把重品行的要求体现到干部工作全过程

把重品行的要求体现到干部工作全过程

“讲党性、重品行、作表率”，是党的十七大对全党同志特别是领

导干部提出的新要求。在组织工作中认真贯彻落实这一要求，一个重要

方面就是要把“重品行〃的要求表达到干部工作的全过程，以此推动党

员领导干部的作风建设。

品行，是一个人在社会活动中表现出来的具有一贯性的品格与行为

方式的总与，是衡量一个人道德面貌的重要标志。在中华民族的历史上,

“重品行”一直是“修身”的核心内容，是“齐家、治国、平天下”的

基础。品行好，才能以德服人，做到服众与率众；品行不好，绝不可能

做出利国利民的大事业。我们党自成立以来，始终把“重品行”作为对

党员干部的基本要求。这是保持党的先进性的题中应有之义，也是赢得

人民群众的信任与支持的必定要求。一个干部的品行好坏不是与生俱来

的，是个人道德修养与社会实践的结果，是其世界观、人生观与价值观

的反映。剖析近年来一些蜕化变质的党员干部，一个共性的因由就是品

行缺失。因此，务必把重品行、抓品行、看品行作为党的干部工作的一

个重要内容，并贯彻落实到干部教育、培养、考核、任用、管理与监督

的各个方面，表达到干部工作全过程。

把“品行好”作为选人用人的基本尺度。选人用人的基本标准是德

才兼备、以德为先。品行是德的基本内容。选拔任用干部务必把品行作

为衡量干部德的基本尺度，树立注重品行的用人导向。选拔任用一个品

行高尚的领导干部，能够影响与带动一大批干部加强品行修养，使那里

风清气正、事业兴匠；假如不重视考察干部的品行，让那些品行不端者

带病提拔、带病上岗，就会让品行好的干部受压抑，使歪税./\

风邪气抬头，损害党的形象，影响事业进展。因此，选拔喜叁土

任用干部务必严把品行考察关。如丁班南

组工指南

把“重品行”作为干部教育、管理与监督的重要内容。各级党委与

组织部门对干部的品行问题要真正重视起来。要切实加强与改进干部品

行教育工作，真正把教育工作做到位，力求入脑入心，取得实实在在的

成效。要加强干部的日常管理与监督，发现苗头性、倾向性问题，及时

拉拉袖子，善意地加以提醒，必要时须当头棒喝，促其警醒，防止小错

酿成大错。应当明确，及时有效的监督与约束，恰恰是对干部最好的关

心爱护。把“重品行”的要求表达到干部人事制度改革之中。要通过系

统研究、实践探索，把“重品行”的要求变成切实管用、可操作的制度

规范，使之成为选拔、任用、管理、监督干部的“硬杠杠二要坚持民主

公开的原则，让广大干部群众来评议领导干部的品行优劣。要坚持竞争

择优的方针，真正把那些品行高尚、能力突出、德才兼备、群众公认的

干部选拔到合适的领导岗位，取代那些相形见细的干部。假如从制度层

面对“重品行”作出明确的规定，并能在执行制度上“动真格”，就会有

力地推动中央关于党员干部“讲党性、重品行、作表率”要求的落实。

【邵景均，《组工通讯》2009年第70期】

（接第5页）构成的环境清洁队伍，制定卫生执勤表，对全村范围内的

生活垃圾进行集中清理，确保景区内无污染、无异味。

在镇党委的指导下，短短一个月，前卫村已经成功举办了“第十六

届金秋生态文化旅游节”、“把酒问月、中秋之夜”两项大型主题活动，

吸引千名游客来村参观，在提供优质服务的同时，提升了村民素养，凸

显了生态特色。前卫村正以踏实的作风，塑造着全国生态第一村的崭新

形象，以实际行动力争成为2010年上海世博会旅游接待点。

【新村乡、向化镇、竖新镇党委】

1曳活劭

崇明县第二批学习实践活动全面展开

在市委的正确领导与县委的具体指导下，我县第二批学习实践科

学进展观活动顺利启动。全县各参学单位高度重视，在总结借鉴第一批

学习实践活动有益经验的基础上，紧密联系基层实际，精心组织、周密

部署、扎实推进、亮点纷呈。现剪辑部分参学单位的特色经验与有效做

法，供学习与借鉴。

新村乡党委多管齐下认真开展学习实践活动

为确保学习实践科学进展观活动成为全乡党员学习的主旋律，新村

乡党委充分利用国庆60周年契机，针对各支部、党员的具体特点，采取

“五四三二一”的方针，多管齐下、分类指导，多元化推进学习实践活

动，极大地激发了广大党员群众的参与热情。

开展五个系列活动。在40周岁下列的党员中，开展一次以“传承垦

拓精神”为主题的征文活动；举办一场“迎世博、迎国庆”爱国主义歌

唱比赛；以“学习科学进展，建设美好新村”为主题，举行一场庆祝新

中国成立60周年演讲比赛；开设一堂党课，进行科学进展观、反腐倡廉

知识宣讲；召开一次党委中心组学习扩大会议，集中学习科学进展观、

党的十七届四中全会精神。组织四个主题活动。农村党支部层面，以党

员责任区为平台、以承诺岗位、结对困难群众为抓手，组织党员开展“世

博先锋行动”、“进展生态经济、建设生态家园、构建与谐农村”等四个

主题活动，即开展科普、世博、生态等知识宣讲，开展10月5日的党员

责任区域环境集中整治活动；上门走访慰恒结对困难户，熟悉实际困难

与需求，征求群众意见；倡导农村党员带头参加“十要十不”行为准则，

为树立农村文明新风尚做好“标杆完善三项制度。针对一

流淌党员国庆返乡的契机，向流淌党员发出《关于做好流.定与系

淌党员学习实践活动有关工作的通知》，明确要求各支部建主题活动

i电话初

立三项制度，即“一对一”学实活动帮学制度、重要环节必联必访必问

制度与流淌党员主动联系党组织制度，确保流淌党员积极参与到学习实

践活动中来。各村党支部在国庆期间，对本村范围内的流淌党员开展了

上门走访慰问、电话问候联系、发放学习资料、征求意见建议等活动，

告知学实活动重点，邀请流淌党员按时间节点返村参加集中活动，努力

将学习实践科学进展观活动的精神与要求传达至每位党员。抓好“两新”

学习互动。开展“两新”组织党员与业主互动活动。10月3日中秋节，

各企业业主分别组织召开党员与中层干部“庆中秋、迎国庆”茶话会，

共庆佳节、共商进展。各支部书记会同业主，纷纷上门走访慰问企业困

难职工，发放节日慰问金，表达企业党支部对困难职工的关心。确定一

个实践载体。要求各支部紧扣县乡两级实践载体，通过走访、座谈，广

泛征求意见，为本支部开展学习实践活动磔定一个实践载体。

向化镇齐南村党支部学实活动出新招

向化镇齐南村党支部针对本村党员普遍存在的居住地分散、文化层

次低、老弱病残党员多、外出党员回村难等实际困难，创新思路、因地

制宜，通过成立“学实活动”指导队，下派指导员，确保本次学实活动

真正实现“党员干部受教育，科学进展上水平，人民群众得实惠”的目

标要求。

指导队员由全体村干部、部分退休教师与老党员等构成，由党支部

对他们进行集中培训后，以指导员身份下派到每个党小组，并由指导员

包干负责指导本小组党员开展“学实活动:具体实践中，指导员要紧发

挥三方面作用：一是协助党小组做好党员的分类工作。根据每个党小组

的实际情况，将党小构成员分类为三类，即具有一定文化水平、能正常

参加组织生活的党员；文化水平较低、高龄、卧床不起需要帮助学的党

员，与长期流淌在外、无法正常参加组织生活的流淌党员。二是引导党

小组分类指导学实活动。对有自主学习能力的党员，党支部按照镇党委

i曳活劭

的时间要求，排出活动计划，指导员负责通知各自的党小组，并组织本

小组党员全程参与。对需要帮助学的党员，由指导员与党小组长采取“一

对一“捆绑式帮学的方式，定期送教上门，听取反馈意见；对流淌党员，

则由指导员通过邮件、短信、电话、家访等方式，帮助指导学习，确保

学实活动实现党员全覆盖。三是督促检查党小组学实活动的落实。一方

面，及时熟悉党员的学习进展情况，发现学实活动推进过程中存在的问

题，征集包干小组党员的意见建议，并向党支部汇报。另一方面，参照

党支部制定的学习标准，督促参学党员不断巩固学习成果，并指导党小

组组长开展特色活动，确保整个学习有特色、有实效。

竖新镇党委以学实活动促进前卫生态村进展

竖新镇党委紧密结合前卫村“生态农家旅游”的实际，精心策划、

周密组织，全方位听取党员、群众的意见建议，深层次挖掘生态环境问

题，多角度思考旅游进展现状，积极引导前卫村党总支抓好责任区建设,

发扬党员的带头奉献精神，促进前卫生态村健康进展。

一是建立责任区队伍，实现指导到位。责任区队伍要紧由党员与村

民代表构成，全村共分为17个责任区，每个责任区由2-3名代表负责。

根据党员代表议事会制度，按照学实活动的工作要求，熟悉村民的思想

动态，做好思想政治工作。二是成立巡防队伍，实现监督到位。前卫村

成立了一支由管理人员、党员议事会成员、村民代表等42人构成的村级

市民巡防队，每天对全村的17个生活居住区进行两次巡视，围绕环境卫

生、公共秩序、服务质量、文明礼仪、村规民约等热点问题，进行严格

督查。自巡防队成立以来，共发现问题117件，其中Ml件得到了及时

整改。三是完善卫生清洁队伍，实现服务到位。为营造清洁的环境，打

造4A景区，村里提出了“环境清洁、齐抓共管、生态前卫、人人共建”

的口号，成立了一只由管理人员与旅游公司从业人员共同（转第2页）

工作研究

扩大覆盖面增强影响力

拓展深化干部选拔任用“一报告两评议”工作

为进一步扩大干部选拔任用工作监督的覆盖面，提高选人用人公信

度，县委在县级层面实施“一报告两评议”的基础上，将这项工作拓展

延伸至基层党委，使之成为扩大民主、加强监督、改进工作的重要途径,

为切实加强干部队伍建设提供了强有力的组织保证。

一、深化认识，延伸推进。县委采取常委会、中心组学习、专题报

告会等形式，认真组织基层党委学习，深刻领会贯彻落实干部选拔任用

政策法规与实施“一报告两评议”工作的重要意义，努力把思想统一到

中央的重要决策上来。同时，向基层委局党政要紧负责人等赠发《干部

选拔任用工作法规选编》，组织开展干部选拔任用工作专题辅导与知识测

试。通过学习讨论，逐步深化对“一报告两评议”工作的认识。

二、加强指导，规范操作。实施“一报告两评议”工作，基础环节

在报告，关键环节在评议，根本目的是规范干部选拔任用工作，提高选

人用人公信度。实施过程中，针对镇党委“认识不一、落实缓慢、质量

不高”等薄弱环节，坚持把加强督促指导贯穿于实施全过程，做到全程

指导、全程监督、全程规范，防止搞形式、走过场。实施过程紧抓三个

重点环节，一抓报告内容。要求基层党委报告《党政领导干部选拔任用

工作条例》的学习贯彻情况、干部选拔任用工作程序的执行情况、2007

年以来受理与查处反映违规用人问题情况等。二抓评议对象。要求基层

党委按规定范围，确定民主评议对象，做到不随意扩大、也不随意缩小

范围。三抓整改落实。既要将评议结果向县委常委会或者基层党政领导

班子成员公开，又要将评议后整改结果在下次评议会中予以报告。

工作研究三、结合实际，同步开展。在县级层面，县委常

委会向全委会报告工作时，将干部选拔任用工作作为

工作研究

一项专项内容，由全委会委员对干部选拔任用工作进行民主评议，并对

当年新提拔的党政要紧领导进行民主评议，评议结果向县委常委会通报,

并报送市委组织部。在基层党委层面，结合基层党委的实际，坚持“三

个结合”，即把干部选拔任用工作内容与党委工作报告结合起来，把“两

评议”工作与年终考核结合起来，把，，一报告两评议，，工作与贯彻落实

干部选拔任用工作政策法规结合起来，抓好“一报告两评议”工作成果

的分析、运用与转化。

四、注重运用，推动整改。“一报告两评议”结果分析说明，县委委

员与党员代表对干部选拔任用工作较为满意，同时也提出了一些意见建

议。针对评议中提出的问题，将其分解到有关部门进行整改落实，并在

下一次“一报告两评议”工作中通报整改情况。

干部选拔任用“一报告两评议”工作已成为促进崇明县干部选拔任

用工作的有力措施。第一，它成为扩大党内民主的重要举措。“一报告”

让县委委员与党员代表拥有对干部选拔任用工作的知情权与参与权;“两

评议”使他们充分行使了监督权与表达权。通过实施“一报告两评议”

工作，干部选拔任用工作得以在“阳光”下运行，充分发挥了全委会、

党员代表在干部选拔任用工作中的监督作用。第二，它成为改进干部选

拔任用工作的重要推手。通过民主评议、民主测评，既为正确评估干部

选拔任用工作与新提拔干部提供了较为详实的根据，也为进一步调整优

化班子结构，深化人事制度改革制造了必要条件。第三，它成为客观公

正评价领导干部的重要手段。通过民主测评，一方面，可与时熟悉新提

拔干部的公信度、现实表现与履职情况，为县委切实加强干部监督提供

了根据；另一方面，坚持严格监督与调动工作积极性相结合，对满意度

较低的领导干部进行谈心谈话，鼓励成绩、指出不足、提出整改要求，

关于提高领导干部的履职意识与工作能力，具有十分重要的意义。

从实施“一报告两评议”工作的整体情况来看，县委委员与党员代

工作研究

表对这种创新方式比较认可，但仍有一些问题值得思考与改进，如干部

选拔任用工作报告的内容还有些宽泛，导致少数基层党委报告内容相对

比较简单；对“两评议”结果的运用还没有具体明确的规定，采取何种

组织处理的政策根据也不够充分等。针对上述问题，崇明县将采取下列

措施：一是明确报告的要紧内容，确保重点内容不遗漏、要紧环节不缺

项。二是注重测评结果的运用，在对领导干部的任免、奖惩与后续管理

中，将“两评议”结果作为参考根据之一，特别是对“两评议”的结果

运用作出量化标准，明确何种情况需进行提醒教育、诫勉谈话与要求引

咎辞职等，防止“评议”与“运用”脱节。三是加大评议测评主体范围,

探索基层党委在机关、企事业、村（居）“两委”要紧负责人中进行民主

评议与测评，使测评结果更客观合理。

（接第15页）

四、以党建促群建带团建

在党支部工作的带动下，服务中心的群团工作也开展得有声有色。

服务中心工会积极申报创建“上海市巾帼文明岗”，激励女职工在各自

的岗位上争优创先、树窗口形象，努力为百姓服务、为世博加油、为中

心添彩。服务中心团支部结合“迎世博”活动，多次组织团员下村宣传

世博知识，每周两次组织团员利用下班时间进行环境整洁工作，同时，

积极参加团县委、镇团委组织的“白羽飞扬”崇明县首届业余羽毛球赛、

“迎世博，健康跑”等活动，充分展示出团支部的活力，激发了团员青

年积极向上的拼搏精神。【堡镇党委】

经验麦流

立足新形势结合新要求

切实加强离退休党支部建设

城桥镇党委离退休党支部现有10名党员，平均年龄为82.18岁，大

部分为易地安置老干部。其中，7名为处级离休干部、3名为科级干部。

近年来，随着离退休老干部年龄增大，一些老同志活动不便，党支部活

力有所降低。为此，镇党委根据老同志的实际情况，以创建老干部工作

示范社区为抓手、以关爱离退休老同志生活为要紧任务，充分发挥老同

志在促进城桥镇经济社会事业进展中的作用，认真抓好新形势下离退休

党支部建设。

一、以人为本，营造离退休党支部建设的良好环境

1、以真情凝聚人心。做好离退休党支部工作，思想感情是基础。镇

党委建立了党委书记负总责、分管副书记具体负责、党委组织委员为具体

责任人的领导责任制，由镇党群办具体指导离退休党支部开展组织建设。

根据离退休党支部党员的实际情况，把每月15日作为党员活动日。集中

活动时，一边为老同志提供测量血压、健康咨询等服务，一边听取离退休

老同志的思想汇报、意见建议，达到了促进沟通、增进感情的目的。镇党

委始终把落实老干部生活待遇放在第一位，帮助他们解决生活中的实际困

难，如2007年解决了离退休老干部看病门诊免费的问题、2008年解决了

易地离退休老干部配偶的合作医疗参保问题。在享受其他待遇方面，坚持

将易地安置的老干部与本镇离退休老同志同等对待，坚持为离退休党支部

每人免费订阅一份党报，每逢生日赠送生日蛋糕、节日送上慰问金与慰问

品等，在镇党委与离退休党支部间建立起深厚的感情。

2、用事业鼓舞人心。镇党委因势利导，不断加强离退休党支部老干

部的形势教育，激发老干部的事业心，为离退休党支

部建设奠定了积极、健康、开放的思想基础。镇党委

经验衮洗

利用镇党代会，坚持每半年向老干部通报一次全镇的财政收支情况与经

济建设形势，每年组织两次离退休党支部成员外出学习考察，让老干部

熟悉市区与其他乡镇近年来的进展变化，开阔老干部视野。

二、强化领导，激发离退休党支部班子的生机活力

1、抓组织建设，表达新作为。根据离退休党支部成员的实际，在支

部建设上，采取委派离退休党支部党建联络员的方式，由镇党群办副主

任担任离退休党支部书记助理，牵头协调离退休党支部的工作，协助离

退休党支部开展活动。同时，将离休党支部的老干部作为社区专职老干

部工作者的重点联系对象，做到每月一次上门探望。

2、抓党性教育，增加新知识。以坚持理论学习为重点，保证老同志

思想不掉队。确定每月15日为离休支部党员学习日，重点学习党的新理

论、国家新政策与国际国内新形势。在学习形式上，采取党支部书记带

头学、党员互谈感想与外出学习参观相结合的方式，调动老同志的学习

热情，帮助他们始终保持坚定的政治方向。

3、抓工作规范，探索新方法。为加强荏退休党支部老同志的思想政

治工作、强化教育管理，镇党委采取了“五必访”制度，即老干部有困

难必访、重大节日必访、住院期间必访、出现矛盾必访、领导新到任必

访，增进与老干部之间的感情，为老干部工作注入了活力。在“五必访”

制度的基础上，实行定期进行家访制度，着重倾听体弱多病、不能正常

参加支部活动的老党员的诉求，及时联系有关单位、部门为他们排忧解

难。健全完善送学上门、班子成员与离退休党员结对互动等制度，对行

动不便的老同志，镇党群办与专职社区老干部工作者把上级文件、会议

精神送上门，使离退休老干部及时熟悉党的路线方针政策，让紧跟党的

形势进展。

三、搭建平台，引导离退休老干部献智出力

为保证离退休老干部正常开展活动，镇党委专门将镇党委的会议室

经验麦流

辟为离退休党支部的固定活动场所，通过组织离退休老干部为汶川灾区

捐款、与贫困学生结对帮扶、节日支部聚会等方式，激发党支部的活力。

为更好地引导老干部投身全县的各项建设中，镇党委采取有效引导、典

型带动等措施，对事迹突出的老干部进行了表彰奖励。有的老党员对关

心下一代工作十分热心，数十年如一日为县扬子中学业余党校上课，用

自己的经验与智慧表达了一名老党员的奉献精神与崇高境地。

【城桥镇党委】

推进廉政文化建设做好四篇“廉”字文章

新海镇党委围绕四个“廉”字，通过抓载体、搭平台、促活动，不

断完善廉政制度，积极推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化在提高党

员干部思想政治素养中的积极作用，党风廉政建设取得新成效。

一是制度督廉。新镇成立后，镇党委结合实际，建立与完善了党风

廉政建设与反腐败工作责任制、“三重一大”制度的实施办法、新海镇党

委会议事规则、领导班子定点联系制度等各项规章制度，以制度规范党

员干部的行为准则、督促与鞭策党员干部提高自身形象，形成党风廉政

建设的长效机制。

二是教育帮廉。每年“七•一”前夕，镇党委都组织开展“迎七一”

系列活动，通过举办形势报告会、上廉政党课、集中观看警示教育片、

听取优秀党员先进事迹报告、组织“读书思廉”与党章知识竞赛等活动，

教育广大党员干部居安思危，提高拒腐防变意识，筑牢反腐防线。

三是活动倡廉。为丰富廉政活动的内容，镇党委先后组织党员干部

观看反腐倡廉图片与成果展，参观井冈山革命根据地、中共一大会址、

陈云故居、龙华烈士陵园、南京雨花台等爱国主义教育基地，寓教于游、

经验衮洗

观景思廉。各项活动的开展，使廉洁从政的意识深入党员干部队伍的内

心，更有效推动了廉政文化进机关、进社区。

四是典型示廉。采取正反面教育的方式，一方面，组织观看“感动

中国”、“勤廉风采”等廉洁勤政专题片，举行“党在我心”、“优秀党员

先进事迹”演讲比赛，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。另一方面，

组织观看《忏悔录》、《党员新视野》、《大要案聚焦》等电教片，提醒广

大党员干部要引以为戒、加强自律，慎用权、用好权，树立良好的执政

为民形象。

五是创建促廉。以开展“廉政文化六进活动”为载体，有效整合多

力资源，深入推动廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企

业、进农村“；利用黑板报、宣传栏等载体，大力开展“法进社区，法进

家庭”、“五五普法教育”等创建活动；多次举办“融情合力，共建与谐”、

“放歌世博，传递文明”、"精彩世博，魅力新海”等广场文艺演出，增

强廉政文化的渗透力，使广大党员干部、居民群众时刻感受到廉政文化

的熏陶与教育，在全镇营造以廉为荣、以贪为耻、崇尚廉洁的社会氛围。

【新海镇党委】

探索新渠道为村干部队伍注入源头活水

针对村级干部青黄不接、难以满足农村基层工作需要的现状，绿华

镇党委积极探索村级后备干部选人用人新渠道。在今年的村级后备干部

选拔中，共有14名大学生自荐报名，其中大专学历10人、本科学历4

人。镇党委采取自荐与组织推荐相结合的方式，最后遴选出4名优秀人

员进入村级后备干部队伍，其余10人被选进村级后备干部人才库，有效

解决了村级后备人才匮乏的局面。

经验麦流

一、一封求贤信，真心实意招聘人才

以往招聘村级后备干部，大家往往只盯住村级。为了拓宽选人用人

渠道，镇党委、政府形成了《给绿华籍大学生们的一封信》，一方面寄发

到全镇各村居、企业单位，另一方面在政府门户网站公开挂出，热情邀

请应届与往届大专、本科毕业生参加今年镇党委组织的村级后备干部人

才选拔。在报名方式上，镇党委、政府明确规定，能够选取现场报名、

委托他人报名或者者网上报名等方式，确保让有意愿的人才及时报名。

二、两次座谈会，敞开胸怀交流沟通

求贤信发出后，先后有14名大学生自荐报名参加选拔。镇党委、政

府高度重视，先后两次召开座谈会，镇党委、政府要紧领导直接与报考者

沟通交流。座谈会采取集体座谈与个别谈话殂结合的方式，一方面向报考

者介绍绿华的镇情村况，讲清村级后备干部的有关职责与工作待遇，另一

方面熟悉掌握报考者的个人情况、内心办法，做到情况明了、心中有数。

三、召开研讨会，提高补贴待遇留人

解决待遇问题，是做好村级后备干部选拔工作的重要环节。绿华镇党

委一方面注重通过事业留人、感情留人、环境留人，另一方面着力提高村

级后备干部待遇，突出待遇留人。为了吸引一批学历高、能力强、素养好

的大学生作为新鲜血液，补充到农村基层干部队伍中，镇党委多次召开党

政班子会议，专题研究村级后备干部待遇问题，并决定在镇财力紧张的情

况下，专门成立村级后备干部进展基金，由镇村两级财政各负担50%,作

为引进村级后备干部的工作补贴，使每名引进的村级后备干部在享受上海

市最低工资标准待遇的基础上，每月还能享受1000元的工作补贴。

四、多方面考察，全面熟悉拟任对象

村级后备干部拟任对象确定后，镇党委高度重视考察环节，成立了

由镇党委书记、副书记、组织委员等构成的考察小组，一是深入拟任对

象所在村，熟悉其平常的表现，听取村干部、群众的意见，二是联系拟

经验衮洗

任对象所在单位或者学校，调查其思想、学习、工作表现等综合素养，

确保选出的村级后备干部留得下、靠得住、有本领。【绿华镇党

委】

发挥党建弓I领作用推动与谐社区建设

近年来，堡镇社区事务受理服务中心党支部从党建工作入手，积极

发挥党建的引领作用，不断提高政治业务素养，注重队伍建设，以党建

工作促进中心各项工作顺利开展。

一、加强支部阵地建设

党支部坚持“三个过硬”，即政治素养过硬、团结合作过硬、工作作

风过硬，狠抓自身建设。

一是抓好党员经常性教育。每月召开党员例会，重点学习党与国家

的最新文件、方针政策。今年以来，党支部先后开展了关于中纪委十七

届三中全会精神、市委九届八次会议精神、十七届四中全会精神与吴大

观同志的先进事迹等集中学习，使广大党员的宗旨意识、服务意识、纪

律意识明显增强。二是营造团结向上的氛围。通过交流谈心活动，熟悉

党员的心理变化；多方听取党员意见，为更好地服务群众、打造奉献型

支部奠定了基础。三是注重党员作用发挥。党支部积极参与“迎世博

600天行动”，组织党员开展世博知识学习、参与网上的世博知识竞赛，

让党员先明白、先讨论、先行动；开展窗口服务日活动，组织党员、员

工开展“世博真精彩，党员添光彩"窗口优质服务活动；开展环境洁净

日活动，每月15日党支部组织党员集中开展环境清洁，做好服务大厅

的环境卫生与服务中心周边区域的环境整治工作；参与公共秩序日活

动，以党员为主体，参与服务大厅的秩序保护，为群众提供良好的服务

经验麦流

环境。

二、提升窗口服务质量

社区事务受理服务中心作为对外服务窗口，面向最基层的服务对象,

中心工作人员服务质量、服务态度的好坏，直接影响到服务中心的工作

效率与政府在人民群众心目中的形象。近几年，服务中心党支部把优化

服务、提升质量作为服务中心的核心工作，立足岗位、外树形象、内强

素养，以多种形式提高窗口服务的质量。一是开展礼仪知识学习。以“迎

世博”活动为契机，组织党员、员工学习窗口服务行业迎世博系列培训

教材，包含世博礼仪知识、生活服务礼仪等，提升窗口服务人员的服务

质量与服务水准。二是深化“三优一满意”服务活动。要求员工以优良

的作风、优美的环境、优质的服务使人民群众满意。要求党员率先垂范,

带头做到“一次告知、两次办结、三次上门服务”的服务承诺制，以良

好的精神面貌，文明规范的语言，热情、细心、耐心的服务态度，不断

改进工作作风，让群众尽可能享受民生优惠政策。

三、注重骨干力量培养

近两年，堡镇社区事务受理服务中心先后吸纳了4名“三支一扶”

大学生。为让他们得到更好地锻炼成长，早日成为业务上的骨干，党支

部采取了思想上正面引导、学习上主动关心、工作上认真指导、生活上

悉心照顾等措施，积极推荐他们参加镇党委组织的党建积极分子培训班,

引导他们早日向党组织靠拢；为每个大学生指定一名党员作为带教老师,

及时跟进沟通，做好政策法规辅导与业务工作指导，遇到难题及时指点,

帮助他们提高服务意识与业务能力；经常为大学生推荐优秀书目，鼓励

他们抓紧学习、增加知识储备。同时，尽可能为大学生们提供生活上的

便利，使每名大学生都能在工作中获得归属感、认同感与成就感。如今,

这些“三支一扶”大学生正逐步成长为服务中心的业务骨干与服务标兵,

其中一名大学生还被评为“2008年度崇明县新长征突击手（转第8页）

他山之石

订单式征询菜单式服务互动式渗透

——普陀区以“三式”服务不断提高“两新”组织党建工作有效性

针对“两新”组织党员多元性、流淌性、分散性的特点，普陀区以“订

单式征询、菜单式服务、互动式渗透”的“三式”服务，探索“两新”组

织党建工作有效模式，通过唤醒“两新”组织党员民主意识、参与意识与

归属意识，有效激发党员主体意识，提高“两新”组织党建工作有效性。

一、以订单式征询为基础，唤醒“两新”组织党员民主意识

征求意见坚持一个“广”字。精心设计年度服务项目活动意见征询订

单，内容分个人基本情况、具体服务载体与“三最”利益问题三大部分，

涉及十个大类104个小项。两年来，全区共发放意见征询订单2000多份，广

泛征求党员群众意见建议，为菜单式服务的互动开展提供了可靠根据。分

类梳理强调一个“纲”字。收回有效征询订单后，认真做好汇总、分类、

梳理、归纳工作，做到“四个清”：抽样调查党员群众的基本情况清，活

动的参与程度清，项目的欢迎程度清，党员群众最关心、最直接、最现实

的利益问题清。效果测评注重一个“全”字。由广大党员群众参与测评服

务效果。对菜单式服务质量、满意度进行全程跟踪调查，全面收集反馈意

见，及时改进。同时以党员群众的满意度与意愿度为要紧标准之一，对下

一年度的服务菜单进行调整、升级与扩容。通过开展订单式征询，积极疏

通与拓宽“两新”党组织自下而上的意愿表达与信息反馈渠道，“两新”

组织党员的民主意识被唤醒，主体意识得到尊重。

二、以菜单式服务为载体，培养“两新”组织党员参与意识

转变理念，不断在菜单式服务的方式、内涵上加以创新，变“被动填

鸭”为“主动参与”，增强教育服务的效果。一是在服务内涵上，注重多

元化。由提供单一的教育管理服务为主，向提供多元化的综合服务进展。

在分类梳理归纳的基础上，根据“两新”组织党员群众的实际需求，策划

他山之石

包含基本业务类、教育互动类、形象展示类、公益服务类、专项活动类等

五大类30个小项的服务项目菜单。设计多种跨园区、跨楼宇、跨企业的活

动载体，内容涉及摄影作品展评、投资理财讲座、健康保健咨询、就业创

业辅导、党建工作报告、风采展示活动、爱心帮困助学、党员义工服务等，

得到党员群众的积极回应。二是在服务方式上，注重项目化。由零散活动

载体为主向集中与分散相结合的项目化服务活动载体进展。长寿社区（街道）

综合党委连续三年开展了以党员先锋“十个一”行动、“创新团队及创新

立功竞赛"、"争当‘四德'表率”为主题的“两新”组织党员主题实践

活动，形成了活动服务载体的常态化、系列化、项目化。三是在服务空间

上.注重联动性。通过“区竟员服务中心一各基层党员服务中心一各党员

服务站（点）”等服务机构，建立了党员服务网络。依托商务楼宇、园区、

商业街（城）等区域设置的党员服务点，使党建工作的触角有效延伸，为“两

新”组织党组织与党员开展活动互联互动提供便利，提高“两新”组织党

员主动参与意识。

三、以互动式渗透为目标，强化“两新”组织党员归属意识

一是精神渗透。以党员主题实践活动为主线，通过举办“与时代同行”、

“心中的奥运”、“暖流在党旗下涌动"、"争当‘世博'先锋”等一系

列主题党日活动，在互动性的服务活动中加强“两新”组织党建工作的渗

透力，不断增强党员对“两新”组织党组织的精神归属感与认同感。二是

文化渗透。依托“两新”互动网，开办“企业健身日”、“企业读书日”、

“员工职业生涯导航”、“员工天地”等网站栏目，通过党的活动与企业

文化有效结合，把企业文化的内涵细化成具体的实事项目，使"两新''组

织党员在塑造与弘扬企业文化中提高自身素养，发挥主导作用。三是组织

渗透。通过组建羽毛球俱乐部、白领美容服饰沙龙等以党员为主体、群众

共同参与的社团，让更多的党员有渠道与平台参与党的工作，让更多的群

众凝聚在党的周围，提高“两新”组织党建工作有效性。

一依传意

三星镇开展流淌党员集体“送学”活动。三星镇学实办与各基层党支

部在国庆、中秋“双节”期间，以送信息、送指导、送资料、送关爱为要

紧内容，对本镇流淌党员开展集体“送学”活动。依托“两新”组织综合

服务短信平台、镇流淌党员信息库，共向58名流淌党员发送信息提示与

指导290多条，发放有关学习资料144份，对“双节”期间仍在外的38

名流淌党员进行电话联系，寄送材料33份；22个村党支部共走访返乡流

淌党员48人。集体“送学”活动收效良好，流淌党员主动向党支部熟悉

活动开展情况与村里实事工程进展情况，并表达对党组织的感谢。

【三星镇党委】

建设镇大学生“村官”发挥学习实践活动“五大员”作用。当好学实

活动的组织员。协助村党支部书记制定活动方案、参与筹备动员大会，积

极向党员、群众宣传科学进展观有关理论，营造良好的学习氛围。当好参

学党员的辅导员。在抓好自身学习的基础上，以编写小册子、查找与印发

学习资料等形式，进行助学领学活动，对部分党员进行个别辅导，帮助他

们读懂读深“两个读本”。当好流淌党员的联络员。结合流淌党员实际，

利用网络、短信、电话、邮寄等方式，定期发送、寄送学习材料，定期联

系熟悉他们的学习情况。当好沟通上下的信息员。积极承担起学习实践活

动的信息员任务，发挥上情下达、下情上报的作用。当好学实活动的监督

员。严格按照镇学习实践活动日程安排，对所在村党支部开展学习实践活

动进行督促。【建设镇党委】

东平镇多种形式扎实推进学习调研阶段各项工作。镇学实活动领导小

组在向基层下发文件的同时，以问答的形式，将有关学习要点、学习要求

编写成42个书面问答题，下发25个基层党组织，并结合当前贯彻十七届

四中全会精神，及时增加关于加强党的建设的内容。围绕科学进展观的形

成、内涵及落实，邀请县党校有关领导为全体参学对象与全程参与的群众

代表作专题讲座，帮助参学单位真正学深、学好理论。组织参学单位开展

“黑板报有奖展评”活动，全镇共11个单位参加，进一步增强了学习宣

传的氛围。【东平镇党委】

信息劭急

1、9月11日，县委召开全县部主题宣讲首场报告会，两位老干

深入学习实践科学进展观活动领部以“歌颂巨变60年”、“上海解

导小组（扩大）会议，审议关于我放前夕的学生运动”为主题，为崇

县开展第二批学习实践活动的实明中学200多名学生作精彩宣讲。

施方案、动员大会的建议方案等。【老干部科】

【办公室】7、9月23日，县委组织部、县

2、9月中上旬，市委组织部考卫生局、县中心医院等单位有关领导

察组莅临我县，对我县县级党政领前往徐汇区中心医院，学习考察方便

导班子副职后备干部进行了考察。离休干部就医工作。【老干部科】

【干部科】8、9月23日上午，县委组织

3、9月14日，县委组织部、部组冢88名大学生“村官”参加

县委党校举办2009年中青年干部市委农办举办的上海市农村“迎国

培训班,36名乡镇委局级后备干部庆、颂祖国、唱三农”文体展演活

将参加为期2个月的理论学习、能动，月歌声表达了对祖国60华诞

力培养与党性锻炼。【干部科】的祝福与对党的培养关心的感谢。

4、9月15日~16日，国家统【组织科】

计局上海调查总队来崇开展“上海9、9月22日、23日，上海安

组织工作满意度民意调查“，我县装公司党委、市检察院政治部有关

机关、企事业单位、农村共420名领导先后赴向化镇米新村、阜康村

人员被抽中参加调查。【干部科】开展城乡结对帮扶活动，就进一步

5、9月17日，县委组织部召开深化着扶内容、拓展帮扶措施展开

全县大学生“村官”中秋座谈会，热交流。【向化镇党委】

烈畅谈大学生“村官”在村任职的经10、9月24日,

历与体会，总结交流大学生“村官”横沙乡党群办召开

培养管理与服务工作情况。【组织科】大学生“村官”、

6、9月17日，县委召开老干“三文一扶”大学信息动态

信息劲态

生座谈会，11名大学生交流了各自意见，部署下阶段工作任务。

的学习、工作、生活情况，乡党委【城桥镇党委】

组织部门对大学生提出建议与希12、9月30日下午，建设镇党

望。10月15日，横沙乡党委举行委组织开展党员志愿者“走进基

招聘农村事务工作者上岗签约仪层，服务群众”志愿服务活动。

式，共有25名农村事务工作者被【建设镇党委】

20家村级组织与乡属事业站所、公13、10月12日，崇明县第十三

司录用。10月15日，乡党委举办期领导干部进修班开学，来自各乡

2009年度入党积极分子培训班，36镇委局、公司园区的41名学员将进

名学员顺利完成了为期5天的课程行为期2个月的进修学习。【干部科】

培训。【横沙乡党委】14、10月19日，堡镇党委组

11、9月28日，城桥镇党委、织副职以