2024年国家司法考试《行政法》真题及答案

2024年国家司法考试《行政法》练习题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.某市生态环境局对甲公司作出责令停产整治决定，甲公司不服，向市政府申请行政复议。市政府受理后，以“案件重大复杂”为由，将案件转交省生态环境厅处理。省生态环境厅作出维持决定。甲公司仍不服，提起行政诉讼。关于本案被告，下列哪一说法正确？A.应以市政府为被告B.应以省生态环境厅为被告C.应以市生态环境局与市政府为共同被告D.应以市生态环境局为被告，省生态环境厅为第三人答案：B解析：根据《行政复议法》第27条，复议机关将案件转送有权机关处理的，最终作出复议决定的机关为被告。省生态环境厅作出维持决定，应以其为被告。2.某县公安局以“散布谣言扰乱公共秩序”对张某作出行政拘留5日处罚。张某起诉，法院经审理认为主要证据不足，判决撤销处罚决定。县公安局重新调查后，以“虚构事实扰乱公共秩序”再次作出拘留5日处罚。张某再次起诉。关于法院对第二次处罚的审查，下列哪一说法正确？A.仅审查新证据是否充分B.仅审查程序是否合法C.应全面审查事实、证据、程序与适用依据D.应尊重行政机关首次判断权，原则上不审查实体内容答案：C解析：行政诉讼实行全面审查原则，不受行政机关首次判断权限制，法院应对第二次处罚的事实、证据、程序与适用依据进行全面审查。3.某省人民政府制定《城市轨道交通运营管理办法》，规定“乘客拒不接受安检的，运营单位可拒绝其进站乘车；情节严重的，由公安机关处警告或200元以下罚款”。关于该规定，下列哪一说法正确？A.省政府无权设定罚款，规定无效B.省政府规章可设定警告与一定数额罚款，规定有效C.因涉及人身自由，规章无权设定，应由法律设定D.规章只能设定警告，不能设定罚款答案：B解析：根据《行政处罚法》第13条，省政府规章可在上位法未规定的情况下，设定警告与一定数额罚款，限额由省级人大常委会规定。4.甲向市自然资源局申请公开“某地块控制性详细规划图”。该局以“属于过程性信息”为由拒绝。甲起诉。法院经审理查明，该规划图已于两年前经市政府批复实施。关于本案，下列哪一说法正确？A.过程性信息一律不公开B.已批复实施的规划图不再属于过程性信息，应公开C.规划图涉及国家秘密，可不予公开D.应征求第三方意见后再决定是否公开答案：B解析：过程性信息以行政决定未作出为前提，已批复实施的信息不再具备过程性属性，且规划图属于主动公开范围。5.某区市场监管局对乙超市销售过期食品作出没收违法所得2000元并罚款5万元决定。乙超市逾期不缴纳罚款，亦未提起救济。市场监管局拟加处罚款5万元。关于加处罚款，下列哪一说法正确？A.加处罚款属于行政处罚B.加处罚款属于行政强制执行，应履行催告程序C.可直接加处，无需催告D.加处罚款数额可超过原罚款数额答案：B解析：加处罚款为《行政强制法》第45条规定的执行罚，属于间接强制执行，应履行催告、听取意见等程序，且加处数额不得超出原罚款数额。6.某高校对学生丙作出开除学籍处分，丙向省教育厅申诉，省教育厅维持处分。丙提起行政诉讼。关于审理范围，下列哪一说法正确？A.仅审查程序合法性B.仅审查是否超越职权C.应全面审查事实、证据、程序与适用依据D.高校自治事项不属于行政诉讼受案范围答案：C解析：高校行使法律授权的教育行政管理职权，属于行政诉讼受案范围，法院实行全面审查原则。7.某市政府发布《网约车经营服务管理实施细则》，要求网约车驾驶员具有“本市户籍或取得居住证满3年”。司机丁某系外省户籍，取得居住证仅1年，被拒绝发放《网络预约出租汽车运输证》。丁某起诉。关于该户籍限制条款，下列哪一说法正确？A.属于地方政府规章，法院应尊重B.违反公平竞争原则，法院可判决不予适用C.涉及市场准入，应由法律设定，规章无权设定D.属于行政指导，不具有强制力答案：B解析：该条款涉嫌违反《反垄断法》及公平竞争审查制度，法院可在个案中依据《行政诉讼法》第64条判决不予适用。8.某生态环境分局对戊公司作出按日连续处罚决定，连续处罚30日，累计罚款900万元。戊公司起诉。关于按日连续处罚，下列哪一说法正确？A.以责令改正期限届满之日的违法行为为前提B.只要违法排污即可连续处罚，无需责令改正C.连续处罚不受次数限制，但需重新立案D.连续处罚决定应经听证程序答案：A解析：根据《环境保护法》第59条，按日连续处罚以“责令改正、拒不改正”为前提，责令改正期限届满之日为起算点。9.某乡政府与己村民签订土地征收补偿协议，约定补偿款300万元，后乡政府以“财务困难”为由仅支付100万元。己村民起诉。关于本案，下列哪一说法正确？A.协议属于民事合同，应提起民事诉讼B.协议属于行政协议，应提起行政诉讼C.乡政府无征收职权，协议无效D.应先申请行政复议答案：B解析：2015年《行政诉讼法》修订后将行政协议纳入受案范围，土地征收补偿协议属于典型行政协议。10.某市审计局对庚国企进行审计，作出“责令调整会计账目、补缴税款2000万元”决定。庚国企不服，申请行政复议。下列哪一机关为复议机关？A.市政府B.省审计厅C.省人民政府D.审计署答案：B解析：根据《行政复议法》第12条，对市审计局这种实行垂直领导的行政机关，复议机关为上一级主管部门，即省审计厅。11.某区卫健委对辛诊所作出吊销《医疗机构执业许可证》决定，并在官网发布“严厉打击非法行医”通报，列明诊所名称及法定代表人姓名。辛诊所起诉，请求撤销通报。关于通报性质，下列哪一说法正确？A.属于行政处罚B.属于行政事实行为，不可诉C.属于声誉罚，可单独起诉D.属于内部监督行为答案：C解析：通报对当事人声誉产生直接减损效果，属于行政事实行为中的声誉罚，具有可诉性。12.某市人社局认定壬公司拖欠农民工工资，作出《列入拖欠工资“黑名单”决定书》。壬公司起诉。关于审查标准，下列哪一说法正确？A.仅审查是否履行告知程序B.仅审查名单公示期限C.应全面审查认定事实、证据、程序与适用依据D.名单属于信用惩戒，法院无权审查答案：C解析：列入“黑名单”对当事人权利义务产生重大不利影响，属于可诉行政行为，法院实行全面审查。13.某区城管执法局对癸商贩扣押其经营用车，未当场交付扣押决定书，仅出具手写便条“车被扣，三日后到中队处理”。癸商贩起诉。关于扣押程序，下列哪一说法正确？A.便条具有法律效力B.行政机关可事后补交决定书C.违反法定程序，应判决撤销扣押D.仅构成程序瑕疵，驳回诉讼请求答案：C解析：根据《行政强制法》第24条，扣押应当场交付决定书，便条不具备法定要件，构成明显程序违法。14.某省公安厅发布《电动自行车管理条例（草案）》公开征求意见，公告载明“意见须书面邮寄，不接受电子邮件”。关于该公告，下列哪一说法正确？A.公告形式合法B.限制意见提交方式，违反便民原则C.规章草案征求意见期限不得少于30日D.征求意见为必经程序，缺失则规章无效答案：B解析：限制电子方式违反《重大行政决策程序暂行条例》第16条便民原则，应允许多种方式提交意见。15.某市税务局对子企业作出税务处理决定，要求补缴税款100万元并加收滞纳金。子企业起诉，法院生效判决撤销处理决定。此后，税务局以“发现新证据”重新作出相同内容的处理决定。子企业再次起诉。关于第二次处理决定，下列哪一说法正确？A.税务局可依据新证据重新作出B.受生效判决既判力约束，应判决撤销C.应先行复议D.应准予重新作出，但需变更理由答案：B解析：生效判决具有既判力，行政机关不得以同一事实与理由重新作出相同决定，违反《行政诉讼法》第71条。16.某区民政局对丑某作出撤销离婚登记决定，理由为“双方系假离婚”。丑某起诉。关于举证责任，下列哪一说法正确？A.丑某应举证证明离婚真实B.民政局应举证证明假离婚事实C.法院应主动调查双方真实意思D.举证责任由双方分担答案：B解析：行政诉讼由被告对行政行为合法性负举证责任，民政局应提供证据证明“假离婚”事实。17.某市发改委对寅公司作出《节能监察限期整改指令书》，责令三个月内完成整改。寅公司未整改，发改委作出罚款20万元决定。寅公司起诉指令书。关于指令书可诉性，下列哪一说法正确？A.指令书属于过程性行为，不可诉B.指令书为行政处罚前置程序，不可诉C.指令书对当事人权利义务产生实际影响，可诉D.应先申请复议答案：C解析：指令书设定了具体义务与期限，对当事人权利义务产生实际影响，属于可诉行政行为。18.某区公安分局对卯某吸毒行为作出强制隔离戒毒二年决定。卯某起诉，法院认为“吸毒成瘾严重”证据不足，判决撤销。公安分局重新委托鉴定，补充证据后再次作出相同决定。卯某再次起诉。关于第二次决定，下列哪一说法正确？A.法院应判决撤销，不得以同一事实理由重作B.法院应实体审查新证据是否充分C.应先行复议D.应驳回起诉答案：B解析：行政机关补充新证据后重新作出决定，不受《行政诉讼法》第71条限制，法院应对新证据进行实体审查。19.某市生态环境局对辰公司作出限制生产决定，期限为三个月。辰公司起诉，法院认为违法事实不清，判决撤销。生态环境局又作出限制生产六个月决定，理由增加“排放浓度超标”。辰公司再次起诉。关于审查范围，下列哪一说法正确？A.仅审查六个月期限是否适当B.应全面审查新理由是否成立C.应判决撤销，不得以同一事实重作D.应驳回起诉答案：B解析：行政机关变更理由与期限后重新作出决定，法院应对新理由、新期限进行全面审查。20.某区卫健委对巳医院作出《警告行政处罚决定书》，未告知听证权利。巳医院起诉。关于本案，下列哪一说法正确？A.警告不适用听证，程序合法B.警告属于法定听证范围C.应告知当事人有陈述申辩权，无需听证D.警告与罚款并处时才听证答案：A解析：根据《行政处罚法》第63条，警告不适用听证，行政机关无需告知听证权利。21.某市交通局对午出租车司机作出吊销从业资格证决定，司机起诉。法院认为“拒载”证据不足，判决撤销。交通局重新调查后，以“议价”为由再次作出吊销决定。司机再次起诉。关于审查标准，下列哪一说法正确？A.应仅审查“议价”证据B.应全面审查事实、证据、程序与适用依据C.应判决撤销，不得以同一事实重作D.应先行复议答案：B解析：变更理由后重新作出决定，法院应进行全面审查，不受前诉限制。22.某区农业农村局对未养殖户作出《动物防疫条件限期整改通知书》，未告知复议诉讼权利。养殖户起诉。关于通知书性质，下列哪一说法正确？A.属于行政指导，不可诉B.属于过程性行为，不可诉C.对当事人权利义务产生实际影响，可诉D.应先申请复议答案：C解析：通知书设定具体整改义务，对当事人权利义务产生实际影响，属于可诉行政行为。23.某市市场监管局对申公司作出《列入经营异常名录决定书》，并在国家企业信用信息公示系统公示。申公司起诉。关于审查内容，下列哪一说法正确？A.仅审查是否履行告知程序B.应全面审查列入事实、证据、程序与适用依据C.名单属于信用惩戒，法院无权审查D.应先行复议答案：B解析：列入经营异常名录对当事人权利义务产生不利影响，属于可诉行政行为，法院应全面审查。24.某区文广旅局对酉网吧作出吊销《网络文化经营许可证》决定，未告知听证权利。网吧起诉。关于本案，下列哪一说法正确？A.吊销许可证应告知听证，程序违法B.无需听证，程序合法C.仅罚款吊销并处才听证D.应先行复议答案：A解析：吊销许可证属于《行政处罚法》第63条法定听证范围，未告知听证构成程序违法。25.某市应急管理局对戌公司作出《生产安全事故隐患排除指令书》，责令立即停产停业。公司起诉。关于可诉性，下列哪一说法正确？A.指令书属于过程性行为，不可诉B.指令书对权利义务产生实际影响，可诉C.应先申请复议D.属于行政指导答案：B解析：停产停业指令对当事人权利义务产生重大不利影响，属于可诉行政行为。26.某区税务局对亥个体工商户作出《税务事项通知书》，要求补缴税款10万元。业主起诉。关于通知书性质，下列哪一说法正确？A.属于纳税争议，应先行复议B.属于即时强制，可直诉C.属于行政处罚，可直诉D.属于行政指导答案：A解析：要求补缴税款属于纳税争议，根据《税收征管法》第88条，应先行复议。27.某市自然资源局对A公司作出《收回国有建设用地使用权决定书》，理由为“闲置满两年”。公司起诉。关于举证责任，下列哪一说法正确？A.公司应举证证明土地未闲置B.自然资源局应举证证明闲置事实C.法院应主动调查闲置原因D.举证责任由双方分担答案：B解析：被告对行政行为合法性负举证责任，应提供闲置满两年的证据。28.某区人社局对B公司作出《劳动保障监察限期整改指令书》，责令支付拖欠工资50万元。公司起诉。关于可诉性，下列哪一说法正确？A.指令书属于过程性行为，不可诉B.指令书对权利义务产生实际影响，可诉C.应先申请复议D.属于行政指导答案：B解析：指令书设定具体支付义务，对当事人权利义务产生实际影响，属于可诉行政行为。29.某市卫健委对C医院作出《行政处罚决定书》，罚款50万元，并责令停业整顿三个月。医院起诉。关于审查范围，下列哪一说法正确？A.仅审查罚款数额是否适当B.应全面审查事实、证据、程序与适用依据C.仅审查停业整顿期限D.应先行复议答案：B解析：法院对行政处罚实行全面审查，不受当事人主张限制。30.某区教育局对D教师作出《行政处分决定书》，给予记过处分。教师起诉。关于受案范围，下列哪一说法正确？A.属于内部管理行为，不可诉B.属于人事处理，不可诉C.属于行政处分，可诉D.应先行申诉答案：C解析：教师与教育局之间为行政法律关系，行政处分属于行政诉讼受案范围。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.某市生态环境局对甲公司作出按日连续处罚决定，甲公司不服起诉。下列哪些情形构成程序违法？A.未履行责令改正程序B.未告知听证权利C.未送达处罚决定书D.未告知复议诉讼权利答案：A、C、D解析：按日连续处罚以责令改正为前提，未履行责令改正程序违法；未送达决定书、未告知救济权利均构成程序违法；按日连续处罚不适用听证。32.某区公安分局对乙某作出行政拘留十日处罚，下列哪些情形应当撤销？A.主要证据不足B.适用依据错误C.违反法定程序D.明显不当答案：A、B、C、D解析：根据《行政诉讼法》第70条，上述情形均构成撤销事由。33.某市市场监管局对丙公司作出吊销营业执照决定，下列哪些程序必须履行？A.告知听证权利B.举行听证C.负责人集体讨论D.送达决定书答案：A、C、D解析：吊销营业执照属于法定听证范围，应告知听证；当事人要求听证的应举行听证；情节复杂应负责人集体讨论；必须送达决定书。34.某区政府发布《房屋征收决定公告》，下列哪些事项应当公告？A.征收目的B.征收范围C.补偿方案D.复议诉讼权利答案：A、B、C、D解析：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第13条，上述事项均应公告。35.某市自然资源局对丁公司作出《闲置土地认定书》，下列哪些情形构成闲置？A.超过约定动工日期满一年未动工B.已动工但开发面积不足三分之一且中止开发满一年C.因政府原因导致迟延动工D.因不可抗力导致迟延动工答案：A、B解析：因政府原因或不可抗力导致迟延动工的不构成闲置。36.某区人社局对戊公司作出《列入拖欠农民工工资“黑名单”决定书》，下列哪些情形应当撤销？A.认定事实错误B.适用依据错误C.程序违法D.明显不当答案：A、B、C、D解析：法院实行全面审查，上述情形均构成撤销事由。37.某市生态环境局对己公司作出限制生产决定，下列哪些程序必须履行？A.告知听证权利B.送达决定书C.负责人集体讨论D.告知复议诉讼权利答案：B、C、D解析：限制生产不适用听证，但应送达决定书、负责人集体讨论、告知救济权利。38.某区教育局对庚教师作出开除处分，下列哪些情形应当撤销？A.主要证据不足B.适用依据错误C.程序违法D.超越职权答案：A、B、C、D解析：法院实行全面审查，上述情形均构成撤销事由。39.某区城管执法局对辛商贩扣押其经营用车，下列哪些程序必须履行？A.当场交付扣押决定书B.当场交付扣押清单C.告知复议诉讼权利D.听证答案：A、B、C解析：扣押不适用听证，但应交付决定书、清单，并告知救济权利。40.某市卫健委对壬医院作出罚款100万元决定，下列哪些情形可以适用简易程序？A.事实确凿B.有法定依据C.对法人罚款1000元以下D.对法人罚款5000元以下答案：A、B、C解析：简易程序适用于对法人罚款1000元以下且事实确凿、有法定依据的情形，100万元罚款不得适用简易程序。三、案例分析题（共50分）（一）案例一（20分）甲公司位于某市高新区，2023年8月市生态环境局现场检查发现，甲公司废水排放口化学需氧量（COD）浓度为480mg/L，超过《污水综合排放标准》限值（120mg/L）。8月15日，生态环境局作出《责令改正违法行为决定书》，责令立即停止违法排放，并于8月20日前整改完毕。8月25日，复查发现COD仍为450mg/L。9月1日，生态环境局作出《按日连续处罚决定书》，自8月21日至8月25日连续处罚5日，每日罚款10万元，共计50万元。甲公司不服，起诉请求撤销连续处罚决定。问题：1.按日连续处罚的法定条件是什么？（6分）2.本案是否符合连续处罚条件？（6分）3.若生态环境局未送达责令改正决定书，法院应如何判决？（8分）答案：1.法定条件包括：（1）当事人有违法排放污染物行为；（2）生态环境部门已责令改正；（3）当事人拒不改正；（4）责令改正期限届满之日起计罚。2.本案符合连续处罚条件：首次监测超标，责令改正已送达，期限届满后复查仍超标，构成拒不改正。3.未送达责令改正决定书属于重大程序违法，导致连续处罚失去前提，法院应依据《行政诉讼法》第70条判决撤销连续处罚决定。（二）案例二（15分）乙某为某区居民，2023年10月15日驾驶电动自行车未佩戴头盔，被区交警大队执勤民警当场罚款50元。民警出具手写