2025北京市体育局所属事业单位招聘100人笔试模拟试题及答案解析

2025北京市体育局所属事业单位招聘100人笔试模拟试题及答案解析毕业院校：________姓名：________考场号：________考生号：________一、选择题1．某公司员工张某在工作中因操作失误导致重大安全事故，公司决定对其进行经济处罚。张某认为处罚过重，向劳动仲裁委员会申请仲裁。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，劳动仲裁委员会应当如何处理张某的申请？（）A、直接驳回张某的申请，因公司处罚决定已作出B、必须先与公司进行调解，调解不成再进行仲裁C、在查明事实的基础上，对公司的处罚决定是否合法进行裁决D、若公司提供充分证据证明处罚合理，则无需进行仲裁答案：C解析：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》规定，劳动仲裁委员会应当依法对劳动争议进行调解和裁决。仲裁委员会在受理案件后，应首先查明事实，对争议事项进行调查核实，然后根据事实和法律作出裁决。A项错误，仲裁委员会不能直接驳回申请，必须依法处理。B项错误，调解并非前置程序，仲裁委员会可以直接进行裁决。D项错误，即使公司提供证据，仲裁委员会仍需依法进行裁决，不能仅凭公司单方证据作出结论。故选C。2．某作家创作了一部小说，其中包含大量虚构情节，但部分情节与真实人物和事件高度相似，引发名誉权纠纷。根据《中华人民共和国民法典》，法院在审理此类案件时应如何认定？（）A、因小说为虚构作品，不构成对真实人物的名誉侵权B、只要小说未直接点名真实人物，不构成名誉侵权C、需判断小说中的情节是否足以使社会公众对真实人物产生负面评价D、只要小说未营利，不构成名誉侵权答案：C解析：《中华人民共和国民法典》规定，行为人发表的言论如果诽谤、侮辱他人，造成名誉权损害的，应承担侵权责任。对于虚构作品中的情节，法院需判断其是否足以使社会公众对真实人物产生负面评价。A项错误，虚构作品中的情节若与真实人物高度相似并造成负面影响，仍可能构成侵权。B项错误，未直接点名但高度相似的情节能构成侵权。D项错误，营利性并非认定名誉侵权的标准。故选C。3．某地政府为推进城市建设，占用一片集体土地用于商业开发。农民集体要求政府给予补偿，但政府未在法定期限内完成补偿方案。根据《中华人民共和国土地管理法》，农民集体可以采取哪些措施维护自身权益？（）A、直接强行阻止征地施工B、向人民法院提起行政诉讼，要求政府履行补偿义务C、组织集体上访，要求上级政府介入解决D、与开发商协商，要求其承担补偿责任答案：B解析：《中华人民共和国土地管理法》规定，征地补偿方案未依法落实到位的，被征地农民有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。A项错误，强行阻止征地施工属于违法行为。C项错误，上访并非法定维权途径。D项错误，开发商并非征地行为的责任主体。故选B。4．某企业通过媒体发布广告，宣称其产品具有“治愈高血压”的功效。根据《中华人民共和国广告法》，该广告存在何种违法行为？（）A、未标明广告主名称B、使用了绝对化用语C、未在广告中标注广告批准文号D、未说明产品生产日期答案：B解析：《中华人民共和国广告法》规定，广告不得使用绝对化用语，如“最高级”“最佳”等，也不得宣传疾病治疗功能。该企业宣称产品能“治愈高血压”，属于虚假宣传和绝对化用语。A、C、D项均为广告的常规要求，但并非该广告的违法行为。故选B。5．某博物馆展出一件清代文物，参观者李某未经允许拍摄文物并上传至社交平台，引发版权争议。根据《中华人民共和国著作权法》，该文物的著作权归属及李某行为是否侵权？（）A、文物属于国家所有，李某未经许可使用不构成侵权B、文物原件属于博物馆，但照片作品属于李某，不侵权C、文物原件及照片均属于国家所有，李某行为侵权D、文物原件属于博物馆，但照片作品属于李某，需经博物馆同意使用答案：D解析：《中华人民共和国著作权法》规定，美术等作品原件所有权的转移，不视为作品著作权的转移，但原件所有人有权对作品进行复制、发行等。李某拍摄的文物照片属于摄影作品，其著作权归李某所有，但使用文物原件拍摄需经博物馆同意。A项错误，文物原件虽属国家，但照片作品著作权归李某。C项错误，照片作品并非国家所有。故选D。6．某小学教师在课堂上讲解历史事件时，引用了某历史人物的私生活作为案例，引发学生家长不满。根据《中华人民共和国义务教育法》，该教师行为是否合规？（）A、合规，教师有权自由选择教学内容B、合规，只要不涉及违法内容即可C、不合规，教师应避免涉及学生隐私及不当内容D、不合规，教师需经学校批准才能引用案例答案：C解析：《中华人民共和国义务教育法》规定，教师应依法履行教育教学职责，不得传播不良信息或侵犯学生隐私。引用历史人物的私生活作为案例，可能对学生产生不良影响，属于不当行为。A、B项错误，教师的教学行为需符合法律法规。D项错误，无需经学校批准即可，但需合规。故选C。7．某公司员工小王在工作中接触有毒有害物质，公司未提供必要的劳动保护措施。根据《中华人民共和国职业病防治法》，小王可采取哪些维权措施？（）A、立即离职，避免长期接触B、向卫生行政部门投诉，要求公司整改C、直接向法院提起诉讼，要求公司赔偿D、申请劳动仲裁，要求公司承担赔偿责任答案：B解析：《中华人民共和国职业病防治法》规定，用人单位必须采取职业病防护措施，未采取的，员工可向卫生行政部门投诉。A项错误，离职并非最佳维权方式。C、D项错误，需先投诉或仲裁，不能直接起诉。故选B。8．某地政府发布通告，要求所有居民在特定时间断水进行管道维修。根据《中华人民共和国宪法》，居民对此通告享有哪些权利？（）A、必须无条件遵守，不得提出异议B、有权要求政府提供替代供水方案C、有权拒绝断水，直至获得补偿D、只能通过信访途径表达不满答案：B解析：《中华人民共和国宪法》规定，公民的合法财产不受侵犯，政府采取断水措施应保障居民基本生活。居民有权要求政府提供替代方案，但不能拒绝断水。A项错误，政府应保障居民基本权利。C项错误，断水系合法措施，无需补偿。D项错误，居民可通过多种途径维权。故选B。9．某企业为提高生产效率，将所有员工的工作时间延长至每日12小时，且不支付加班费。根据《中华人民共和国劳动法》，该企业行为是否合法？（）A、合法，企业有权自主决定工作时间B、合法，只要员工自愿加班即可C、不合法，延长工作时间需依法支付加班费D、不合法，企业需经政府批准才能延长工作时间答案：C解析：《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位延长工作时间需依法支付加班费，每日加班不得超过3小时，每月不得超过36小时。该企业不支付加班费且延长时间过长，属于违法行为。A、B项错误，企业需依法用工。D项错误，无需政府批准。故选C。10．某作家去世后，其遗作因未登记著作权而引发继承纠纷。根据《中华人民共和国著作权法》，该遗作的著作权保护期限如何计算？（）A、自作品发表之日起50年B、自创作完成之日起50年C、不受保护，因未登记著作权D、由继承人自行协商保护期限答案：B解析：《中华人民共和国著作权法》规定，公民作品的著作权保护期为作者终生及其死亡后50年，法人作品保护期为发表后50年。未登记不影响保护期限，但需自创作完成之日起计算。A项错误，保护期与发表时间无关。C项错误，未登记不影响保护。D项错误，保护期限有法定规定。故选B。11．某社区为预防传染病传播，组织居民接种新冠疫苗。根据传染病预防的基本原则，以下哪项措施属于控制传染源？（）A、对接种现场进行消毒B、为居民提供口罩C、对已接种人员进行健康监测D、禁止未接种人员进入社区答案：C解析：控制传染源是指采取措施切断病原体的传播途径，防止其进一步扩散。A项属于切断传播途径，B项属于保护易感人群，D项属于隔离易感人群，均非控制传染源。C项通过监测已接种人员的健康状况，可及时发现可能的感染情况，属于控制传染源的措施。故选C。12．市场经济条件下，资源配置的主要方式是价格机制。当某种商品供不应求时，通常会发生什么变化？（）A、商品价格下降B、商品价格上升C、生产者减少供应D、消费者增加需求答案：B解析：市场经济中，价格机制是调节资源配置的核心手段。商品供不应求时，需求大于供给，市场会通过价格上升来调节，促使生产者增加供应，消费者减少需求，直至供需平衡。A项错误，供不应求时价格应上升。C项错误，生产者会因利润增加而增加供应。D项错误，理性消费者会因价格上涨而减少需求。故选B。13．根据《中华人民共和国民法典》，下列哪项行为属于无效合同？（）A、双方当事人签字盖章的合同B、以欺诈手段订立的合同，损害国家利益C、双方协商一致变更的合同D、赠与合同，未公证但双方自愿答案：B解析：《中华人民共和国民法典》规定，因欺诈手段订立的、损害国家利益的合同属于无效合同。A项正确，双方签字盖章的合同通常有效。C项正确，协商一致变更的合同有效。D项正确，赠与合同自愿即可成立。故选B。14．近年来，我国在载人航天领域取得了重大突破，例如“天问一号”火星探测任务的成功。这类科技成果体现了我国在哪些方面的发展？（）A、信息技术和生物技术的融合B、新材料技术和能源技术的突破C、空间技术和能源技术的协同创新D、农业技术和制造业的交叉应用答案：C解析：“天问一号”火星探测任务涉及航天器设计、深空探测、能源供应等，属于空间技术和能源技术的结合。A项错误，信息技术和生物技术与该任务关联不大。B项错误，虽然新材料和能源技术有应用，但并非主要体现。D项错误，农业技术和制造业与该任务无关。故选C。15．国家通过调整税收和财政支出等方式，影响宏观经济运行，这种调控手段属于？（）A、货币政策B、财政政策C、产业政策D、区域政策答案：B解析：国家通过调整税收、财政支出、国债发行等手段，调节总需求和经济增长，属于财政政策。A项货币政策通过利率、存款准备金率等调节货币供应。C项产业政策针对特定产业发展。D项区域政策针对特定区域发展。故选B。16．根据《中华人民共和国劳动法》，劳动者在哪些情况下有权依法解除劳动合同？（）A、用人单位未及时足额支付劳动报酬B、劳动者个人家庭原因需要离职C、劳动者被依法追究刑事责任D、用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费答案：A、D解析：《中华人民共和国劳动法》规定，劳动者在用人单位未及时足额支付劳动报酬、未依法缴纳社会保险费等情况下，有权解除劳动合同。B项不属于法定解除情形。C项劳动者被依法追究刑事责任时，劳动合同应解除。故选A、D。17．中国古代文学中，“关关雎鸠，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑”出自哪部作品？（）A、《诗经》B、《楚辞》C、《离骚》D、《论语》答案：A解析：“关关雎鸠，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑”出自《诗经·周南·关雎》，是中国古代最早的诗歌总集。B项《楚辞》以屈原作品为主。C项《离骚》是屈原的代表作。D项《论语》是儒家经典。故选A。18．广西壮族自治区是中国重要的少数民族聚居区，其重点发展战略之一是？（）A、大力发展重工业，推动城市化进程B、推进北部湾经济区建设，加强对外开放C、全面推行农业现代化，发展特色农业D、集中资源发展旅游业，忽视其他产业答案：B解析：广西壮族自治区重点发展战略之一是推进北部湾经济区建设，通过区位优势加强对外贸易和开放合作。A项错误，广西以轻工业和高新技术产业为主。C项错误，农业发展是重要方向，但非唯一重点。D项错误，广西产业布局多元化。故选B。19．中国历史上，汉朝与唐朝分别有哪些重要的文化成就？（）A、汉朝独有造纸术，唐朝独有唐诗B、汉朝独有丝绸之路，唐朝独有科举制度C、汉朝独有诸子百家，唐朝独有佛教艺术D、汉朝独有甲骨文，唐朝独有汉字印刷术答案：A解析：造纸术起源于汉朝，唐诗兴盛于唐朝。丝绸之路是汉朝的成就，科举制度确立于唐朝。诸子百家是春秋战国时期，佛教艺术在唐朝繁荣。甲骨文是商朝文字，汉字印刷术在唐朝发明。故选A。20．当国家经济过热，物价持续上涨时，中央银行通常会采取哪种货币政策工具来抑制通胀？（）A、降低存款准备金率B、提高存款准备金率C、降低基准利率D、增加市场货币供应量答案：B解析：经济过热时，中央银行会提高存款准备金率，减少商业银行可贷资金，从而抑制信贷扩张和物价上涨。A项降低存款准备金率会刺激经济。C项降低基准利率会鼓励借贷。D项增加货币供应量会加剧通胀。故选B。二、多选题1．某公司员工张某在工作中因操作失误导致重大安全事故，公司决定对其进行经济处罚。张某认为处罚过重，向劳动仲裁委员会申请仲裁。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，劳动仲裁委员会在处理张某申请时，应当考虑哪些因素？（）A、张某的过错程度B、公司遭受的损失大小C、经济处罚是否符合法律规定D、是否已与公司进行调解答案：AC解析：A项正确，劳动仲裁委员会在裁决时需考虑员工的过错程度，作为确定处罚合理性的依据。C项正确，处罚是否合法是仲裁的核心审查内容。B项错误，公司损失大小属于酌情考虑因素，但并非决定性因素。D项错误，调解并非仲裁的前置程序，仲裁委员会可直接裁决。故选AC。2．某作家创作了一部小说，其中包含大量虚构情节，但部分情节与真实人物和事件高度相似，引发名誉权纠纷。根据《中华人民共和国民法典》，法院在审理此类案件时，需要审查哪些方面？（）A、小说中的情节是否足以使社会公众对真实人物产生负面评价B、小说是否以营利为目的C、真实人物是否向作者提出过异议D、小说发表是否经过了相关机构的审核答案：AC解析：A项正确，判断是否构成名誉侵权的关键在于虚构情节是否对真实人物造成负面影响。C项正确，真实人物是否提出异议会影响侵权认定。B项错误，营利性并非认定名誉侵权的标准。D项错误，小说发表无需审核。故选AC。3．某企业为提高生产效率，将所有员工的工作时间延长至每日12小时，且不支付加班费。根据《中华人民共和国劳动法》，该企业行为可能违反哪些规定？（）A、违反了加班时间限制的规定B、违反了支付加班费的规定C、违反了保障员工休息休假的权利D、违反了与员工签订集体合同的规定答案：AB解析：A项正确，《劳动法》规定每日加班不得超过3小时，每月不得超过36小时。B项正确，延长工作时间需支付加班费。C项错误，未直接违反休息休假规定。D项错误，未签订集体合同并非违法行为。故选AB。4．某地政府为推进城市建设，占用一片集体土地用于商业开发。农民集体要求政府给予补偿，但政府未在法定期限内完成补偿方案。根据《中华人民共和国土地管理法》，农民集体可以采取哪些维权措施？（）A、向人民法院提起行政诉讼，要求政府履行补偿义务B、向上一级政府信访，要求其督促政府解决C、组织集体上访，阻止征地施工D、与开发商协商，要求其承担补偿责任答案：AB解析：A项正确，农民集体可依法提起行政诉讼。B项正确，信访是维权途径之一。C项错误，阻止施工属于违法行为。D项错误，开发商非征地行为的责任主体。故选AB。5．某公司员工小王在工作中接触有毒有害物质，公司未提供必要的劳动保护措施。根据《中华人民共和国职业病防治法》，小王可采取哪些维权措施？（）A、向卫生行政部门投诉，要求公司整改B、申请劳动仲裁，要求公司承担赔偿责任C、直接向法院提起诉讼，要求公司赔偿D、立即离职，避免长期接触答案：AB解析：A项正确，可向卫生行政部门投诉。B项正确，可申请劳动仲裁。C项错误，需先投诉或仲裁，不能直接起诉。D项错误，离职并非最佳维权方式。故选AB。6．某作家去世后，其遗作因未登记著作权而引发继承纠纷。根据《中华人民共和国著作权法》，该遗作的著作权保护期限如何计算？（）A、自作品发表之日起50年B、自创作完成之日起50年C、由继承人自行协商保护期限D、不受保护，因未登记著作权答案：B解析：B项正确，《著作权法》规定，公民作品的著作权保护期为作者终生及其死亡后50年。A项错误，保护期与发表时间无关。C项错误，保护期限有法定规定。D项错误，未登记不影响保护。故选B。7．中国古代文学中，“关关雎鸠，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑”出自哪部作品？（）A、《诗经》B、《楚辞》C、《离骚》D、《论语》答案：A解析：“关关雎鸠，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑”出自《诗经·周南·关雎》，是中国古代最早的诗歌总集。B项《楚辞》以屈原作品为主。C项《离骚》是屈原的代表作。D项《论语》是儒家经典。故选A。8．国家通过调整税收和财政支出等方式，影响宏观经济运行，这种调控手段属于？（）A、货币政策B、财政政策C、产业政策D、区域政策答案：B解析：B项正确，国家通过调整税收、财政支出、国债发行等手段，调节总需求和经济增长，属于财政政策。A项货币政策通过利率、存款准备金率等调节货币供应。C项产业政策针对特定产业发展。D项区域政策针对特定区域发展。故选B。9．某行政机关工作人员李某在执法过程中，因个人情绪影响，对当事人做出了不符合规定的处罚决定。根据《中华人民共和国行政法》，行政机关及其工作人员在执法时应当遵循哪些原则？（）A、依法行政B、合理行政C、程序正当D、高效便民答案：ABC解析：A项正确，《中华人民共和国行政法》的基本原则之一是依法行政，行政机关的权力来源于法律，执法行为必须符合法律规范。B项正确，合理行政要求行政行为应当具有理性，符合比例原则，避免滥用权力。C项正确，程序正当要求执法过程符合法定程序，保障当事人合法权益。D项错误，高效便民是行政效率的要求，但并非核心原则。故选ABC。10．某单位向上级机关汇报工作，需要撰写一份正式的公文。根据公文格式规范，以下哪些要素是公文必须包含的？（）A、发文机关名称B、成文日期C、附件说明D、抄送机关答案：AB解析：A项正确，发文机关名称位于公文标题上方，署名处，表明公文来源。B项正确，成文日期标注公文正式生效日期，位于署名下方。C项错误，附件说明仅在附有附件时需要，并非所有公文必备。D项错误，抄送机关仅在需要其他单位知晓时列出，并非必备要素。故选AB。11．中国近代史上，哪些事件标志着中国半殖民地半封建社会的形成？（）A、鸦片战争B、第二次鸦片战争C、甲午中日战争D、八国联军侵华战争答案：ABD解析：A项正确，鸦片战争（1840-1842年）后，中国被迫签订《南京条约》，开始沦为半殖民地半封建社会。B项正确，第二次鸦片战争（1856-1860年）后，中国被迫签订《天津条约》《北京条约》，半殖民地半封建社会程度加深。D项正确，八国联军侵华战争（1900-1901年）后，中国被迫签订《辛丑条约》，完全沦为半殖民地半封建社会。C项错误，甲午中日战争（1894-1895年）后，中国被迫签订《马关条约》，民族危机加深，但半殖民地半封建社会已基本形成。故选ABD。12．某医生在诊疗过程中，得知患者患有传染病，却未按照规定进行报告，也未采取有效措施防止传染扩散。根据职业道德规范，该医生的行为存在哪些问题？（）A、违反了救死扶伤的职业道德B、未履行保护患者隐私的义务C、未遵守传染病防治的法律法规D、缺乏对同事的关爱精神答案：AC解析：A项正确，医生应尽一切努力救治患者，其行为未有效防止传染病扩散，违背了救死扶伤的职业道德。C项正确，医生未按规定报告传染病，违反了传染病防治的法律法规。B项错误，患者隐私保护是职业道德要求，但该医生主要问题在于未防止传染扩散。D项错误，题干未涉及医生与同事的关系。故选AC。13．某地政府为促进地方经济发展，出台了新的招商引资政策，降低了企业所得税率，并提供了税收优惠。根据相关经济政策，这类政策属于？（）A、财政政策工具B、货币政策工具C、产业政策手段D、区域政策措施答案：AC解析：A项正确，降低企业所得税率属于财政政策中的税收政策，通过调整税收影响经济活动。C项正确，招商引资政策属于产业政策的一部分，旨在引导产业发展方向。B项错误，货币政策通过利率、存款准备金率等调节货币供应。D项错误，区域政策针对特定区域发展，题干政策未体现区域针对性。故选AC。14．根据人体健康知识，以下哪些行为有助于预防心血管疾病？（）A、保持健康的饮食习惯B、进行规律的体育锻炼C、长期熬夜工作D、保持良好的心态答案：ABD解析：A项正确，低盐、低脂、高纤维的饮食习惯有助于预防心血管疾病。B项正确，规律锻炼能增强心肺功能，降低患病风险。C项错误，长期熬夜会加重身体负担，增加心血管疾病风险。D项正确，良好心态有助于调节生理功能，预防疾病。故选ABD。15．根据《中华人民共和国民法典》，以下哪些情况下，合同可以被视为无效合同？（）A、合同当事人不具有完全民事行为能力B、合同内容违反法律、行政法规的强制性规定C、合同是因欺诈手段订立的，损害国家利益D、合同未采用书面形式，但双方口头约定有效答案：ABC解析：A项正确，合同当事人不具有完全民事行为能力时，合同可能无效。B项正确，违反法律强制性规定的合同无效。C项正确，因欺诈手段订立的、损害国家利益的合同无效。D项错误，合同未采用书面形式，但双方口头约定有效，除非法律明确规定必须书面形式。故选ABC。三、判断题1．医生在诊疗过程中，得知患者患有传染病，未按照规定进行报告，也未采取有效措施防止传染扩散。根据职业道德规范，该医生的行为仅违反了传染病防治的法律法规，未违背其他职业道德要求。（）答案：错误解析：医生未按规定报告传染病，违反了传染病防治的法律法规，同时也违背了救死扶伤、保护人民健康的职业道德。职业道德要求医务人员积极履行职责，防止疾病传播，保障公众健康。故题干表述错误。2．根据《中华人民共和国刑法》，已满七十五周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚；过失犯罪，应当从轻或者减轻处罚。（）答案：错误解析：《中华人民共和国刑法》规定，已满七十五周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚；过失犯罪，应当从轻或者减轻处罚。但题干将“已满七十五周岁的人犯罪”与“过失犯罪”并列，属于混淆概念。故题干表述错误。3．某公司员工小王在工作中接触有毒有害物质，公司未提供必要的劳动保护措施。根据《中华人民共和国劳动法》，小王可以立即解除劳动合同，并要求公司支付经济补偿。（）答案：错误解析：《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位未提供必要的劳动保护措施，劳动者可以要求用人单位提供或者改善劳动条件，也可以解除劳动合同并要求经济补偿。但立即解除劳动合同需满足特定条件，并非无前提。故题干表述错误。4．某作家去世后，其遗作因未登记著作权而引发继承纠纷。根据《中华人民共和国著作权法》，该遗作的著作权保护期限不受影响，仍按照法定期限计算。（）答案：正确解析：《中华人民共和国著作权法》规定，著作权的保护期限与是否登记无关，公民作品的著作权保护期为作者终生及其死亡后50年。故题干表述正确。5．中国古代文学中，“关关雎鸠，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑”出自《诗经·周南·关雎》，是中国古代最早的诗歌总集。（）答案：正确解析：“关关雎鸠，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑”出自《诗经·周南·关雎》，是中国古代最早的诗歌总集《诗经》中的一篇。故题干表述正确。6．国家通过调整税收和财政支出等方式，影响宏观经济运行，这种调控手段属于货币政策。（）答案：错误解析：国家通过调整税收和财政支出等方式影响宏观经济运行，属于财政政策，而非货币政策。货币政策通过利率、存款准备金率等调节货币供应。故题干表述错误。7．某行政机关工作人员李某在执法过程中，因个人情绪影响，对当事人做出了不符合规定的处罚决定。根据《中华人民共和国行政法》，该行为属于合理行政原则的体现。（）答案：错误解析：合理行政原则要求行政行为应当具有理性，符合比例原则，避免滥用权力。李某因个人情绪做出不符合规定的处罚决定，属于滥用职权，违背了合理行政