监理管理办公室运行规范手册

监理管理办公室运行规范手册一、总则本手册适用于本监理机构及所属各项目监理管理办公室（以下简称“监理办”）的日常运行管理，旨在通过明确组织架构、岗位职责、工作流程及制度规范，提升监理工作的系统性与执行力，确保工程建设项目的质量、进度、投资及安全管控目标有效落地。监理办运行需遵循以下原则：依法依规：严格遵守国家及地方工程建设相关法律法规、技术标准与监理规范，确保监理行为合法合规。科学高效：以工程管理科学理论为指导，优化工作流程，合理配置资源，提升监理服务效率与质量。服务工程：聚焦工程建设目标，主动协调参建各方关系，为项目顺利推进提供专业技术支持与管理保障。廉洁自律：恪守监理行业职业道德，严守廉政纪律，维护监理机构的公正性与公信力。二、组织架构与人员配置（一）组织架构设置监理办根据项目规模、技术复杂程度及监管要求，可设置总监办公室、专业监理组（含土建、安装、造价等专业）、综合管理组三大核心模块，必要时增设安全监理组、试验检测组等专项小组。各模块职责分工明确，协同开展监理工作。（二）人员配置要求总监理工程师（总监）：具备国家注册监理工程师资格，拥有同类工程监理经验，全面负责监理项目的规划、决策与资源统筹。总监理工程师代表（总代）：协助总监开展工作，总监授权范围内可代行部分职责，需具备中级及以上职称或注册监理工程师资格。专业监理工程师：对应工程专业配置，具备专业技术职称或注册资格，负责本专业监理工作的策划、实施与验收。监理员：协助专监开展现场监理工作，需具备监理岗位培训证书或相关工程实践经验。综合管理人员：负责行政、人事、文档管理等工作，需具备良好的沟通协调能力与文书处理能力。三、岗位职责与工作要求（一）总监理工程师职责1.主持编制《监理规划》，审批《监理实施细则》及专项监理方案，明确项目监理目标与管控要点。2.协调建设单位、施工单位及设计单位等参建方关系，主持第一次工地会议、监理例会及专题会议，解决工程推进中的重大问题。3.审批施工组织设计、专项施工方案及工程变更，签署工程款支付证书、工程暂停令、复工令等关键文件。4.监督工程质量、进度、投资及安全管理工作，组织或参与工程质量事故、安全事故的调查与处理。5.审核监理月报、监理工作总结，组织单位工程预验收及竣工资料审核，参与竣工验收。（二）总监理工程师代表职责1.协助总监编制监理规划、审批监理细则，监督监理人员履职情况，协调现场监理工作。2.总监授权范围内，审核施工方案、工程变更，签署日常监理文件（如监理通知、会议纪要等）。3.定期向总监汇报项目进展及问题，总监临时离岗时，代行总监职责（需提前明确授权范围）。（三）专业监理工程师职责1.编制本专业《监理实施细则》，明确质量、安全、进度等管控要点与验收标准。2.审查施工单位提交的施工方案、技术交底及进场材料/构配件/设备的质量证明文件，参与见证取样与平行检验。3.开展本专业工程的巡视、旁站工作，核查分部分项工程质量，签署检验批、分项工程验收意见。4.跟踪工程进度计划执行情况，分析偏差原因并提出调整建议；审核本专业工程款支付申请，参与投资控制。5.收集整理本专业监理资料，定期向总监汇报工作，参与工程质量安全事故的分析处理。（四）监理员职责1.执行现场旁站、巡视任务，重点监督关键工序、隐蔽工程及安全风险作业，如实记录监理日志。2.核查进场材料、构配件的外观质量与数量，协助专监开展见证取样、平行检验工作。3.跟踪施工单位整改指令的落实情况，及时向专监反馈现场问题。4.整理现场监理原始资料，协助编制监理月报、专题报告等文件。（五）综合管理人员职责1.负责监理办行政事务，包括人员考勤、办公用品管理、会议组织与记录、对外联络等。2.统筹监理资料的收集、整理与归档，确保资料真实、完整、可追溯（含监理规划、细则、会议纪要、检测报告、验收记录等）。3.协助总监开展人员培训、绩效考核及廉政教育工作，维护监理团队的稳定性与战斗力。四、工作流程与标准（一）项目监理工作总流程1.前期准备：接收监理任务后，总监组织编制《监理规划》，各专监编制《监理实施细则》，明确项目管控目标与技术要求。2.进场与交底：监理团队进场后，熟悉工程图纸与现场条件，参与设计交底与图纸会审，明确技术难点与质量要求。3.施工阶段管控：质量控制：审查施工方案，开展材料检验、工序验收，对关键工序实施旁站，及时处置质量隐患。进度控制：审核总进度计划与月/周计划，跟踪实际进度，协调解决进度滞后问题。投资控制：审核工程款支付申请，参与工程变更造价核算，控制不合理费用支出。安全控制：审查安全专项方案，开展安全巡视与隐患排查，督促施工单位落实整改。4.验收与竣工：组织分部分项工程验收、单位工程预验收，参与竣工验收；审核竣工结算，整理监理资料并移交建设单位。（二）文件处理流程1.收文管理：综合组接收外部文件（建设单位、施工单位、政府部门等）后，登记编号，标注文件类型、来源及紧急程度。按文件内容分发至相关责任人（如施工方案交专监，行政通知交综合组），责任人签收并注明处理意见。处理完毕的文件由综合组归档，重要文件需总监审批后执行。2.发文管理：拟稿人（专监、总代或总监）起草文件（如监理通知、报告），注明发文对象、事由及要求。总代审核（或总监审批）后，由综合组编号、印发，并留存发文记录。发文后跟踪反馈情况，确保文件要求落实到位。（三）会议管理流程1.监理例会：每周（或按项目要求）召开，由总监或总代主持，施工单位、建设单位相关人员参加。会前，综合组收集各专监的工作汇报（进度、质量、安全问题等），整理会议议程。会议中，通报工程进展，协调解决问题，形成会议纪要，明确责任单位与整改期限。会后，综合组分发纪要，跟踪整改落实情况，在下一次例会上反馈进展。2.专题会议：针对质量事故、设计变更、进度滞后等专项问题，由总监或专监提议召开，邀请相关方参与。会前明确会议主题与参会人员，准备相关资料（如事故报告、方案对比等）。会议中深入分析问题，形成解决方案与责任分工，纪要需经参会方确认。五、制度规范与保障措施（一）考勤与值班制度1.工作时间遵循项目所在地或公司规定，监理人员需按时到岗，不得无故缺勤、迟到、早退。2.请假需提前填写《请假单》，经总代或总监批准（总监请假需报公司备案）；临时外出需报备去向与返回时间。3.节假日或夜间施工期间，监理办需安排人员值班，值班表由综合组提前编制，值班人员需做好现场巡查与应急联络工作。（二）文档管理制度1.监理资料分为监理管理文件（规划、细则、会议纪要等）、工程技术文件（施工方案、图纸会审记录等）、质量安全文件（验收记录、检测报告、隐患整改单等）、造价文件（工程款支付证书、变更签证等）四大类。2.资料编制需真实、及时、准确，签字盖章手续齐全；电子文档与纸质文档同步更新，重要文件需备份存档。3.项目竣工后，综合组按《建设工程文件归档规范》整理资料，移交建设单位及公司档案库，留存电子副本备查。（三）廉政管理制度1.监理人员严禁收受施工单位、材料供应商的礼品、礼金、回扣或其他利益，严禁接受可能影响公正执行监理职责的宴请、旅游等活动。2.监理办每季度开展廉政教育，学习行业案例与纪律要求；设置廉政举报渠道（如邮箱、意见箱），接受参建方监督。3.发现廉政违规行为，监理机构将严肃处理（如调离岗位、解除合同），并报送行业主管部门。（四）安全管理制度1.监理人员进入施工现场需佩戴安全帽、反光背心等防护用品，遵守现场安全规定，不得进入危险区域（如未支护的深基坑、带电区域）。2.专监与监理员需定期开展安全巡视，重点检查脚手架、起重机械、临时用电、深基坑等危大工程，发现隐患立即签发《监理通知单》，跟踪整改闭环。3.发生安全事故时，监理人员需第一时间报告总监与建设单位，保护现场并参与事故调查，督促施工单位落实整改与防范措施。六、考核评价与持续改进（一）考核内容与方式1.工作业绩：考核工程质量（验收合格率、隐患整改率）、进度控制（计划完成率）、投资控制（造价偏差率）、安全管理（事故发生率）等量化指标。2.工作态度：考核责任心（如旁站到位率、日志完整性）、协作性（与团队及参建方的沟通配合）、纪律性（考勤、廉政合规情况）。3.专业能力：考核技术水平（方案审核准确性、问题处置能力）、学习能力（新技术新标准掌握情况）。考核方式包括日常评价（总监/总代的即时反馈）、季度考核（综合组汇总业绩数据与同事评价）、年度考核（结合项目成果与公司评审）。（二）评价结果应用1.考核优秀者，给予绩效奖励、晋升机会或培训深造名额；不合格者，进行专项培训或调岗，连续两次不合格者