工作。安全生产监督管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“全员参与、全过程覆盖、全方位管控”原则，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。二、职责分工（一）安全生产委员会职责公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）是安全生产监督管理的决策机构，负责审议安全生产监督管理重大事项，统筹协调跨部门安全问题，定期听取安全监督工作汇报，督导重大隐患整改与事故调查处理。（二）安全监督部门职责安全监督部门为安全生产监督管理的专职机构，履行以下职责：1.制定并完善安全生产监督管理制度，编制年度监督计划并组织实施；2.对生产作业现场、设备设施、安全措施落实情况开展日常监督检查，查处违章行为；3.参与新建、改建、扩建项目的安全设施“三同时”审查，监督外包工程安全管理；4.组织开展安全隐患排查治理，跟踪重大隐患整改闭环；5.统计分析安全事故与事件，提出防范措施建议；6.监督安全培训、应急演练等工作的落实情况。（三）生产部门职责各生产部门（含发电、变电、输电、配电等专业部门）是安全生产的责任主体，履行以下监督管理职责：1.落实本部门安全生产责任制，建立内部监督机制，开展班组级安全自查；2.规范设备运维管理，确保设备台账清晰、巡检到位、缺陷闭环处理；3.严格执行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），监督作业现场安全措施落实；4.配合安全监督部门开展专项检查，及时整改发现的问题。（四）员工义务全体员工应遵守安全规章制度，主动参与安全监督：发现违章行为或安全隐患时，有权制止并上报；严格执行岗位安全操作规程，接受安全培训与考核，提升安全技能。三、监督内容（一）设备安全监督1.设备运行管理：监督输变电设备、发电设备、配电设施的运行参数监测、异常处置流程，核查运行日志、缺陷记录的完整性与准确性。2.设备检修维护：检查检修计划编制、备品备件管理、检修工艺执行情况，确保检修作业符合安全规程，杜绝带缺陷设备投运。3.特种设备管理：监督起重机械、压力容器、电梯等特种设备的定期检验、维护保养，核查特种设备台账与操作人员持证上岗情况。（二）作业安全监督1.“两票”执行：抽查工作票、操作票的签发、许可、终结流程，核查票证内容与现场实际的符合性，杜绝无票作业、擅自扩大作业范围等行为。2.特种作业管理：监督高处作业、有限空间作业、动火作业等特种作业的审批流程、安全防护措施落实，核查作业人员持证情况。3.外包工程监督：审查外包单位资质与人员持证情况，监督外包项目安全协议签订、安全技术交底、现场安全监护，杜绝以包代管。（三）安全培训监督1.监督新员工、转岗员工的三级安全教育培训，核查培训档案与考核记录；2.检查特种作业人员、安全管理人员的继续教育情况，确保证书有效；3.评估安全培训内容的针对性，监督应急处置、安全技能实操培训的开展质量。（四）应急管理监督1.核查应急预案的编制、修订与备案情况，确保预案贴合现场实际；2.监督应急演练的频次、参与度与效果评估，检查演练记录与改进措施落实；3.检查应急物资储备、维护情况，确保应急装备完好可用。（五）职业健康监督1.监督作业场所职业危害因素监测（如噪声、粉尘、电磁辐射），核查监测报告与整改措施；2.检查劳动防护用品的配备、发放与正确使用情况，监督职业健康体检计划执行。（六）安全投入监督核查安全生产费用的提取、使用台账，确保资金用于安全设施建设、设备维护、隐患治理、培训教育等合规支出。四、监督方式（一）日常监督安全监督人员采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对生产现场开展随机检查，重点查处习惯性违章、安全措施落实不到位等问题，当场下达《安全监督整改通知书》。（二）专项检查针对季节性安全风险（如防汛、防寒、防台）、专项工作（如迎峰度夏、保电任务）或典型事故教训，组织专项检查，制定专项检查方案，明确检查范围、标准与整改要求，跟踪问题闭环。（三）隐患排查治理建立“隐患排查—评估—整改—验收”闭环管理机制：1.各部门每月开展隐患自查，上报安全监督部门；2.安全监督部门对隐患进行分级（一般隐患、重大隐患），重大隐患实行挂牌督办，明确整改责任、时限与资金；3.整改完成后，由安全监督部门联合相关部门验收，确保隐患彻底消除。（四）信息化监督依托电力安全生产管理信息系统，对设备状态、作业流程、隐患治理等进行在线监测，实现监督数据的实时统计、分析与预警，提升监督效率。五、隐患与事故处理（一）隐患处置1.一般隐患：由责任部门制定整改方案，限期整改，整改完成后报安全监督部门备案；2.重大隐患：安委会挂牌督办，整改期间采取临时管控措施，整改完成后组织专家验收，验收合格方可销号。（二）事故调查处理发生生产安全事故后，立即启动应急预案，保护现场并上报。安委会牵头成立事故调查组，查明事故原因、性质与责任，提出处理建议与防范措施。事故处理坚持“四不放过”（原因未查清、责任未落实、整改未到位、教训未吸取）原则，处理结果向全体员工通报。六、考核与奖惩（一）考核机制安全监督部门每季度对各部门安全生产监督管理工作进行考核，考核内容包括隐患整改率、违章发生率、安全培训完成率等，考核结果与部门绩效、个人评优挂钩。（二）奖励措施对安全生产监督工作表现突出的部门与个人，给予表彰奖励：1.年度安全监督先进部门，授予“安全生产先进集体”称号，给予专项奖励；2.发现重大隐患或制止严重违章的个人，给予绩效奖励或荣誉表彰。（三）处罚措施对违反本制度的单位与个人，视情节轻重予以处罚：1.部门存在重大隐患逾期未整改的，扣减部门绩效，约谈部门负责人；2.个人违章作业、隐瞒隐患的，给予批评教育、绩效扣分，情节严重的调离岗位或解除劳动合同；3.外包单位违反安全管理规定的，责令停工整改，情节严重的终止合作。七、附则本制度由公司安全监督部门负责解释，自发布之日起施行。