安全生产先进评选方案

安全生产先进评选方案一、总则

（目的与依据）为全面加强安全生产管理，表彰在安全生产工作中表现突出的集体和个人，树立先进典型，激发全员安全生产责任意识和积极性，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》及上级单位关于安全生产工作的相关部署，结合本单位实际，制定本方案。

（适用范围）本方案适用于本单位各部门、所属各单位及全体从业人员在安全生产工作中表现突出的集体（包括部门、车间、班组等）和个人（包括管理人员、一线作业人员等）的评选。

（评选原则）安全生产先进评选遵循以下原则：一是坚持公开、公平、公正原则，评选过程透明，标准统一，结果公示；二是坚持注重实绩原则，以安全生产责任制落实、隐患排查治理、安全风险管控、安全文化建设等实际成效为主要评价依据；三是坚持群众公认原则，充分发扬民主，广泛听取群众意见，确保评选结果具有代表性和公信力；四是坚持激励导向原则，通过表彰先进，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

二、评选范围与标准

二、1、评选范围

二、1、1、集体评选范围

评选对象涵盖本单位各部门、所属各单位及下属班组等集体。具体包括生产车间、仓储部门、研发团队、后勤保障单位等。这些集体需在过去一年内持续开展安全生产工作，且未发生重大安全事故。例如，生产车间需满足日均生产安全运行标准，仓储部门需确保物资存储无泄漏风险。集体评选强调团队协作，如班组在隐患排查中表现突出，可被纳入范围。此外，集体需具备完整的安全管理制度记录，包括定期安全会议纪要和应急预案演练报告。

评选范围还覆盖跨部门协作项目，如联合安全检查小组。这些项目需由多个部门共同参与，并在安全生产活动中取得实效。例如，一个由生产、维修和安全部门组成的联合小组，在设备维护中预防了潜在事故，可被提名。集体评选范围不包括临时性任务组，除非其活动持续超过六个月。所有参选集体需提交年度安全工作报告，作为eligibility依据。报告需详细描述安全措施执行情况，如员工安全培训覆盖率不低于95%。

二、1、2、个人评选范围

评选对象包括全体从业人员，分为管理人员和一线作业人员两大类。管理人员指部门主管、安全负责人等，需直接领导安全工作。例如，生产主管在安全巡查中及时发现隐患并整改，可被提名。一线作业人员包括操作工、维修工等，需在岗位实践中表现优异。例如，操作工在日常工作中严格执行安全规程，未发生个人失误。个人评选范围强调实际贡献，如提出安全改进建议并被采纳。

个人参选者需满足基本条件：在本单位工作满一年，无安全违规记录。管理人员还需证明其领导成效，如所辖部门安全指标达标率。一线作业人员则需展示个人安全行为，如正确佩戴防护装备。评选范围还涵盖特殊岗位人员，如电工、焊工等高风险工种。这些人员需额外提供专业资质证书，证明其技能符合安全标准。所有个人参选者需由同事或上级提名，并附具体事例说明，如某员工在紧急情况下冷静处理事故。

二、2、评选标准

二、2、1、集体评选标准

集体评选基于四大核心指标：安全记录、隐患治理、风险管控和安全文化建设。安全记录要求集体在过去一年内无重大安全事故，一般事故发生率低于行业平均水平。例如，一个车间若全年无事故，且事故率低于0.5%，则符合标准。隐患治理指标强调排查效率，如每月完成至少10次隐患检查，整改率达100%。风险管控涉及预防措施，如定期开展风险评估，并制定应对方案。例如，仓储部门需每季度评估火灾风险，并更新消防设备。

安全文化建设指标评估集体在员工参与度方面的表现，如安全培训参与率不低于90%，且员工满意度调查中安全项得分高于80分。集体还需展示创新实践，如引入新安全工具或方法。例如，一个班组使用移动APP报告隐患，提高了响应速度。评选标准还包括应急响应能力，如成功组织至少两次消防演练，且员工熟练掌握逃生流程。所有指标需量化评估，通过安全管理系统数据验证，确保客观公正。

二、2、2、个人评选标准

个人评选聚焦三大维度：安全行为、创新贡献和培训参与。安全行为要求个人在日常工作中严格遵守规程，如正确操作设备、使用防护装备。例如，维修工在维修前执行安全检查，避免事故。创新贡献指提出或实施安全改进建议，如优化工作流程减少风险。例如，一名员工建议改进设备布局，降低了工伤率。培训参与指标评估个人学习主动性，如完成年度安全培训课程，并通过考核。

管理人员标准额外强调领导力，如有效推动安全政策落实，所辖团队安全指标提升。例如，安全负责人组织跨部门安全会议，促进信息共享。一线作业人员标准注重实践能力，如在高风险任务中表现稳定。个人评选还需考虑团队协作，如主动帮助同事解决安全问题。所有参选者需提供具体案例，如某员工在事故中及时报告并协助处理。标准通过360度评估，包括同事反馈和上级评价，确保全面性。

二、3、评选周期与方式

二、3、1、评选周期

评选每年进行一次，固定在第四季度启动。整个周期分为三个阶段：提名、评审和公示。提名阶段为期一个月，由各部门提交推荐名单。例如，生产部门在10月内完成集体和个人提名。评审阶段持续两周，由安全委员会审核材料。公示阶段为期一周，结果在内部公告栏和平台发布。

评选周期与年度安全工作计划同步，确保覆盖全年表现。例如，周期基于前一年的安全数据，如事故记录和培训完成率。特殊情况下，可增设临时评选，如重大安全事件后表彰突出集体。但临时评选需经管理层批准，并遵循相同标准。周期设计强调连续性，鼓励长期安全改进，而非短期表现。

二、3、2、评选方式

评选采用多步骤流程，确保公平透明。提名环节允许员工自荐或他荐，需填写申请表并附证明材料。例如，集体提交年度安全报告，个人提供工作案例。初审由安全部门进行，筛选符合条件的对象。复审由评审委员会执行，委员会由外部专家和内部代表组成。委员会采用评分制，基于标准量化打分。例如，集体评分满分为100分，安全记录占40分。

终审阶段进行现场考察，如实地检查集体工作环境，或访谈个人同事。考察重点验证申报材料的真实性，如抽查隐患整改记录。评审结果经管理层确认后，进入公示环节。公示期间接受异议反馈，如有争议需在三天内提交证据。评选方式强调参与性，如通过员工投票补充评审意见，但投票权重不超过20%。整个流程记录存档，确保可追溯性和公正性。

三、评选组织与程序

三、1、组织架构

三、1、1、评选领导小组

评选领导小组由单位主要负责人担任组长，分管安全工作的副职领导担任副组长，成员包括安全管理部门负责人、人力资源部门负责人、工会代表及各生产部门负责人。领导小组全面负责评选工作的统筹规划、政策制定和重大事项决策。其核心职责包括审定评选方案、审批最终获奖名单、协调跨部门资源以及处理评选过程中的重大争议。领导小组每季度召开一次专题会议，听取评选工作进展汇报，确保评选方向与单位整体安全战略保持一致。

三、1、2、评审委员会

评审委员会是评选工作的专业执行机构，由外部安全生产专家、单位内部资深安全管理人员及员工代表组成。外部专家需具备注册安全工程师资质或五年以上行业安全管理经验，占比不低于40%；内部成员需从各部门安全标兵中遴选，确保覆盖生产、技术、后勤等关键领域。委员会下设三个专项小组：材料审核组负责核实申报材料的真实性；实地考察组负责现场验证安全绩效；综合评议组负责最终评分与排名。委员会成员实行回避制度，与参选对象存在直接利害关系的应主动申明并退出评审。

三、1、3、监督小组

监督小组由纪检部门牵头，吸纳3-5名普通员工代表组成，全程监督评选流程的合规性与公正性。其权限包括：列席评审委员会会议、抽查评审记录、受理实名举报并启动调查程序。监督小组需建立独立台账，详细记录所有监督行为及处理结果，并向评选领导小组提交季度监督报告。为保障监督实效，单位设立专用举报渠道，包括24小时热线电话、电子邮箱及实体意见箱，所有举报信息在3个工作日内必须得到初步响应。

三、2、评选流程

三、2、1、提名阶段

提名阶段采用"双轨制"申报机制，分为部门推荐与员工自荐两种途径。部门推荐需由参选对象所在部门负责人签署意见，并附上年度安全绩效数据佐证材料；员工自荐则需获得至少2名同事的联名支持，提交个人安全事迹报告。所有提名材料需在每年10月31日前通过OA系统统一提交，逾期视为自动放弃。提名材料必须包含：参选对象基本信息、具体安全贡献案例、相关数据证明（如隐患整改率、培训出勤率等）及附件清单。安全管理部门在收到材料后5个工作日内完成形式审查，重点核实材料完整性及是否符合基本申报条件。

三、2、2、初审阶段

初审由评审委员会材料审核组负责，采用"量化评分+质性评价"相结合的方式。评分维度包括：安全记录（事故发生率、隐患整改时效）、风险管控措施（风险评估覆盖率、应急预案完备度）、安全文化建设（培训参与率、安全活动创新性）三大类，每类设置10项具体指标，采用百分制量化。质性评价则通过案例访谈完成，由审核组随机抽取参选对象及其同事进行结构化访谈，重点考察安全行为的持续性与示范性。初审结果按得分高低排序，按集体类、管理岗、操作岗三个序列分别筛选前20%进入复审环节，并在单位内部公示3个工作日。

三、2、3、复审阶段

复审采取"材料复核+现场验证"双轨模式。材料复核由综合评议组完成，重点核查初审阶段存疑的数据真实性，如通过调取监控录像验证安全操作规范执行情况，或比对系统记录确认培训出勤数据。现场验证则由实地考察组执行，采用"四不两直"方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），随机抽查参选对象的工作环境、安全设施配置及员工应急能力。例如对生产车间类参选集体，需重点检查设备安全联锁装置有效性、消防通道畅通情况及员工个人防护用品佩戴规范性。考察组需在48小时内提交书面验证报告，包含现场照片、问题清单及整改建议。

三、2、4、终审与公示

终审由评审委员会全体成员召开会议，采用"差额投票制"确定最终名单。会议首先由各专项小组汇报复审结果，随后委员根据评分细则进行独立打分，得分占总权重的70%；剩余30%权重由领导小组根据战略导向进行综合评定。投票采用实名制，得票率超过60%方可进入公示环节。公示期为5个工作日，在单位公告栏、内部网站及生产区域电子屏同步发布。公示内容需包含：参选对象名称/姓名、主要安全事迹、推荐部门及监督举报方式。公示期内收到有效异议的，由监督小组牵头成立调查组，在7个工作日内完成核查并出具处理意见。

三、3、异议处理机制

三、3、1、受理范围

异议受理范围严格限定于评选过程中的程序违规与事实认定问题，包括：申报材料造假、评审委员徇私舞弊、评选标准执行偏差等三类情形。对于涉及主观评价的争议（如安全事迹影响力差异）或已过公示期的历史问题，不予受理。异议必须以实名方式提出，并附初步证据材料，如照片、视频、书面证言等。匿名举报或仅凭主观猜测的投诉，经监督小组核实后予以退回，并记录在案作为后续评审委员履职评价参考。

三、3、2、调查程序

异议调查实行"首问负责制"，由监督小组指定专人担任案件负责人。调查程序分为四个步骤：第一步在24小时内完成举报材料初步审核；第二步在3个工作日内约谈举报人及被举报方，收集陈述意见；第三步调取相关证据，如评审会议记录、系统操作日志等；第四步形成调查报告，明确事实认定及责任归属。对于涉及外部专家的争议，可邀请第三方机构参与调查。调查过程中需保护当事人隐私，除必要信息外不得泄露举报人身份。

三、3、3、结果应用

异议处理结果分为三类：维持原议、取消资格、重新评审。经查实存在申报材料造假的，永久取消该参选对象三年内参评资格；确认评审委员违规的，立即终止其评审资格并通报批评；对标准执行偏差导致的争议，由领导小组组织专题培训并完善评选细则。所有处理结果需在异议受理后10个工作日内书面反馈举报人，同时在单位内部公示。对于恶意诬告行为，经核实后追究其法律责任，并在安全例会上公开通报典型案例，强化诚信教育。

四、表彰与激励

四、1、表彰形式

四、1、1、集体表彰

获奖集体将获得安全生产先进单位荣誉称号，授予定制锦旗及荣誉证书。锦旗采用红底金字设计，印有“安全生产先进单位”字样及单位LOGO，在单位主楼大厅悬挂展示。荣誉证书由单位主要负责人签名，加盖单位公章，在年度总结大会上颁发。获奖集体名称及主要事迹将在单位内部网站首页滚动展示，持续公示一周。同时，在单位宣传栏设立“安全标兵墙”，展示获奖集体照片及安全创新案例。

集体表彰还包含实物奖励，包括专项安全文化建设经费五万元，用于购买安全培训设备或组织安全主题活动。获奖集体可优先参与外部安全交流活动，如行业安全论坛、标杆企业考察等，名额不超过三人。此外，在年度绩效考核中，获奖集体所在部门的安全管理指标权重提升10%，直接影响部门年度评优资格。

四、1、2、个人表彰

获奖个人将分为“安全生产标兵”和“安全卫士”两个层级。安全生产标兵授予奖章及荣誉证书，奖章采用铜质镀金工艺，刻有个人姓名及获奖年份，佩戴于工装左胸位置。安全卫士则颁发纪念奖杯及证书，奖杯为水晶材质，内部嵌有安全徽章图案。所有获奖者事迹将在单位内部刊物《安全之声》专栏刊登，配发工作照片及安全故事。

个人表彰还包含职业发展激励，安全生产标兵优先纳入单位后备干部培养计划，参与中层管理岗位竞聘时同等条件下优先录用。安全卫士可获得由单位资助的安全工程师职业资格培训机会，培训费用全额报销。在岗位晋升中，获奖者近三年安全绩效考核结果直接作为重要参考依据，权重不低于30%。

四、2、激励措施

四、2、1、物质激励

集体物质奖励包括一次性奖金，安全生产先进单位奖励五万元，由获奖集体自主支配用于安全设施改善或员工福利。个人物质奖励分为三档：安全生产标兵奖励一万元，安全卫士奖励五千元，特别贡献奖（由领导小组临时评定）奖励两万元。奖金发放与当月工资同步，由财务部单独标注“安全生产专项奖金”。

此外设立安全积分制度，员工日常安全行为可积累积分，如隐患报告每例加5分，安全培训全勤加3分，积分可兑换生活用品、健康体检或带薪休假。获奖集体成员每人额外获得安全积分200分，个人获奖者获得100分，积分有效期为两年。

四、2、2、精神激励

精神激励主要通过荣誉传播实现。获奖集体和个人事迹制作成专题视频，在单位食堂、候车区等公共区域循环播放。在年度安全大会上，邀请获奖代表上台分享经验，单位领导现场颁发聘书，聘其为“安全文化宣传大使”，任期一年。

建立“安全荣誉档案”，详细记录获奖者所有安全贡献，作为员工年度评优、职称晋升的必备材料。在单位内部通讯系统设立“光荣榜”专栏，实时更新获奖信息。对连续三年获奖的集体或个人，授予“安全生产常青树”称号，其事迹汇编成册纳入单位安全培训教材。

四、2、3、发展激励

发展激励聚焦长期职业成长。获奖集体可获得安全管理专项培训名额，每年选派2-3名骨干参加国家级安全管理研修班，培训期间薪资福利不受影响。个人获奖者纳入“安全人才库”，优先参与单位安全管理体系优化项目，并享受项目津贴。

在技术职称评定中，安全生产标兵可破格申报中级职称，安全卫士可申报初级职称，免于理论考试。设立“安全创新基金”，获奖个人可申请最高十万元的项目经费，用于安全技术研发或流程改进。基金申请由技术部门牵头评审，优先支持获奖者提案。

四、3、长效机制

四、3、1、动态管理

建立获奖对象年度跟踪机制，由安全管理部门每季度收集其安全绩效数据，形成《安全表现跟踪报告》。连续两年安全指标下滑的集体或个人，由领导小组约谈负责人，限期整改。整改后仍不达标者，撤销荣誉称号并收回奖励。

实施安全行为积分动态调整，对发生一般安全责任事故的集体，扣减年度积分50分；个人出现违规操作，积分清零并暂停评优资格三年。积分系统每月更新，员工可通过单位APP实时查询，增强透明度。

四、3、2、经验推广

每年组织“安全经验分享会”，由获奖集体或个人主讲，采用案例教学、现场演示等形式。会议录制视频上传至单位在线学习平台，供全体员工随时观看。汇编《安全生产优秀实践案例集》，收录获奖对象创新做法，发放至各部门学习。

设立“安全创新工作室”，由连续三年获奖的集体或个人牵头，组建跨部门攻关小组。工作室每年需完成至少两项安全改进项目，成果纳入单位标准化体系。对产生显著效益的项目，给予额外奖励。

四、3、3、持续改进

每年开展评选方案复盘会，由监督小组牵头，收集员工对表彰激励措施的意见建议。根据反馈调整奖励标准，如提高一线员工奖金占比，增设“安全观察员”等新奖项。

建立激励效果评估机制，通过员工满意度调查、安全行为变化率等指标，分析表彰措施的实际成效。评估报告提交领导小组，作为下一年度方案优化依据。对长期无效的激励措施及时淘汰，确保资源高效利用。

五、监督与保障

五、1、监督机制

五、1、1、纪检监督

纪检部门全程嵌入评选各环节，提名阶段重点审核申报材料真实性，采用交叉核验方式比对系统记录与纸质材料。初审阶段随机抽取30%的参选对象，调取近一年的监控录像核查安全操作规范执行情况。复审阶段纪检人员列席评审会议，对评分过程进行全程录像存档。终审环节纪检人员独立复核投票结果，确保计票过程无篡改。公示期间设立专项举报通道，对实名举报实行"首问负责制"，24小时内启动调查程序。

五、1、2、工会监督

工会组建由5-7名一线员工代表组成的监督小组，每季度召开一次评审工作座谈会。监督小组有权查阅评选台账，对评审标准执行情况提出质询。在集体考察环节，监督小组成员随机访谈3-5名普通员工，核实申报事迹真实性。工会定期发布监督简报，公示典型问题整改情况。对涉及员工权益的争议，工会代表可参与调解会议，促成双方达成和解。

五、1、3、公众监督

在生产区域设置电子意见屏，实时滚动展示评选进展。开发"安全评选"微信小程序，支持员工随时查看参选对象事迹并提交意见。每半年组织一次"开放日"活动，邀请员工代表参观评审档案室。在单位官网开辟监督专栏，公布监督小组联系方式及处理流程。对公众反映强烈的问题，由监督小组在10个工作日内公开调查结果及处理措施。

五、2、制度保障

五、2、1、责任追究

建立三级追责体系：对申报材料造假的集体或个人，取消三年参评资格并通报批评；对评审委员徇私舞弊行为，立即终止其评审资格并扣减年度绩效；对监督人员失职渎职行为，调离岗位并追究领导责任。明确追责启动条件，包括：评分偏差率超过20%、关键证据缺失、举报查实率低于60%等。追责结果纳入个人诚信档案，影响后续晋升机会。

五、2、2、容错机制

设立"安全创新容错清单"，包含七类免责情形：非主观故意导致的隐患排查遗漏、紧急情况下的非常规处置、首次尝试的安全管理创新等。对符合容错情形的行为，经评审委员会认定后可减轻或免除责任。建立容错申请通道，参选对象可在申报时主动说明创新风险。容错决定需经领导小组三分之二以上成员同意，并在单位内部公示。

五、2、3、动态调整

每年开展制度评估会，由安全管理部门牵头，收集各部门对评选标准的修订建议。建立标准更新触发机制，当行业法规变更、发生重大安全事故或员工反馈集中时，启动标准修订程序。修订过程采用"三上三下"流程：初稿下发征求意见→汇总修改→二次征求意见→形成草案→试点运行→正式发布。新标准实施前组织全员培训，确保理解执行到位。

五、3、资源保障

五、3、1、人员保障

评审委员会成员实行"双轨制"管理：内部委员由各部门安全骨干兼任，每年轮换比例不低于30%；外部专家建立备选库，按专业领域分类储备。监督小组人员采用"1+2"模式：1名纪检专职人员搭配2名轮岗员工，每半年调整一次。设立评审秘书岗位，负责材料整理、会议记录等事务性工作，确保委员专注评审决策。所有评审人员需签订《廉洁承诺书》，每年接受一次廉政教育。

五、3、2、经费保障

列支专项经费用于评选工作，包括：评审津贴（按次发放，每次2000元/人）、监督补贴（每月1500元/人）、系统维护费（每年5万元）、表彰奖励（集体最高5万元、个人最高2万元）。经费实行"双控"管理：安全管理部门编制预算，财务部门单独核算。对表彰奖金发放实行"阳光操作"，通过银行转账直接发放至员工账户，并在工资条中标注明细。

五、3、3、技术保障

开发"安全评选管理系统"，实现全流程线上操作：申报阶段自动校验材料完整性，评审阶段支持在线打分和实时统计，公示阶段生成带水印的公示文件。系统设置三级权限：普通员工可查看公示信息，评审委员可访问评分界面，管理员可导出原始数据。建立数据备份机制，每日增量备份，每月全量备份，确保数据安全。系统操作留痕功能记录所有操作日志，保存期限不少于五年。

六、附则

六、1、方案生效

六、1、1、生效时间

本方案自发布之日起正式实施。首次评选工作依据本方案执行，后续年度评选按本方案规定的周期和程序开展。方案