2025年学校安全稳定风险隐患排查整治方案

2025年学校安全稳定风险隐患排查整治方案为全面贯彻落实教育部、省教育厅关于学校安全稳定工作的决策部署，深刻汲取近年来各地校园安全事件教训，切实维护2025年学校教育教学秩序和师生生命财产安全，现就开展全校安全稳定风险隐患排查整治工作制定本方案。一、工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“零重大安全事故、零群体性事件、零极端案事件”为目标，通过全要素、全流程、全覆盖排查，系统梳理校园安全稳定领域存在的风险隐患，建立“清单化管理、项目化推进、责任化落实”的整治机制，确保一般隐患当场整改率100%、重大隐患限期整改率100%、风险防控措施完善率100%，推动校园安全治理体系和治理能力现代化，为学校高质量发展提供坚实保障。二、组织领导成立学校安全稳定风险隐患排查整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管安全工作副校长任常务副组长，其他校领导任副组长，成员包括安全稳定工作处、教务处、学生工作处、后勤保障处、保卫科、实验室与设备管理处、信息化管理中心、各二级学院（部）主要负责人。领导小组下设办公室（设在安全稳定工作处），负责统筹协调、督查督办和信息汇总。各二级单位同步成立专项工作组，由主要负责人任组长，明确2名专职联络员，形成“校级统筹—部门主责—学院落实—师生参与”的四级责任体系。三、排查范围聚焦“人、物、环境、管理”四大要素，覆盖以下核心领域：1.重点区域：教学实验楼、学生宿舍、教师公寓、食堂、图书馆、体育馆、校医院、地下空间、在建工地、围墙周界、校外实习实训基地（含校企合作单位）等人员密集或功能特殊场所；2.重点人群：全体师生员工（含劳务派遣人员、第三方服务人员）、外来访客、周边流动人员，重点关注心理异常学生、家庭困难学生、涉法涉诉教职工、安保后勤服务人员等特殊群体；3.重点环节：课堂教学、实验实训、大型活动（含学术会议、文体赛事、社团活动）、社会实践、实习就业、疫情防控、网络舆情、食品供应、应急处置等日常运行关键节点；4.重点时段：开学/放假前后、重大节庆日（含传统节日、国家法定假日）、考试周、毕业生离校期、极端天气期（如暴雨、台风、高温）等风险高发阶段。四、重点排查内容（一）消防安全隐患检查消防设施设备完好性，包括灭火器压力值、消火栓水压、自动报警系统灵敏度、应急照明及疏散指示标志有效性；核查电气线路是否存在老化、私拉乱接、超负荷运行问题（重点排查学生宿舍违规使用大功率电器、实验室仪器设备24小时待机现象）；确认疏散通道、安全出口是否畅通（重点整治堆放杂物、锁闭门体等行为）；排查易燃可燃物管理情况（如实验室危化品储存柜防火等级、食堂燃气罐存放环境、废旧教材纸张堆放点消防措施）。（二）食品安全隐患审查食品供应商资质及采购台账，重点核查冷链食品、高风险食品（如乳制品、肉制品、散装食品）的索证索票和追溯记录；检查食堂操作间卫生状况（包括餐具清洗消毒、生熟分区、加工流程合规性）；查验食品留样制度落实情况（留样数量、时间、标识是否符合“48小时、125g以上、双人双签”要求）；关注从业人员健康管理（是否持有效健康证上岗、每日晨检记录是否完整）；排查校园周边200米内餐饮商铺（含流动摊贩）食品安全风险（如“三无”产品、过期食品售卖行为）。（三）实验室安全隐患清点危化品（含易制毒、易制爆化学品）库存量，核对领用、使用、报废全流程记录（重点检查剧毒品“五双”管理制度落实情况）；检查实验室通风、防爆、防泄漏设施运行状态（如化学实验室通风橱风速、生物实验室高压灭菌器压力值）；核查实验废弃物分类收集、规范处置情况（重点排查危险废弃物与一般垃圾混放、违规倾倒现象）；评估实验设备操作风险（如压力设备定期检测报告、高温设备温控系统可靠性、辐射设备防护装置有效性）；检查实验室安全准入制度执行情况（含学生实验前安全培训考核记录、临时进入人员登记备案）。（四）校园治安与欺凌隐患梳理校园监控盲区（重点排查围墙死角、地下车库、偏僻小路），检查监控设备清晰度及存储时长（要求达到30天以上）；核查门禁系统管理漏洞（如人脸识别闸机异常记录、外来人员登记放行流程）；排查学生矛盾纠纷（通过班主任访谈、学生干部摸排、心理测评筛查等方式，重点关注因学业压力、人际冲突、经济困难引发的潜在矛盾）；监测校园欺凌行为（包括肢体暴力、语言侮辱、网络诽谤等，建立“匿名举报—快速核查—严肃处理”机制）；检查管制刀具、易燃易爆物品携带情况（在宿舍、教室、快递点设置安检环节）。（五）师生心理健康隐患分析学生心理测评数据（重点关注抑郁、焦虑、自杀倾向等预警指标），核查心理档案动态更新情况（含心理咨询记录、转介治疗跟踪）；检查心理健康课程开设情况（是否纳入必修课、课时是否达标）；评估心理辅导站服务能力（咨询室软硬件配置、专兼职心理教师配比、危机干预预案演练频次）；关注教职工心理健康（通过压力测评、工会活动、EAP服务缓解职业倦怠）；排查家校协同机制（是否定期向家长反馈学生心理状况、是否开展家庭教育指导）。（六）网络安全隐患监测校园网络舆情（重点关注涉及师德师风、学术不端、学生权益的负面信息），检查网络安全防护系统（如防火墙、入侵检测、数据加密）运行状态；核查信息系统安全漏洞（含教务管理系统、财务系统、学生信息平台的弱口令、越权访问问题）；排查师生网络行为风险（如参与网络赌博、电信诈骗、非法网贷，开展“反诈防骗”专题培训）；检查新媒体平台管理（公众号、抖音号等官方账号的信息发布审核制度）；评估校外实习学生网络安全（通过线上培训、签订承诺书强化网络行为规范）。（七）设施设备安全隐患检测建筑结构安全（重点排查老旧教学楼、宿舍的墙体裂缝、屋顶漏水、地基沉降问题）；检查电梯、压力容器、体育器材等特种设备（核查定期检验报告、日常维护记录）；评估道路交通安全（校园内限速标识、减速带设置、电动车充电棚防火措施）；排查公共区域安全隐患（如楼梯扶手松动、卫生间防滑地砖破损、路灯照明不足）；检查防汛防台设施（排水管网畅通性、应急沙袋储备量、危旧房屋加固情况）。（八）周边环境安全隐患梳理校园周边治安乱点（如网吧、KTV、出租屋聚集区），对接属地公安部门开展联合整治；排查交通隐患（校门口接送车辆违停、斑马线设置、信号灯配时）；监测环境污染风险（周边工地扬尘、噪声，化工企业废气排放）；关注非法机构渗透（如邪教组织、诈骗团伙针对学生的拉拢行为）；核查校园周边商铺合规性（是否存在向学生售卖烟酒、非法出版物、管制物品现象）。五、实施步骤（一）动员部署阶段（2025年3月1日—3月15日）召开全校安全工作会议，印发《排查整治方案》，组织安全管理人员、教职工、学生骨干开展专题培训（内容包括隐患识别方法、应急处置流程、系统填报操作）。各二级单位制定细化方案，明确责任分工和时间节点，通过班会、教职工会、宣传栏等形式广泛宣传，营造全员参与氛围。（二）全面排查阶段（2025年3月16日—4月30日）领导小组办公室牵头成立7个专项检查组（消防、食品、实验室、治安、心理、网络、设施），采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式开展检查。各二级单位同步开展自查，通过师生举报（设置线上线下举报渠道）、部门互查（交叉检查）、专家协查（聘请第三方机构）等方式拓宽排查维度。所有隐患需录入“智慧校园安全管理平台”，形成“一患一档”（含隐患描述、责任单位、风险等级、整改期限）。（三）集中整治阶段（2025年5月1日—6月30日）对一般隐患（风险等级低、整改难度小）实行“立行立改”，由责任单位24小时内完成整改并上传佐证材料；对重大隐患（风险等级高、可能引发事故）实行“挂牌督办”，由领导小组下发《整改通知书》，明确分管校领导包案、责任单位“一把手”负责，限期15日内整改到位（特殊情况经批准可延长至30日）；对跨部门、跨区域隐患（如周边环境整治）实行“联合攻坚”，由领导小组办公室协调公安、市场监管、城管等部门联合执法。整治期间每周召开推进会，通报整改进度，对进展滞后单位约谈主要负责人。（四）巩固提升阶段（2025年7月1日—8月31日）领导小组办公室组织“回头看”，通过随机抽查、资料核查、师生访谈等方式验证整改效果，对虚假整改、敷衍整改的单位严肃问责。总结排查整治工作经验，修订《学校安全管理手册》，完善《安全隐患排查清单（2025版）》《应急处置流程图集》等制度文件。开展“安全文化月”活动，通过知识竞赛、演练观摩、案例展览强化师生安全意识，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的校园氛围。六、保障措施（一）强化责任落实严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”，主要领导对排查整治工作负总责，分管领导负直接责任，岗位人员负具体责任。将安全工作纳入二级单位年度考核（权重不低于15%），与评优评先、职称晋升、绩效分配挂钩。对因责任不落实、排查不彻底、整改不到位导致安全事故的，依规依纪追究相关人员责任（情节严重的移送司法机关）。（二）加大经费投入设立安全专项经费（年度预算不低于学校事业费的2%），重点用于消防设施改造、实验室安全设备更新、心理健康服务体系建设、智慧安全平台升级等项目。建立经费使用监管机制，确保专款专用，提高资金使用效益。（三）提升应急能力修订完善《学校突发事件总体应急预案》及12个专项预案（消防、食品中毒、踩踏、疫情等），每学期开展不少于2次全要素演练（覆盖不同场景、不同人群）。加强应急队伍建设，组建由保卫干部、后勤职工、学生志愿者组成的“校园安全应急队”，配备必要的救援装备（如破拆工具、急救包、无人机），定期开展技能培训。（四）加强宣传教育将安全知识纳入新生入学教育、教职工岗前培训必学内容，每学期开设安全主题班会（不少于4次）、专题讲座（不少于2场）。利用校园广播、微信公众号、短视频平台等载体，普及防火、防骗、防溺水、心理调适等安全知识，全年发布安全提示信息不少于50条。七、长效机制建设建立“日常巡