安全生产责任追究制度

安全生产责任追究制度一、总则1.目的与依据为了强化安全生产管理，明确安全生产责任，保障员工生命和企业财产安全，有效防范和遏制生产安全事故的发生，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本企业实际情况，特制定本。2.适用范围本制度适用于企业内部所有部门、车间、班组以及全体员工。涵盖企业生产经营活动中的各个环节，包括但不限于生产作业、设备维护、运输装卸、仓储管理等。3.基本原则（1）依法依规原则：严格按照国家法律法规和企业内部规章制度进行责任追究，确保追究过程和结果合法合规。（2）实事求是原则：以事实为依据，全面、客观、公正地调查事故原因，准确认定责任，避免主观臆断和片面性。（3）权责一致原则：根据各部门、各岗位的职责和权限，明确其在安全生产中的责任，做到责任与权力相匹配。（4）教育与惩处相结合原则：通过责任追究，不仅要对责任人进行相应的惩处，更要起到教育广大员工的作用，提高全员安全生产意识。二、安全生产责任划分1.主要负责人责任企业主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。具体职责包括：（1）建立、健全本企业安全生产责任制，明确各部门和各级人员的安全生产职责。（2）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程，确保制度的有效执行。（3）保证本企业安全生产投入的有效实施，为安全生产提供必要的资金、设备、人员等保障。（4）督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（5）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。（6）及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作。若企业发生生产安全事故，主要负责人未履行上述职责，导致事故发生的，应承担相应的领导责任。2.分管负责人责任企业分管安全生产的负责人协助主要负责人做好安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。具体职责包括：（1）组织落实安全生产规章制度和操作规程，监督检查分管部门和单位的安全生产工作。（2）组织制定并实施分管范围内的安全生产教育和培训计划，提高员工安全素质。（3）定期组织分管部门和单位开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。（4）组织制定并实施分管范围内的生产安全事故应急救援预案，参与应急救援演练和事故救援工作。（5）及时向主要负责人报告分管范围内的安全生产工作情况和重大问题。若分管负责人在工作中未履行上述职责，导致分管范围内发生生产安全事故的，应承担直接领导责任。3.部门负责人责任各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，对本部门的安全生产工作全面负责。具体职责包括：（1）贯彻执行企业安全生产规章制度和操作规程，结合本部门实际情况，制定本部门的安全生产管理制度和措施。（2）组织开展本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。（3）定期组织本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，并向分管负责人报告隐患整改情况。（4）组织本部门员工参与生产安全事故应急救援演练，提高应急处置能力。（5）发生生产安全事故时，及时组织救援，并按照规定向企业报告事故情况，配合事故调查处理工作。若部门负责人未履行上述职责，导致本部门发生生产安全事故的，应承担部门管理责任。4.车间（班组）负责人责任车间（班组）负责人是本车间（班组）安全生产的直接责任人，对本车间（班组）的安全生产工作负直接管理责任。具体职责包括：（1）组织本车间（班组）员工严格遵守企业和部门的安全生产规章制度和操作规程，确保生产安全。（2）班前、班中、班后对本车间（班组）的设备、设施、作业环境等进行安全检查，及时发现和消除事故隐患。（3）组织本车间（班组）员工开展安全生产教育和培训，提高员工安全操作技能和自我保护能力。（4）发生生产安全事故时，立即组织救援，并及时向部门负责人报告事故情况，配合事故调查处理工作。若车间（班组）负责人未履行上述职责，导致本车间（班组）发生生产安全事故的，应承担直接管理责任。5.员工责任员工是安全生产的直接执行者，对本岗位的安全生产工作负直接责任。具体职责包括：（1）严格遵守企业安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。（2）班前、班中、班后对本岗位的设备、设施、工具等进行安全检查，发现异常情况及时报告。（3）积极参加安全生产教育和培训，提高安全意识和操作技能。（4）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。若员工违反安全生产规章制度和操作规程，导致生产安全事故发生的，应承担直接责任。三、事故分类与责任认定1.事故分类（1）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.责任认定（1）直接责任：指在生产经营活动中，因当事人的行为直接导致事故发生的责任。如员工违反操作规程、冒险作业等行为导致事故发生，该员工应承担直接责任。（2）主要责任：指对事故发生起主要作用的责任。在多因素导致的事故中，某个或某些责任人的行为对事故的发生和发展起到了关键作用，应承担主要责任。例如，部门负责人未及时消除重大事故隐患，导致事故发生，该部门负责人应承担主要责任。（3）重要责任：指对事故发生起重要作用，但不是主要作用的责任。如分管负责人在日常管理中对分管部门的安全生产工作监督检查不力，对事故的发生有一定的影响，应承担重要责任。（4）领导责任：指企业主要负责人、分管负责人等领导人员，因未履行或未正确履行安全生产管理职责，导致事故发生应承担的责任。（5）管理责任：指部门负责人、车间（班组）负责人等管理人员，因未履行或未正确履行安全生产管理职责，导致事故发生应承担的责任。四、责任追究方式1.行政处分（1）警告：对违反安全生产规章制度，但情节较轻，未造成严重后果的责任人，给予警告处分。警告处分期限为6个月，在处分期间，责任人不得晋升职务和级别。（2）记过：对违反安全生产规章制度，造成一定后果的责任人，给予记过处分。记过处分期限为12个月，在处分期间，责任人不得晋升职务、级别和工资档次。（3）记大过：对违反安全生产规章制度，后果较为严重的责任人，给予记大过处分。记大过处分期限为18个月，在处分期间，责任人不得晋升职务、级别和工资档次。（4）降级：对违反安全生产规章制度，导致事故发生，造成较大损失的责任人，给予降级处分。降级处分是指降低责任人的职务级别，同时相应降低工资待遇。（5）撤职：对违反安全生产规章制度，导致事故发生，造成重大损失的责任人，给予撤职处分。撤职处分是指撤销责任人的现任职务，另行安排工作。（6）开除：对严重违反安全生产规章制度，导致特别重大事故发生，给企业造成极其严重损失的责任人，给予开除处分。开除处分意味着解除与企业的劳动关系。2.经济处罚（1）罚款：根据事故的严重程度和责任人的责任大小，对责任人处以一定金额的罚款。罚款金额根据企业内部规定和事故造成的损失情况确定。（2）扣减绩效工资：对发生生产安全事故的部门和责任人，扣减其一定比例的绩效工资。扣减比例根据事故的严重程度和责任人的责任大小确定。（3）取消奖励资格：对发生生产安全事故的部门和责任人，取消其当年的评先评优、奖励晋升等资格。3.刑事处罚若责任人的行为构成犯罪，如重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪等，将依法移交司法机关追究刑事责任。五、责任追究程序1.事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。同时，企业内部应按照规定的程序和时间要求，向相关部门和领导报告事故情况。2.事故调查（1）成立事故调查组：企业应在事故发生后及时成立事故调查组，由安全管理部门、技术部门、工会等相关人员组成。对于重大以上事故，应配合政府有关部门进行调查。（2）调查内容：事故调查组应全面、深入地调查事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。通过现场勘查、询问证人、查阅资料等方式，查明事故真相。（3）分析事故原因：事故调查组应根据调查结果，分析事故的直接原因和间接原因，确定事故的性质和责任。（4）提出处理建议：事故调查组应根据事故原因和责任认定情况，提出对事故责任人的处理建议和防范措施。3.责任认定与审批（1）责任认定：根据事故调查组的调查结果和处理建议，企业安全管理部门会同相关部门对事故责任人进行责任认定，明确责任类型和责任大小。（2）审批：责任认定结果经企业安全生产委员会或相关领导审批后生效。4.责任追究执行（1）行政处分执行：由企业人力资源部门按照审批后的行政处分决定，办理相关手续，并将处分决定存入责任人的个人档案。（2）经济处罚执行：由企业财务部门按照审批后的经济处罚决定，从责任人的工资、奖金等收入中扣除相应的罚款和扣减绩效工资。（3）刑事处罚执行：若责任人被追究刑事责任，企业应配合司法机关做好相关工作。5.申诉与复查（1）申诉：责任人对责任追究决定不服的，可以在收到责任追究决定之日起15个工作日内，向企业安全生产委员会提出申诉。（2）复查：企业安全生产委员会收到申诉后，应在30个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。复查期间，原责任追究决定继续执行。六、预防与持续改进1.隐患排查治理企业应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产检查和隐患排查工作。对排查出的事故隐患，应按照“五落实”（落实整改措施、落实责任、落实资金、落实时限、落实预案）的要求进行整改，确保隐患得到及时消除。2.安全教育培训企业应加强安全生产教育和培训工作，提高员工的安全意识和操作技能。定期组织开展新员工入职安全培训、岗位技能培训、应急救援培训等，确保员工熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握必要的安全知识和技能。3.应急管理企业应制定完善的生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，提