钢材需求调研报告

钢材需求调研报告钢材作为国民经济的基础性原材料，其需求变化与建筑、制造业、能源等关键行业发展深度绑定，是反映宏观经济运行态势的重要风向标。为精准把握当前及未来一段时期钢材市场需求特征，本次调研基于2025年全国两会政策导向、行业统计数据及下游产业发展动态，系统分析钢材需求的现状、结构变化、影响因素，并对未来需求趋势作出预判，为钢铁行业生产布局、政策调控及企业经营决策提供参考依据。一、调研背景与范围（一）调研背景我国钢铁行业已进入减量发展与存量优化的新阶段，2020年钢材消费达到峰值后逐步回落，2024年粗钢表观消费量降至8.92亿吨，较2020年降幅达1.56亿吨。2025年以来，国家持续深化供给侧结构性改革，明确提出粗钢产量调控与减量重组要求，同时通过积极财政政策扩大基建投资、加力实施“两新”政策（以旧换新、新品消费）拉动内需，钢材市场供需格局面临深刻调整。在此背景下，厘清下游行业钢材需求变化，对于推动钢铁行业高质量发展具有重要现实意义。（二）调研范围本次调研涵盖国内钢材主要消费领域，包括建筑行业（房地产、基础设施建设）、制造业（汽车、机械、家电、造船等）、能源及其他行业；数据来源包括国家发展改革委、商务部、冶金工业规划研究院、中国钢铁工业协会等官方权威渠道，调研时间跨度覆盖2024-2025年，重点预判2026年需求趋势。二、当前钢材需求总体现状（一）整体需求呈小幅下行态势据冶金工业规划研究院预测，2025年我国钢材消费量约为8.08亿吨，同比下降5.4%；2026年需求量预计为8亿吨，同比进一步下降1.0%，整体呈现小幅下行趋势。需求下行主要受房地产市场深度调整、部分传统制造业产能优化等因素影响，但基建投资发力、“两新”政策拉动等因素对需求形成有效支撑，使得下行幅度逐步收窄，需求韧性显著。（二）需求结构呈现分化特征从下游行业来看，需求结构分化明显：建筑行业用钢需求持续下降，制造业用钢需求保持增长态势。2025年，建筑行业钢材消费量预计约4.0亿吨，同比下降12.9%，仍是钢材消费第一大领域，但占比有所回落；汽车行业钢材消费量预计6390万吨，同比增长10.9%；机械行业钢材消费量约1.8亿吨，同比增长1.7%；自行车摩托车行业钢材消费同比增长9.4%，能源、造船等行业也呈现增长态势。三、重点下游行业钢材需求分析（一）建筑行业：需求降幅收窄，结构持续优化1.房地产领域：2025年《政府工作报告》明确提出“推动房地产市场止跌回稳”“释放刚性和改善性住房需求”“做好保交房工作”，叠加土地市场点状回暖（1-2月TOP100企业拿地总额同比增长26.7%），房地产用钢需求降幅将明显收窄。但受“合理控制新增房地产用地供应”政策约束，新开工数据难有明显好转，预计房地产用钢仍维持较低水平，主要集中于保交房相关的竣工环节。2.基础设施建设领域：作为逆周期调节的重要抓手，2025年基建投资将持续发力。国家财政扩张力度显著加大，赤字率拟按4%安排，新增政府债务总规模同比增加2.9万亿元，其中8000亿元超长期特别国债专项支持重大水利、交通、能源等“两重”建设。地方财力随债务化解得到改善，投资能力显著增强，预计基建投资增速保持较高水平，拉动型材、管材等钢材品种需求增长。（二）制造业：政策拉动强劲，高端需求增长1.汽车行业：“两新”政策加力扩围推动汽车行业用钢需求快速增长。2025年中央财政“两新”补贴资金从3000亿元增至5000亿元，其中部分专项支持汽车以旧换新与设备更新。截至2025年3月5日，全国汽车报废更新补贴申请超31万份，置换更新补贴申请超70万份，政策拉动效应显著。同时，新能源汽车快速发展推动轻量化趋势，对高强度、轻量化钢材需求持续增加，进一步优化汽车用钢品种结构。2.机械行业：行业运行平稳向好，1-10月机械工业增加值同比增长6.1%，高于全国工业平均水平。新型电力系统建设、农业机械化率提升、重大工程推进等因素，持续拉动工程机械、农业机械、机床工具等装备需求，带动中高端钢材消费。预计2026年机械行业钢材需求量约1.81亿吨，同比增长0.6%。3.家电与数码行业：“两新”政策扩围至家电、数码产品，截至2025年3月5日，超940万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1200万台，3400万名消费者申请手机等数码产品购新补贴。家电行业的更新需求与智能化升级，将带动板材等钢材品种需求，同时对钢材的耐腐蚀、轻量化性能提出更高要求。（三）能源与造船行业：刚性需求稳定，增长潜力显现能源领域方面，石油、天然气、水利等基础设施建设推进，带动管材需求增长；新型电力系统建设、雅鲁藏布江下游水电等重大能源工程落地，进一步拉动钢材消费。造船行业受益于国际市场拓展与国内航运需求恢复，钢材需求呈增长态势，预计2026年需求同比继续提升。四、影响钢材需求的核心因素分析（一）政策因素：双向调控重塑供需格局供给侧，国家明确“粗钢产量调控”与“减量重组”，整治行业“内卷式”竞争，将有效优化供给结构，缓解部分品种产能过剩压力。需求侧，积极财政政策、“两新”补贴、房地产稳市政策等形成组合拳，精准拉动基建、制造业等领域需求，为钢材需求稳定提供政策保障。（二）经济环境：内需扩张支撑需求韧性我国经济增长动力逐步从投资转向消费，“两新”政策有效激发消费活力，2024年已带动相关产品销售额超1.3万亿元。消费升级与产业转型升级并行，既拉动传统钢材消费，又催生高端钢材需求，为钢材市场注入持续动力。（三）行业转型：品质升级推动需求结构优化绿色低碳发展导向下，绿色建筑、智能建筑对钢材质量和品种提出更高要求；新能源汽车、高端装备制造等产业发展，推动高强度、耐腐蚀、轻量化等高品质钢材需求增长，传统低附加值钢材需求逐步萎缩。（四）国际贸易：外部环境影响出口需求全球贸易政策变化与国际贸易摩擦，对钢材进出口市场产生不确定性影响，进而传导至国内钢材需求与价格。2025年全球钢材消费量预计同比下降1.8%，2026年有望同比增长1.0%，国际市场需求变化将为国内钢材出口带来一定机遇与挑战。五、未来钢材需求趋势预判（一）短期趋势（2026年）：需求小幅下行，韧性凸显预计2026年我国钢材需求量约8亿吨，同比下降1.0%，下行幅度较2025年收窄。建筑行业用钢需求仍将下降但降幅放缓；汽车、造船、家电、自行车摩托车等行业用钢需求保持增长，成为需求增长的核心动力；基建投资持续发力将有效对冲部分需求下滑压力，市场供需矛盾有望进一步缓解。（二）中长期趋势：需求总量趋稳，结构持续升级随着我国经济进入高质量发展阶段，钢材需求总量将逐步趋稳并维持在合理区间。需求结构将持续优化，高品质、高性能钢材占比不断提升，传统钢材需求占比持续下降。行业发展将更加依赖技术创新与产品升级，以匹配下游产业转型升级需求。六、对策建议（一）钢铁企业：优化产能布局，聚焦高端升级顺应需求结构变化，严控低附加值钢材产能，加大高强度钢、特种钢等高端产品研发投入，提升产品质量与性能，匹配新能源汽车、高端装备、绿色建筑等领域需求。加强行业自律协作，响应国家“减量重组”号召，共同整治“内卷式”竞争，维护市场良性秩序。（二）政策层面：精准施策调控，强化政策协同持续落实积极财政政策，保障基建投资资金落地，精准支持“两新”政策实施，进一步激发消费与投资活力。细化房地产稳市政策，推动保交房与合理需求释放，稳定房地产用钢需求。加强供给侧与需求侧政策协同，推动钢铁行业与下游产业协同升级。（三）下游行业：推动绿色转型，深化协同发展建筑、汽车、机械等下游行业应加快绿色低碳转型，推广绿色建筑、轻量化汽车等新技术、新产品，带动高品质钢材需求。加强与钢铁企业的协同创新，共同研发适配行业发展的钢材产品，提升产业链供应链韧性与竞争力。七、调研结论当前我国钢材需求处于小幅下行阶段，但在积极财政政策、“两新”政策拉动及基建投资发力等因素支撑下，需求韧性显著，结构分化特征明显。建筑行业用钢需求持续下降但降幅收窄，制造业用钢需求成为增长主力，高品质钢材需求占比不断提升。未来