消防安全管理制度与消防应急处置预案

消防安全管理制度与消防应急处置预案第一章总则1.1制度目的本制度以“预防为主、防消结合、全员参与、持续改进”为方针，通过明确组织职责、规范日常管理、细化应急流程，最大限度降低火灾风险，保障人员生命安全、财产完整及业务连续性。1.2适用范围适用于本单位所有办公、生产、仓储、宿舍、食堂、地下空间、临时搭建场所及外包作业区域。1.3法规依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑设计防火规范》《火灾自动报警系统设计规范》《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》等现行国家标准、地方法规及行业规范。1.4管理原则（1）党政同责、一岗双责、失职追责；（2）风险分级管控与隐患排查治理双重预防；（3）技术防控、管理防控、行为防控并重；（4）培训合格方可上岗，演练不合格必须补练；（5）事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。第二章组织体系与职责2.1消防安全委员会主任由主要负责人担任，副主任由分管安全副职担任，成员含各部门第一负责人。每月召开一次例会，每季度向董事会提交消防风险白皮书。2.2消防安全管理部门（下称“消防办”）设专职消防管理员不少于职工总数1%，持一级注册消防工程师证书人数不少于2人。职责：制度修编、风险评估、档案管理、监督考核、费用预算、政府对接。2.3志愿消防队按楼层、区域、班次建队，每队6—10人，设队长、副队长、通讯员、搜救员、灭火员、警戒员。每季度组织一次封闭楼梯间负重登楼训练，负重不少于15kg，20层完成时间≤5分钟。2.4部门职责（1）生产部：每日班前10分钟对设备电柜、排风除尘、加热工位进行点检并拍照上传系统；（2）仓储部：对甲乙类物品实行“五距”管理，垛距≥1m、墙距≥0.5m、柱距≥0.3m、顶距≥0.5m、灯距≥0.5m；（3）行政部：安排车辆占用消防通道的，一次扣罚当月绩效20%；（4）人事部：新员工入职3日内完成消防通识培训并签订《防火安全承诺书》；（5）财务部：每年提取营业收入不低于0.5%作为消防专项经费，单独核算、专款专用。2.5岗位消防职责（1）总经理：消防第一责任人，对重大火灾隐患整改负总责；（2）部门经理：每日下班前必须检查本部门电源关闭情况并在APP中打卡；（3）班组长：组织班后“三关三清”（关电、关气、关门窗，清场地、清设备、清可燃物）；（4）员工：发现隐患立即通过“随手拍”系统上报，受理人须在30分钟内现场复核。第三章风险识别与分级管控3.1风险辨识方法采用“HAZOP+JSA+现场类比”三位一体法：HAZOP用于工艺系统，JSA用于检维修作业，现场类比用于临时变更。3.2风险分级将火灾风险分为重大、较大、一般、低四级，对应红、橙、黄、蓝四色。重大风险由总经理挂牌督办，较大风险由分管副总督办，一般风险由部门经理督办，低风险由班组长督办。3.3控制措施（1）重大风险：设置双重电源、自动喷淋、气体灭火、防爆墙、24小时驻厂消防队；（2）较大风险：安装极早期烟雾探测、红外热像监测、机械排烟、防火卷帘；（3）一般风险：配置ABC干粉灭火器、应急照明、疏散指示；（4）低风险：张贴警示标识、季度检查。3.4变更管理工艺、设备、原料、布局、气候、法规发生变更时，须重新进行火灾风险评估，填写《变更消防评估表》，经消防办、安全总监、总经理三级审批后方可实施。第四章消防设施与器材管理4.1设施台账建立“一设施一档案”，含采购合同、合格证、3C认证、安装调试记录、年度检测报告、报废证明。4.2巡检频次（1）火灾自动报警系统：每日自检、每月维保、每年第三方检测；（2）消火栓系统：每周试压放锈水一次，压力≥0.15MPa；（3）喷淋系统：每月末端试水，水流指示器动作≤30秒；（4）应急照明：每月放电试验，连续供电≥30分钟；（5）灭火器：每月称重，二氧化碳灭火器年泄漏量≤5%。4.3故障处理消防设施故障≤30分钟须完成临时修复，≤24小时须完成永久修复；无法按时修复的，须书面报告消防办并启动替代措施。4.4器材配置标准（1）A类火灾场所：每75㎡配1具4kg手提式干粉灭火器，最大保护距离≤20m；（2）B类火灾场所：每55㎡配1具6kg手提式干粉灭火器，最大保护距离≤12m；（3）C类火灾场所：每处配置不少于2具二氧化碳灭火器；（4）厨房操作间：每8㎡配1具4kg干粉+1具2L水基型；（5）配电室：配置不少于2具4kg二氧化碳灭火器，门外增设1具35kg推车式干粉。4.5报废与更新灭火器自出厂满10年强制报废；压力表指针在红区、筒体锈蚀面积≥1/3、喷射管龟裂≥2处、铅封缺失的立即报废。第五章动火、用电、用气、危化品管理5.1动火作业实行“三级审批、四方确认、五步监护”：三级审批即班组长、部门经理、消防办；四方确认即作业方、属地、审批方、监护方；五步监护即风险辨识、措施落实、动火票签发、过程监护、完工验收。动火票有效期≤8小时，超时重新办理。5.2用电管理（1）每月使用红外热像仪对配电柜、母线槽、大功率设备扫描，热点温升≤30K；（2）插座回路安装30mA漏电保护器，每月试验按钮；（3）严禁使用万能插座、电热毯、碘钨灯；（4）电动车集中停放点设置独立防火分区，安装简易喷淋和可视烟雾探测。5.3用气管理（1）天然气管道每两年进行次声波泄漏检测；（2）液化气钢瓶存量≤5瓶的设防爆柜，>5瓶的设独立瓶组间，安装防爆风机、气体报警、自动切断阀；（3）厨房下班前必须关闭总阀并拍照上传系统。5.4危化品管理（1）实行“双人收发、双人记账、双人双锁”；（2）易燃液体储存间耐火等级≥二级，地面防静电，通风次数≥12次/h；（3）禁忌类化学品分库存放，间距≥5m；（4）每半年开展一次危险化学品泄漏火灾综合演练。第六章培训与演练6.1培训体系新员工三级培训：公司级4学时、部门级3学时、班组级2学时；老员工每年再培训不少于4学时；特种作业人员每三年复审；消防控制室值班人员持中级及以上职业资格证。6.2培训内容（1）消防法律法规；（2）火灾案例复盘；（3）“四个能力”建设：检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生、宣传教育培训；（4）消防设施实操：灭火器“提拔握压”、消火栓“一铺二接三开四射”、应急广播启动、防排烟远程手动；（5）心理行为训练：烟热逃生体验、黑暗环境下低姿撤离、缓降器使用。6.3演练频次（1）综合演练：每半年一次，含报警、灭火、疏散、搜救、联动、总结；（2）专项演练：每季度一次，针对配电室、厨房、危化品库、地下车库；（3）微型消防站：每月一次“135”拉动，1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置；（4）夜间演练：每年不少于2次，随机抽取楼层，无预告启动。6.4演练评估采用“演练评分表”百分制，80分以下视为不合格，必须48小时内补练；评分项目：报警速度10%、力量到位10%、指挥协调15%、灭火效率20%、疏散秩序15%、伤员救助10%、联动通讯10%、总结改进10%。6.5培训档案实行“一人一档”，含签到表、课件、、实操视频、合格证书；保存期限≥3年。第七章检查与隐患整改7.1检查形式（1）日常巡查：班组每班一次、部门每日一次、消防办每周一次；（2）专项检查：电气、燃气、危化品、防雷、防静电、季节性检查；（3）重大节假日前检查：元旦、春节、五一、国庆、重大活动前；（4）政府检查：消防救援机构、行业主管部门、第三方技术服务机构。7.2隐患分级一般隐患：危害较小，可立即整改；较大隐患：危害较大，整改周期≤30日；重大隐患：危害重大，整改周期≤90日，须停产停业并制定“五落实”方案：措施、责任、资金、时限、预案。7.3整改流程发现→拍照→系统录入→分级→整改责任人→整改措施→验收人→销号；逾期未整改的，系统自动升级预警，每日短信提醒责任人，超过50%整改期限仍未完成的，由安全总监约谈，超过80%期限的，由总经理约谈并扣减年度绩效10%。7.4奖惩条款（1）主动发现重大隐患并采用有效措施避免事故的，奖励500—5000元；（2）擅自停用消防设施、堵塞疏散通道的，一次扣罚1000元并通报；（3）因违规引发火警的，按直接经济损失的10%进行赔偿并解除劳动合同；（4）年度消防工作考核得分≥90分的部门，人均奖励800元；<80分的部门，人均扣罚500元。第八章消防档案与信息化8.1档案分类（1）基础类：建筑消防验收意见书、总平面布置图、消防设施设计说明书；（2）管理类：制度、培训、演练、检查、隐患、会议记录；（3）技术类：维保合同、检测报告、维修记录、值班日志；（4）应急类：预案、演练影像、评估报告、修订记录。8.2保存期限建筑消防验收意见书永久保存；灭火器维修记录≥5年；值班日志≥1年；演练视频≥3年。8.3信息化平台开发“智慧消防”小程序，功能模块：巡检打卡、隐患上传、到期预警、培训考试、演练直播、数据可视化；与市消防救援支队“一网统管”平台对接，实现报警信号同步推送。8.4数据安全采用国密算法加密，关键数据每日异地备份，保存≥6个月；系统权限分级，审批、修改、查看、导出四权分立。第九章消防应急处置预案9.1预案体系总预案+分预案+现场处置方案。总预案统筹全局；分预案针对配电室、厨房、危化品库、地下车库、数据中心、宿舍；现场处置方案针对重点岗位、重点设备、重点作业。9.2应急组织机构（1）应急指挥部：总指挥总经理，副总指挥安全总监，下设灭火、疏散、通讯、警戒、医疗、后勤、舆情七个组；（2）微型消防站：站长、值班长、消防员、控制室操作员；（3）应急专家库：邀请消防救援机构、设备厂家、医院、燃气公司、电力公司专家组成，每年更新一次。9.3预警分级蓝色：存在火灾隐患，可能发生火情；黄色：局部区域出现明火或大量烟雾，可控；橙色：火势蔓延，需内部全员疏散并请求外部支援；红色：火势失控，可能造成群死群伤或重大社会影响。9.4响应程序（1）蓝色预警：消防办通知相关部门立即整改，30分钟内反馈；（2）黄色预警：启动Ⅳ级响应，微型消防站到场处置，应急指挥部进入待命；（3）橙色预警：启动Ⅲ级响应，拨打119，全体疏散，启动固定消防设施，医疗组准备急救；（4）红色预警：启动Ⅱ级响应，请求政府应急力量，停止全部生产，封闭厂区，对外发布信息。9.5报警与通讯（1）任何员工发现火情立即按下手动报警按钮，同时拨打内部“8119”；（2）消防控制室值班员确认火灾报警后，10秒内启动应急广播，60秒内通知微型消防站，2分钟内向总指挥报告；（3）通讯组建立“应急微信群”，上传火场照片、视频，每5分钟更新一次；（4）备用通讯：防爆对讲机、卫星电话、应急短信平台。9.6灭火行动（1）微型消防站3分钟到场，优先使用固定设施：喷淋、消火栓、气体灭火；（2）若火势≤1㎡且现场人员≥2人，可立即使用灭火器扑救；（3）油类火灾使用干粉或泡沫灭火器，严禁直流水冲击；（4）电气火灾先断电，后使用二氧化碳或干粉；（5）灭火同时安排人员就近接应消防车，确保通道宽度≥4m，净空≥4.5m。9.7疏散引导（1）疏散顺序：着火层、着火层上层、着火层下层；（2）疏散路线：按“就近、双向、防烟”原则，严禁使用电梯；（3）引导员佩戴“疏散引导”反光背心，手持应急手电，口喊“跟我走”；（4）对行动不便人员实行“一对一”帮扶，提前登记造册；（5）集合点设在上风向≥100m空旷区域，部门清点人数后向疏散组报告，差异>2%必须二次搜救。9.8搜救与医疗（1）搜救组佩戴空气呼吸器、携带热像仪、安全绳、多功能担架；（2）采用“之字形”搜索法，重点部位：卫生间、楼梯间、电梯前室、库房深处；（3）医疗组对烧伤患者立即用15—25℃流动水冲淋≥15分钟，对吸入性损伤给予高流量湿化氧，对心跳呼吸骤停立即CPR并使用AED；（4）与120建立绿色通道，提前将厂区平面图、危化品MSDS、应急联络人发送给医院。9.9物资保障（1）灭火物资：泡沫液≥2吨、干粉≥500kg、二氧化碳≥200kg、沙袋≥200袋；（2）防护装备：空气呼吸器≥20套、防火服≥30套、防毒面具≥50套、医用外科口罩≥1000只；（3）后勤物资：应急灯≥50盏、扩音器≥10个、饮用水≥200瓶、面包≥300份；（4）资金保障：总经理授权应急资金50万元，可先行支付后补手续。9.10舆情管理（1）统一口径：由新闻发言人对外发布，任何员工不得擅自接受媒体采访；（2）发布内容：事故时间、地点、性质、伤亡、措施、救援进展，严禁透露个人隐私；（3）社交媒体监测：30分钟内搜索微博、抖音、快手关键词，发现负面信息立即报告指挥部；（4）正面引导：邀请权威媒体、消防专家、网络大V现场采访，展示救援专业性与企业担当。9.11应急结束与恢复（1）应急结束条件：火灾被扑灭、次生灾害风险排除、现场清消完成、政府应急部门同意；（2）恢复程序：成立灾后恢复小组，开展设备检修、环境检测、心理疏导、保险理赔；（3）事故调查：24小时内成立内部调查组，7日内提交初步报告，30日内提交最终报告；（4）预案评估：对应急响应全过程进行复盘，修订预案并组织全员再培训。9.12演练案例（模拟）时间：2024年3月15日22:05；地点：丙类仓库2层；起因：电气线路短路引燃纸箱；经过：夜班员工发现明火1㎡，触发喷淋与报警，微型消防站2分40秒到场，使用室内消火栓出2支水枪，5分钟控制火势，疏散78人，无伤亡；评估：报警速度98分、力量到位95分、灭火效率96分、疏散秩序94分、伤员救助100分、联动通讯93分、总结改进90分，综合得分95.1分，评定为优秀。第十章（完整题型）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.灭火器压力表指针在（）区域表示正常。A.红B.黄C.绿D.蓝2.疏散引导员应佩戴（）反光背心。A.红色B.黄色C.蓝色D.绿色3.动火作业票有效期最长不得超过（）小时。A.4B.8C.12D.244.厨房液化气钢瓶存量超过（）瓶须设独立瓶组间。A.3B.5C.7D.105.火灾自动报警系统每年至少进行（）次第三方检测。A.1B.2C.3D.46.空气呼吸器气瓶压力低于（）MPa必须更换。A.5B.10C.15D.207.重大隐患整改期限不得超过（）日。A.7B.15C.30D.908.员工发现火情拨打内部报警电话（）。A.110B.119C.8119D.1209.防火卷帘降落至离地面（）米处须停止一次，二次降到底。A.1.0B.1.3C.1.5D.1.810.消防水泵接到启泵信号后，启动时间≤（）秒。A.30B.60C.120D.180二、多项选择题（每题3分，共15分；多选少选均不得分）11.下列哪些属于“四个能力”建设内容（）。A.检查消除火灾隐患B.扑救初起火灾C.组织疏散逃生D.宣传教育培训E.事故调查处理12.使用二氧化碳灭火器时，应（）。A.戴防冻手套B.站在上风向C.握住喷管金属部位D.密闭空间使用后迅速撤离E.对准火焰根部13.下列属于重大风险管控措施的有（）。A.双重电源B.24小时驻厂消防队C.防爆墙D.红外热像监测E.自动切断阀14.疏散顺序正确的有（）。A.着火层B.着火层上层C.着火层下层D.地下层优先E.顶层优先15.消防档案保存期限永久的有（）。A.建筑消防验收意见书B.灭火器维修记录C.值班日志D.总平面布置图E.演练视频三、判断题（每题1分，共10分；正确打“√”，错误打“×”）16.电动车集中停放点必须安装简易喷淋。（）17.灭火器一经开启使用，无论剩余量多少都必须重新充装。（）18.厨房下班前关闭燃气总阀并拍照上传系统是仓储