工厂劳动安全管理条例及执行手册

工厂劳动安全管理条例及执行手册一、前言：制度的根源与适用边界为筑牢工厂劳动安全防线，预防生产安全事故、遏制职业危害，保障员工生命健康与企业生产经营稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，结合本厂生产工艺特性与管理实践，制定本条例及执行手册。本手册适用于本厂各生产车间、辅助部门及相关作业场所的安全管理与作业活动，全体员工、承包商及外来人员均需严格遵守；临时作业、外包项目需同步执行本手册安全要求，特殊工艺可结合专项方案细化实施。二、安全管理的底层逻辑：原则与理念工厂安全管理以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心方针，践行“全员参与、权责对等、风险预控、持续改进”理念：安全优先贯穿全流程：从项目规划、设备采购到作业实施，安全因素需前置评估，杜绝“重生产、轻安全”的短视行为；风险预控替代事后补救：通过全员培训、隐患动态排查，将事故风险消除于萌芽状态，而非依赖事故后的整改；权责统一保障执行落地：管理层、基层、员工分级担责，形成“层层负责、人人有责”的安全责任链。三、组织与职责：构建安全管理的“神经网络”（一）管理架构：从决策到执行的闭环工厂设立安全生产委员会（安委会），由厂长担任主任，分管安全副厂长任副主任，各部门负责人为成员。安委会统筹安全战略规划、制度制定与重大隐患处置；下设安全管理部门（如安全科），配备专职安全管理人员，负责日常监督、培训组织与应急协调。（二）分级职责：让责任“看得见、落得实”管理层：厂长对安全负全面责任，审批安全投入、推动安全文化建设；分管副厂长牵头制度修订、组织隐患整改；部门负责人对本部门安全直接负责，落实岗位责任、组织部门级培训。基层管理者：班组长为班组安全第一责任人，班前会强调安全要点、监督操作规范、组织班组自查；作业组长（机台负责人）负责设备日常点检、纠正违规操作。员工：严格遵守规程，正确佩戴劳保用品；发现隐患或险情立即报告，参与应急处置；主动学习安全知识，提升风险辨识能力（如识别设备异常声响、物料泄漏征兆）。四、作业安全：从通用规范到特殊场景的管控（一）通用作业：守住安全的“基本盘”1.劳保用品管理：根据作业类型配发防护用品（如安全帽、防尘口罩、防砸鞋），员工需岗前检查、正确佩戴；废弃劳保用品按危险废物规范处置（如沾染化学品的手套需单独收集）。2.作业流程管控：严禁“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）；新员工、转岗员工需经“三级安全教育”（厂级、部门级、班组级）并考核合格后方可上岗；临时作业（如设备调试、场地清理）需提前申请，明确安全措施与监护人。（二）特殊作业：给高风险行为“上把锁”针对动火、高处、有限空间、吊装等特殊作业，执行“作业许可制度”：动火作业：动火前清理现场可燃物，配备灭火器、接火盆；一级动火（防爆区域）需安委会审批，作业时设专人监护，动火后确认无残留火种。有限空间作业：作业前检测氧气、有害气体浓度，强制通风；作业中持续监测，出入口设监护人；严禁单人作业，配备应急救援绳、呼吸器等装备。高处作业（≥2米）：使用合格安全带（高挂低用），检查脚手架、登高梯稳定性；恶劣天气（六级风、雨雪）禁止露天高处作业。五、设备与设施：安全的“硬件基石”（一）设备全周期管理：从“生”到“灭”的安全闭环1.采购与安装：新设备需符合国家安全标准，供应商提供安全操作手册；安装后经安全、技术部门联合验收（如检查防护装置、急停按钮有效性），留存验收记录。2.运维与检修：制定设备点检表（如机床每日检查润滑、压力，锅炉每周检查安全阀），按计划维护；检修前断电挂牌、上锁（LOTO程序），办理检修许可，设专人监护。3.报废与处置：老旧设备经评估确认无改造价值后，拆除动力源、挂牌标识，由专业单位回收处置，禁止擅自拆解危险部件（如压力容器）。（二）安全设施：用“物理屏障”降低风险防护设施：设备外露旋转部件加装防护罩，平台、楼梯设防护栏（高度≥1.2米），坑洞、井口设盖板或警示围栏。警示标识：在危险区域（如高压电箱、有毒物料库）张贴警示标志（如“禁止入内”“必须戴防毒面具”），通道、疏散口保持畅通，禁止堆放杂物。消防设施：车间、仓库按标准配置灭火器、消火栓，定期检查压力、有效期；重点区域（如油库、喷漆房）安装火灾报警装置，每年组织消防设施联动测试。六、职业健康：从“安全”到“健康”的延伸（一）危害识别与防控：把风险“晒在阳光下”定期开展职业病危害因素检测（如粉尘、噪声、化学毒物），检测结果公示并报监管部门；针对危害因素采取工程控制（如安装通风系统、隔音罩）、管理措施（如轮岗作业、限时操作）。（二）员工健康监护：给健康“上份保险”组织接触职业病危害的员工进行岗前、岗中、离岗体检，建立健康档案；发现职业禁忌或疑似职业病，及时调岗并安排复查；为员工配发符合标准的防护用品（如防噪声耳塞、防酸碱手套），培训正确使用方法（如防尘口罩的佩戴气密性检查）。七、应急管理：从“预案”到“实战”的能力建设（一）应急预案：把“剧本”写在事故前编制综合应急预案（涵盖火灾、爆炸、中毒、机械伤害等）及专项预案（如危化品泄漏、特种设备事故），明确应急组织、处置流程、联络方式；预案每三年修订一次，或因工艺变更、法规更新及时修订。（二）演练与物资：让“准备”经得起考验演练：每年至少组织1次综合应急演练，每半年开展专项演练（如消防、有限空间救援），演练后评估效果、优化预案（如模拟有毒气体泄漏时，检验救援人员的防护装备使用熟练度）。物资：设立应急物资库，储备急救箱、呼吸器、堵漏工具等，指定专人管理，每月检查物资完好性、有效期（如确认灭火器压力正常、急救药品未过期）。（三）事故处置：用“四不放过”堵住漏洞发生事故后，现场人员立即报告班组长或安全部门，启动应急预案；轻伤事故24小时内填报《事故登记表》，重伤及以上事故立即上报属地应急管理部门；事故调查遵循“四不放过”（原因未查清、责任未落实、整改未到位、教育未开展）原则，形成调查报告并落实整改。八、监督与考核：让制度“长出牙齿”（一）日常监督：把隐患“揪出来”层级检查：安全部门每周开展综合检查，部门负责人每日巡查，班组长每班班前班后检查；检查记录需留存，隐患实行“闭环管理”（登记-整改-复查-销号）。专项检查：针对季节特点（如夏季防汛、冬季防冻）、工艺变化（如新设备投产）开展专项检查，重点排查重大危险源（如储罐、压力管道）。（二）考核与奖惩：让责任“动真格”考核：将安全绩效纳入部门、个人绩效考核，权重不低于15%；考核内容包括隐患整改率、培训完成率、事故发生率等。奖惩：对安全管理突出的部门或个人给予表彰、奖金；对违规作业、隐患整改不力的，视情节给予警告、罚款、调岗；发生责任事故的，追究相关人员责任，触犯法律的移交司法机关。九、附则：制度的“收尾与衔接”本条例及手册由工厂安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。此前发布的安全管理制度与本手册冲突的，以本手册为准。各部门需结合实际制定实施细则，报安全部门备案。执行手册配套工具（示例）《岗位安全操作规程汇编》：含各工