民办学校办学合作法律协议范本模板

民办学校办学合作法律协议范本模板民办教育领域的合作办学模式日益多元，从“名校托管”“校企联合”到跨区域教育集团化办学，一份兼具教育公益性与商事合规性的法律协议，是明确权责、防范纠纷的核心保障。依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，合作协议需兼顾“办学质量把控”与“权利义务厘清”，既要符合教育主管部门的审批要求，又要通过合同条款锁定商业风险。本文结合实务经验，梳理合作协议的核心法律要素，并提供范本模板，供办学主体参考使用。一、合作协议的核心法律要素（一）合作主体与资质确认合作主体需明确自然人、法人或其他组织的身份，尤其需核查举办者资质：营利性民办学校的举办者可为企业、社会组织或自然人，但需无违法办学记录；非营利性学校的举办者需具备法人资格（依据《民办教育促进法》第十条），且需符合“同一社会组织在同一区域举办同类学校不超过2所”的限制（《民办教育促进法实施条例》第六条）。协议中应载明各方的名称、住所、法定代表人（或自然人身份信息），并附加资质证明文件清单（如办学许可证、营业执照、无犯罪记录证明等）。（二）办学项目与范围界定需明确合作办学的具体类型（学历教育/非学历培训）、层次（小学/中学/职业教育等）、办学地址、招生区域、业务范围（如课程设置、培训项目）。若涉及跨区域办学，需符合当地教育主管部门的审批要求，协议中应约定：>“办学项目需经教育行政主管部门审批后方可实施；若审批未通过，双方应在30日内协商调整合作方案或解除协议，互不承担违约责任。”（三）出资与权益安排1.出资形式与比例区分货币出资、实物出资（如教学设备、场地）、知识产权出资（如课程体系、品牌授权）。非货币出资需经第三方评估机构评估（《民法典》第六百六十九条），并约定：>“出资方保证出资资产无权利瑕疵（如抵押、查封），若因出资瑕疵导致学校损失，需按损失金额的150%承担赔偿责任。”2.权益分配（区分学校性质）营利性学校：可约定股权比例或利润分配比例，但需注意“义务教育阶段不得举办营利性民办学校”的政策限制（《民办教育促进法实施条例》第十二条）；非营利性学校：需明确“办学结余仅用于学校发展，不得分配”（《民办教育促进法》第四十四条），但可通过“管理服务费”“品牌授权费”等合规方式体现合作方权益（如约定“甲方每年可获得学校年度办学成本的5%作为品牌使用费，上限为____元”）。（四）管理与运营机制1.治理结构约定学校的决策机构（理事会/董事会）组成，各方提名的理事/董事人数、表决规则（如“重大事项（如变更办学地址、增减注册资本）需2/3以上理事同意”）。需符合《民办教育促进法》第二十条关于理事会职权的规定（如聘任校长、制定发展规划等）。2.校长聘任与职权明确校长的聘任程序、任期、职权范围（如“校长有权制定教育教学计划、聘任教职工，但单笔支出超____元的财务事项需报理事会审议”），并约定：>“校长需具备相应教育资质，且不得兼任其他同类学校校长（依据《民办教育促进法》第二十三条）；若校长因违法办学被处罚，聘任方需在15日内重新提名候选人。”3.财务管理约定开设独立银行账户，实行“收支两条线”管理；每年度委托第三方审计机构进行财务审计，审计报告向合作方及教育主管部门备案。若为营利性学校，需按《企业会计准则》核算；非营利性学校按《民间非营利组织会计制度》执行。（五）收益分配与风险承担（仅适用于营利性学校）1.收益计算约定以年度净收益（总收入扣除办学成本、税费、发展基金提取后的余额）为分配基数，发展基金提取比例不低于当年净收益的25%（参考《民办教育促进法实施条例》）。2.分配周期与方式按季度或年度分配，通过银行转账支付至合作方指定账户。需约定：>“若学校出现亏损，各方按出资比例承担弥补责任；连续两年亏损的，理事会有权调整出资比例或终止合作。”（六）变更与终止条款1.合作方退出约定退出的情形（如严重违约、丧失办学资质）、退出价格的计算方式（如“按退出时学校净资产×该方权益比例计算，若净资产为负，则按原始出资额的80%折价”）。需注意：非营利性学校举办者的变更需经教育主管部门审批（《民办教育促进法》第五十四条）；退出方需配合完成办学许可证、营业执照的变更登记。2.学校终止约定终止的法定情形（如被吊销办学许可证、资不抵债），终止后的清算程序（成立清算组、公告债权人、处置资产）。非营利性学校终止后，剩余资产应捐赠给同类教育机构（《民办教育促进法》第五十九条）。（七）争议解决与违约责任1.争议解决优先选择协商，协商不成的，约定仲裁（如“提交XX仲裁委员会仲裁”）或诉讼（如“由被告住所地人民法院管辖”）。2.违约责任明确违约情形（如逾期出资、擅自变更办学范围、泄露学校商业秘密）及违约金计算方式（如“按出资额的10%支付违约金，或赔偿实际损失（包括律师费、审计费等维权成本）”）。二、民办学校办学合作协议范本（以下为协议正文，需结合办学模式、学校性质个性化调整，模拟真实协议的语言风格）民办学校办学合作协议甲方：_________________________（全称、住所、法定代表人）乙方：_________________________（全称、住所、法定代表人）鉴于甲乙双方拟合作举办________（学校名称，需预先核准），开展________（办学类型、层次）教育活动，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，经平等协商，达成如下协议：第一条合作主体与办学资质1.1甲方为________（性质：企业/社会组织/自然人），具备________（相关资质，如办学许可证、营业执照）；乙方为________（性质），具备________（相关资质）。双方确认，合作举办的学校类型为________（营利性/非营利性），办学地址为________。1.2学校名称以教育主管部门最终核准为准，办学范围为________（学历教育/非学历培训，具体项目）。第二条出资与权益2.1甲方出资：货币________元，占出资总额的____%；实物（________设备/场地）评估价________元，占比____%；知识产权（________课程体系/品牌）评估价________元，占比____%。乙方出资：货币________元，占比____%；……（列明所有出资形式及比例）。2.2出资时间：甲方应于本协议生效后30日内完成货币出资的转账，实物出资的交付应不晚于学校筹备期结束前15日，知识产权的过户登记应配合学校在办学许可证获批后30日内完成。乙方出资时间为____年____月____日前。2.3权益约定：若为营利性学校，甲方享有____%的利润分配权，乙方享有____%；若为非营利性学校，甲方享有学校____%的管理决策权（如理事提名权），乙方享有____%；学校办学结余全部用于教育事业发展，不得分配。第三条管理与运营3.1理事会组成：学校设立理事会，由____名理事组成，其中甲方提名____名，乙方提名____名，教职工代表____名（按《民办教育促进法》要求产生）。理事长由____方提名，报理事会选举产生。3.2校长聘任：理事会聘任________（姓名）为校长，任期____年，校长职权包括：制定教育教学计划、聘任教职工、审批____元以下的财务支出（重大支出需报理事会审议）。校长需具备________资质，且无违法办学记录。3.3财务管理：学校开设独立账户，账号为________，由____方负责日常财务核算，每年度____月前委托________审计机构进行审计，审计报告抄送甲乙双方及教育主管部门。第四条收益分配（仅适用于营利性学校）4.1收益计算：年度净收益=年度总收入-办学成本（含教职工工资、场地租金、教学设备购置等）-税费-发展基金（按净收益的25%提取）。4.2分配方式：每年____月，按甲方____%、乙方____%的比例分配净收益，款项支付至各方指定账户。第五条变更与终止5.1合作方退出：若一方严重违约（如逾期出资超30日、擅自转让权益），另一方有权要求其退出，退出价格按退出时学校净资产×该方权益比例计算。非营利性学校举办者变更需经教育主管部门审批。5.2学校终止：因政策调整、资不抵债等原因终止办学的，成立清算组（由甲乙双方及教职工代表组成），清偿债务后，营利性学校剩余资产按权益比例分配，非营利性学校剩余资产捐赠给________（同类教育机构）。第六条争议解决6.1本协议履行过程中发生争议，双方应协商解决；协商不成的，提交________仲裁委员会仲裁（或向________人民法院提起诉讼）。第七条其他条款7.1保密义务：双方对学校的办学方案、财务数据、学生信息等商业秘密负有保密责任，期限为协议终止后____年。7.2不可抗力：因自然灾害、政策调整等不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并提供证明文件。7.3协议生效：本协议自双方签字（或盖章）之日起成立，经教育主管部门审批（如需）后生效。（以下为签字盖章部分）甲方（盖章）：____________________乙方（盖章）：____________________法定代表人（签字）：______________法定代表人（签字）：______________日期：____年____月____日日期：____年____月____日三、协议签订注意事项（一）审批合规性合作办学需经教育、民政（或市场监管）部门审批，协议中应约定“审批未通过时的处理方式”（如解除协议、调整合作方案）。（二）资质核查务必核查合作方的办学资质、信用记录（如是否被列入失信名单），避免与无资质主体合作。（三）教育公益性非营利性学校的协议不得约定收益分配，需通过“管理费”“品牌授权费”等合规方式体现合作方权益（需注意收费标准不得超过办学成本的合理比例）。（四）条款灵活性根据办学模式（如“名校+民校”“校企合作”）调整协议