【《校园事故法律问题研究》6100字】

校园事故法律问题研究目录TOC\o"1-3"\h\u2099摘要 摘要学校是未成年人学习生长的最主要地方，本应当作为他们生存的理想净土。但是由于近年来学校暴力事件多发,不仅严重影响了未成年人的合法权益，而且还对社会带来了无法衡量的巨大影响，也因此引起了社会各界高度的重视。将从当前的未成年人学校暴力问题的主要成因出发,剖析法律上对未成年人学校暴力应对不足的主要原因,提出预防校园暴力的建议。关键词：中学校园；校园暴力；法律问题近年来,所谓校园家庭暴力,即指现在各类型学校校园内或有限辐射区域,教师、其他人员以及学校内进入人员通过达到某种恶性程度的家庭暴力方式，强烈侵害他人身体或财物，校园财产或人员严重破坏了校园正常教学管理社会秩序的家庭暴力现状。学校暴力是世界范围内一直都存在并不可避免的一个社会现象，尤其不利中小学生的身心发展和社会安定与和谐。同时，由于校园暴力本身所具有的特点，伴随中国社会市场的发展，会逐步发展出多样化、特殊性。因此，必须使用正确的科学干预方式，提供实效的法规约束，进行积极预防疏导，为中小学生创造安全的生活环境，让校园暴力危害最大程度地减少。一、研究对象及相关概念（一）研究对象按照《中华人民共和国教育法》的规定和司法实务，初中生进入高等学校的时间节点是十八周岁，而十八周岁也是一个人从不完全的刑事法律责任人到完全刑事法律责任人之间的分水岭。责任能力的差异，使得对中小学生在校园的暴力行为存在着不同的应对方法。本文将中小学生校园暴力行为的主要调查对象，确定了十八周岁以内的在中小学生校园的学生群体为主要研究对象。（二）相关概念界定丁晓雪在《德育视域下防范中学校园暴力研究》中认为：“在中学校园以及中学校园相关地带，在学校正常运行过程中，发生在教师、学生、校外人员之间的，通过肢体、言语、网络等手段来伤害对方身体或者心理，或者以侵害他人财物为目的的破坏性、攻击性行为，这种行为不仅会影响到学校的正常秩序，而且会对暴力行为的承受者造成严重的身体伤害和心理伤害”。二、影响中小学发生校园暴力的因素（一）家庭因素家长是子女的第一教师，对家庭的教养直观地推动着孩子的思想、人生观和价值理念的建立，对他们的个性养成也具有重要奠基意义。家里是人进行教育的第一场地，家庭环境对孩子的教育可以说是重要的。父母表现出什么样的举动，他们都会不由自主的被其模仿。所以，即使在家长们总是吵架、甚至大打出手的不平等家庭中，学生们也会在无形之中沦为“发泄对象”。致使学生很难感受到来自家人的关爱，同时还会由内而外地发出家庭暴力气息，从而逐渐地在感情方面残忍、易怒。在严重状况下，学生还会把自己在家庭中所看到的暴力行为变成了现实，进而成为加害者。但在部分父母对学生过于宠爱的家庭教育中，很容易让学生逐渐习惯了别人对自己的百依百顺，从而产生在学生和其他学生爆发口角后挥拳相对的方向，最后变成了自己要求还没有实现时就粗暴的对待，从而逐渐产生了家庭暴力倾向。实行放任式教育的父母，也会对学生期望值较低而相应缺乏管教信心，从而导致学生放任自流，甚至自暴自弃。除此以外，对留守孩子的家庭教育时，也容易忽略了对其尚处在儿童阶段的儿童思维方面的训练，留守孩子常常不能较好的受到来自家长的教诲与指导。在孩子青春期这一关键时期，家庭的匮乏便变成了孩子暴力行为背后的美德不足的原因，不免要有样学样，也便给其年幼的心灵留下了暴虐的种子。倘若不进行诱导与矫正，积小成大，便很易将他人推入违法犯罪的深渊。（二）学校因素学校是少年儿童进入社会的重要环节。校长和教师在少年儿童的发展过程中发挥了非常关键的引导者的角色。从某种程度上来讲，在学校某些方面家庭教育的失误甚至是不足也正是造成青少年家庭暴力或者儿童恐怖行为的主要因素。而在校教师则利用学校各类的家庭教育活动，帮助心灵发育尚不完善的少年们建立正确的世界观、人生观和价值观，并通过对行为准则的正确掌握，规范了他们的言行。规范的校园家庭教育能够及时纠正学校家教所造成的社会不良影响，同时也可以补充学校家教的缺陷，从而有效帮助他们抵御社会不良因素的危害。校园暴力问题在中国近年来呈现出逐渐加剧的趋势，从学校角度分析，原因主要在于校园教育管理机制的失当。本应是为了给孩子们创造安全的生长环境的校园教育，却往往是滋生暴力犯罪的沃土。也正是由于校方在解决学校校园暴力问题上，一直以自己的校园形象、学校自身建设为重，在社会舆情传播发酵的过程中，采取了错误处理方法，才使得学校暴力的危害范围更加发散，从而引起了广大学生家长的不良人物情感共鸣。再次，由于学校人才培养目标的改变，以学校升学率、教师考试成绩等的常规教学成败论为约束，校方对心理健康教学也就比较不关注，更少在学校校园暴力问题解决前，就进行了预防犯罪的有关法律政策培训。从而导致中小学生无法认识到法律法规和自己言行之间的必然关系，对学校暴力的危害性了解不够，在充斥着“形式主义”的学校暴力行为防范环境中，走向歧路，阻碍成长。（三）社会因素1.网络因素。信息化时期，互联网的蓬勃发展无疑为人们的生活提供方便，但同时也给人们的生活造成了影响。针对未成年群体，其影响主要表现在上网环境的恶化。家园暴力网游、儿童色情淫秽书籍等不良信息的流传，对未成年人的各类不良行为都具有无可推诿的社会责任。特别是家园强暴网游，对未成年人的危害很大而且不好。但这里的家园强暴，不应当只是指现实的暴力犯罪，还应当分为言语家园强暴和虚幻的暴力犯罪，因为未成年人在网游中很容易学习模仿，而这样也就很容易造成青少年的暴力行为。2.法律因素。中国目前在对儿童的法制教育这一块上还存在不足。家庭教育改善倡导者则倡导“让其自己意识到存在问题、并能预知存在问题，建立自己的防范系统”。家庭教育矫治措施主要通过增强对未成年人的法制观念来建立防范体制。由于学生作为家庭教育实践的主体，在法制教育方面并没有系统地和专业化，所以一般的法制教育内容都相对浅显或者是根本就没有注意。而中小学生的对法制的认识，基本就是通过在政治课堂上政治教师们对法律的简单介绍，或者是对和他们家庭有关的一些法规都认识甚微。国家在未成年人违法问题的解决上也面临着一定欠缺。立法方面，中国对于未成年人犯罪的刑事立法基本相对单薄，也缺乏专门关于未成年人犯罪的刑罚立法权，在中国刑法典中也没有明文规范关于未成年人犯罪的单独章节，更缺乏专门关于未成人学校暴力性犯罪行为的有关法规，仅是在《刑事法典》第十七条明文规范了对未成年人的刑罚权责，和在第44条中明文规范了对未成人不宜实施刑罚的原则。因此也不难看到，中国对于未成年人犯罪的刑事立法基本相对疏松，现有刑事立法基本内容可能已不适应中国司法机关实际的需要了，我国未来应当完善关于未成年犯罪的立法体系。在社区处遇方面，通过过去几年的试点工作经验，中国的社区矫治机制已经取得了一定的改善，在社会主义法制社会中也具有了相当的优越性，但是有关社会矫治工作的资料仍然相对短缺。三、校园暴力的法律解决途径及建议（一）家庭层面家长是学生的第一任老师，必须发挥好监护责任，做好榜样作用，通过日常生活中的点点滴滴小事来教育孩子，让孩子知法懂法守法，树立正确的人生观、价值观。1.提倡合理的教育方法家庭的教养方法是影响儿童人格的主要原因之一，对儿童个性的养成起着举足轻重的影响。家长应该选用合适的家庭教育方法，做好和儿童的交流，使之学会运用非暴力手段去解决，把恶逆变扼杀在摇篮当中。2.提倡建立和睦的家庭气氛第一，是要推动学校家庭教育结构的完善，包括通过采取制度、宣传及有关规定等手段，减少已育有子女的夫妇离婚率。其次，要重视在家长与子女面前的和睦气氛，加强学校对家庭暴力学生的教育处罚力度，以防止家暴进而影响到校园的暴力恶性循环。3.明确自己责任学校暴力主要是以群体暴力的表现形式而产生的，当参加学校暴力行为的人员逐渐增加时，由于学校暴力事件所引起的结果，与个人的利益相关程度也受到了相应的削弱，对个人的责任也进行了转化和扩散，所以当个人能够确定自己的责任时，就会感觉到事件结果所产生的压力，从而消除暴力行为的念头。（二）学校层面1.加强必要的法制法规教育根据中国现阶段的学校暴力发展状况，加强对必要的未成年人法制教育工作是中国学校改革发展的必然趋势，同时也是根源上防止学校内暴力事件再发生的必须需要。所以，首先，学校必须在充分发挥自己的组织领导功能的基础上，与时俱进地使学校全体师生掌握最新、最优青少年心理健康知识内容，及其相应的未成年人法制教育知识。以此让学校全体师生不但能够更有效接触和了解必需的青少年法律法规知识，同时还要求学校教师更加重视与法律教育融合，把必需的法制教育内容转化为中小学生更容易掌握的法律知识点并引入课堂教学中，与学校课堂教学内容有机融合，认真贯彻学校“立德树人”的教学宗旨，以身作则地给中小学生提供良好榜样，并灵活多样传授中小学生的有关法律专业知识。长此以往，学校就一定能在潜移默化的法律教育渗透中，正确培养中小学生社会价值观、法制观念等，并从根本上认真处理学校的暴力问题，恪守学生思想道德底线和法律底线，严格要求我们自己。2.完善校园暴力干预体系、防范机制针对当前中国最高人民法院已颁布实施了《预防未成年人犯罪法》与《未成年人保护法》，但却尚未形成相应的问题处理制度，从而引发了高校在处理校园暴力事件时法制保障缺失问题，进行了一定的立法层面约束与己有立法完善，不仅需要有关部门的工作人员针对新增加的反学校家庭暴力细化内容时，也必须让该校方面承担责任。即让该校自己也重视起对学校家庭暴力方面的干预体系、预防制度建立。从而自觉、有规划的为每一个学生妥善建立、更新法学知识档案，与社区、家庭形成法律共育网格，并进一步着眼学校的法制档案建设。同时在校园内建立了学校警务，通过对校园暴力现象的逐步细化控制，对校园暴力问题产生有效震慑，从而逐步遏制校园暴力现象出现。如，在国家和地方学校的校园内发生学院敲诈活动后，适时有专业执法机关参与处理，为校园暴力受害人进行“学校卫士”的维护。3.因势利导的在校园内落地法律应对机制学校的暴力行为在全球范围内也频有出现，而社会公众对学校暴力问题的处理措施完善也都高度关切。所以，学校避免了校园的暴力问题，并在切实把握好解决学校暴力问题过程中的实际平衡，作为立法制度落地，正是学校当下所应该关注与研究的重要现实问题。如《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，就对未成年的犯罪问题进行了严厉约束。不过，根据其中第七条所明文规定的：已满十四周岁但未满十六周岁的人使用轻微暴力或威胁，强行索要其他未成年人的生活学习用品、钱财等，造成受害者不敢正常生活学习甚至轻伤后果的，不认为是犯罪。放在广义的校园暴力概念中，显然也就混淆了侵害不同性质客体权利的“校园暴力”概念。而高校教育在研究、运用与实践过程中，往往也要根据具体实施情形进行合理运用，而不能将其简单化排除，从而埋下了隐患。（三）社会层面从立法层面上做好对校园暴力干预、防控、处理。第一，就必须从细节入手，针对性完善相关的法规制度。即从立法层次上，通过制定专业的《反校园欺凌法》，将严厉的校园暴力犯罪行为直接写入《刑法》。同时，针对引起社会明显危害的家庭暴力后果实施具体的刑法规制度，严格依据刑法规范追究责任，并清晰对应具体刑罚措施，如收容教养、休学、依法服刑等。同时不再只由父母或是校方来对其实施简单性批评管教，而是透过立法制度对其实施规范化管理。但是，当校方出现极度的重大损伤甚至致死情形时，国家政府为保护在校内暴力事件中受害者当事人的健康及未来发展，也需要将其安置到专业的特殊地点并加以服刑。也只有如此，依据中国《宪法》所规定的我国人民政府肩负着保障学生人身安全、生命健康等基本权责基础，校方必须依法开展校内暴力事件防范、处理，才能将影响力进一步扩大，社区约束力进一步提升，从而坚持教育以生为本的基础原则上在总体上提高学校对暴力事件管理效率。1.注重网络宣传教育，健全相关规章制度注重宣传教育，发挥互联网功能。通过创新性的主题法治培训、自护培训，借助网络等新兴媒介的传播监控功能，实现线上监督和线下培训相结合。健全有关规章制度。对曾进行虐待儿童或者家庭暴力的中小学生，应当依法依规实施相应的教育矫治措施。对刑事犯罪未成年人进行矫治工作，建立“专门社工帮教组织+劳动技巧训练+心理健康干预+志愿者咨询服务+社会企业支援”的综合性涉犯未成年个性化帮扶制度。2.完善监督与投诉机制，健全相关法律健全“一体化”的监督与投诉制度。在社会、学校和周边、隐蔽地点培训“监护员”及时遏制暴力行为的产生，拓展未成年人受害者反映、举报途径，强化监督。健全和完善校园暴力及恶逆变罪的有关立法与司法制度。司法机关要加强对校园暴力犯罪事件的处置能力，减少恶逆变作案数量。四、结语我国必须依法处理校园暴力，这对加强我国的教育法律制度、实现法治教育、构建“无暴力校园”、构建和谐校园等都有着重大的理论和实践价值。由此可知，导致校园暴力事件频发的重要因素之一是缺乏规范我们校园暴力行为的具体法律。校园暴力与中小学生的身心发展和社会的和谐稳定密切相关。近年来，青少年实施的校园暴力事件有增多的趋势，说明中国的相关立法并不完善。因此，有必要加强对校园暴力相关立法的关注。我国刑事责任年龄的个别降低，以及与之相应的对未成年少年犯罪的核准追诉，至今尚属全新的、没有个案适用的体系，对其构成要件的把握也有待于实践的进一步检验。既要加大对中小学生的法制教育，又要制定相关法律，对校