国际人才链合作项目疫情防控工作实施办法

国际人才链合作项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条目的与依据为保障国际人才链合作项目（以下简称“项目”）在疫情防控常态化背景下的顺利实施，有效预防、控制和应对项目开展过程中可能出现的新冠病毒感染风险，保护参与项目的中外方人员生命安全与身体健康，维护项目运行秩序，依据国家及地方疫情防控相关法律法规、政策要求，结合项目跨国协作、人员流动频繁的特点，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于项目所有参与主体，包括但不限于项目管理方、中外方合作机构、派出/接收单位、参与项目的中外方人员（含管理人员、技术人员、交流学者、实习生等），以及项目涉及的办公场所、会议活动、差旅出行、住宿餐饮等场景。第三条基本原则预防为主，关口前移：将疫情防控融入项目全流程管理，强化源头管控，提前排查风险，降低感染概率。分类管理，精准施策：根据项目参与人员的来源地风险等级、活动场景、接触频次等，实施差异化防控措施。协同联动，责任到人：明确项目各方防控责任，建立中外方协同机制，确保信息共享、措施落地。动态调整，科学应对：根据疫情形势变化和政策更新，及时优化防控策略，提高应急响应能力。第二章组织体系与职责分工第四条防控领导小组项目设立疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由项目总负责人担任组长，中外方合作机构负责人、项目管理部门负责人为副组长，成员包括医疗保障人员、后勤保障人员、安全管理人员等。领导小组主要职责：统筹制定项目疫情防控方案及应急预案；协调解决防控工作中的重大问题；监督检查各环节防控措施落实情况；对接当地疾控部门、外事部门等，获取专业指导与支持。第五条专项工作组领导小组下设3个专项工作组，分工如下：综合协调组：负责疫情防控信息收集与报送、中外方人员沟通联络、防控物资统筹调配；健康监测组：负责参与人员健康档案建立、日常健康监测、核酸/抗原检测组织、异常情况初步研判；应急处置组：负责突发疫情的现场处置、人员转运、密切接触者排查、场所消杀等工作。第六条各方责任项目管理方：承担防控主体责任，制定具体防控细则，组织培训与演练，保障防控资源投入；中外方合作机构：负责落实本方人员的防控要求，配合项目管理方开展健康监测与信息上报；派出/接收单位：负责对派出人员进行行前防控培训，提供必要的支持，配合项目方做好人员健康管理；参与人员：承担个人防控第一责任，主动遵守防控规定，如实报告健康状况，做好自我防护。第三章人员健康管理第七条行前健康筛查中方人员：行前14天进行自我健康监测，每日记录体温及症状；行前48小时内完成核酸检测（阴性证明），并提交《健康申报表》；有发热、咳嗽等症状者，暂缓出行。外方人员：由外方合作机构负责行前健康筛查，要求提供出发国/地区48小时内核酸阴性证明，并承诺近14天无疫情高风险地区旅居史、无接触确诊病例史；项目管理方通过线上方式核验相关证明材料。第八条入境与隔离管理入境检疫：外方人员入境时，需配合我国海关进行健康申报、体温检测及核酸检测；中方人员从境外返回后，严格遵守入境地疫情防控要求，完成集中隔离与居家健康监测。项目隔离要求：根据入境地风险等级及项目所在地政策，对入境人员实施分类隔离：来自高风险地区人员：实施7天集中隔离+3天居家健康监测，期间第1、2、3、5、7天各进行1次核酸检测；来自中风险地区人员：实施7天居家隔离，期间第1、4、7天各进行1次核酸检测；来自低风险地区人员：实施3天居家健康监测，期间第1、3天各进行1次核酸检测。隔离期间，健康监测组每日跟进人员健康状况，隔离结束后出具《解除隔离证明》方可参与项目活动。第九条日常健康监测健康档案：为所有参与人员建立电子健康档案，记录基本信息、疫苗接种情况、既往病史、核酸/抗原检测结果、健康监测记录等。每日监测：参与人员每日通过项目指定APP或小程序上报体温（早、晚各1次）及健康状况；健康监测组每日汇总数据，发现体温≥37.3℃或有咳嗽、乏力等症状者，立即启动异常处置流程。定期检测：根据疫情形势，对项目人员实施定期核酸/抗原检测：高风险岗位人员（如频繁接触外部人员的行政人员）：每周2次核酸检测；一般岗位人员：每周1次核酸检测或每2周1次抗原检测；大型会议、现场调研等聚集性活动前，所有参与人员需提供48小时内核酸阴性证明。第十条疫苗接种要求鼓励所有参与人员全程接种新冠疫苗，并根据疫苗类型及当地政策完成加强针接种；外方人员需提供疫苗接种证明（如WHO认可的疫苗证书），未接种或未全程接种者，需额外增加核酸检测频次（每3天1次）；因医学原因无法接种疫苗者，需提供医疗机构证明，并纳入重点健康监测对象。第四章活动场景防控措施第十一条办公场所防控场所管理：办公区域每日通风2次，每次不少于30分钟；公共区域（电梯、走廊、会议室）每日消毒2次，门把手、键盘、鼠标等高频接触部位每4小时消毒1次；设置“1米线”标识，引导人员保持社交距离。人员管理：办公场所入口设置体温检测点，所有人员需佩戴口罩、扫码（健康码、行程码）进入；减少面对面会议，优先采用视频会议；确需现场会议的，控制参会人数（不超过50人），会议时长不超过90分钟，开窗通风或使用新风系统。物资配备：办公场所配备足量口罩、洗手液、消毒液、体温计等防控物资，设置废弃口罩专用垃圾桶，定期清运消毒。第十二条差旅出行防控差旅审批：非必要不出行，确需差旅的，需经领导小组审批；优先选择低风险地区，避免前往中高风险地区；出行防护：乘坐公共交通工具时，全程佩戴N95/KN95口罩，减少与他人交流，避免触摸公共物品；自驾出行时，定期对车辆内部消毒；差旅报备：差旅人员需每日向综合协调组报备行程及健康状况；返回后，根据目的地风险等级，按要求进行健康监测或核酸检测。第十三条住宿与餐饮防控住宿管理：参与人员原则上安排单人单间住宿；酒店需符合当地防控标准，每日对客房、公共区域消毒；住宿人员避免串门，不聚集聊天；餐饮管理：优先采用分餐制或送餐到岗，避免集中就餐；餐厅每日消毒2次，餐桌间距不小于1米；就餐时避免交谈，缩短就餐时间；食材采购需从正规渠道获取，确保食品安全。第十四条大型活动防控活动审批：举办国际会议、学术交流、现场观摩等大型活动，需提前15天向领导小组提交防控方案，经审批后方可举办；人员管控：活动参与人员需提供48小时内核酸阴性证明，现场测量体温、扫码登记；控制活动规模，室内活动人数不超过场所容量的50%；应急准备：活动现场设置临时隔离区，配备医疗保障人员及应急物资；活动期间安排专人巡查，及时处置异常情况。第五章应急处置第十五条异常情况报告参与人员出现发热（≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状，或核酸/抗原检测阳性时，需立即向健康监测组报告；健康监测组接到报告后，10分钟内上报领导小组，并联系当地疾控部门。第十六条现场处置流程初步隔离：将异常人员转移至临时隔离区，佩戴N95口罩，避免与他人接触；信息核实：询问异常人员近7天行程、接触史，记录详细信息；转运就医：由应急处置组联系120或指定医疗机构，将异常人员转运至发热门诊就诊；陪同人员需做好个人防护；密接排查：根据疾控部门指导，排查密切接触者（与异常人员近距离接触≥15分钟且未佩戴口罩者），并将密接人员转移至隔离场所；场所消杀：对异常人员活动过的区域（办公室、会议室、宿舍等）进行全面终末消毒，关闭相关区域24小时后再通风使用。第十七条后续处置结果跟进：及时了解异常人员诊断结果，若确诊为新冠病例，配合疾控部门开展流行病学调查；密接管理：对密切接触者实施7天集中隔离+3天居家健康监测，期间按要求进行核酸检测；信息通报：按规定向当地外事部门、项目主管单位通报情况，同时向中外方合作机构告知进展（注意保护个人隐私）；项目调整：根据疫情影响范围，暂停或调整相关项目活动，待风险解除后恢复。第十八条心理疏导对确诊人员、密接人员及受疫情影响的参与人员，提供心理支持服务，通过线上咨询、一对一沟通等方式，缓解焦虑情绪，引导积极应对。第六章物资保障与信息管理第十九条防控物资保障物资储备：项目储备至少满足30天需求的防控物资，包括：个人防护类：N95/KN95口罩、医用外科口罩、防护服、护目镜、手套等；消毒类：75%酒精、含氯消毒液、消毒湿巾、空气消毒机等；监测类：体温计、抗原检测试剂盒、核酸采样管等；应急类：急救箱、隔离服、呕吐包等。物资管理：建立物资台账，明确专人负责，定期盘点补充；物资存放于通风、干燥、阴凉处，避免与易燃物品混放；向参与人员免费发放个人防护物资。第二十条信息管理信息收集：综合协调组每日收集参与人员健康数据、核酸检测结果、行程信息等，建立信息数据库；信息报送：每日向领导小组上报防控工作进展，遇异常情况立即上报；定期向当地疾控部门、外事部门报送项目防控情况；信息共享：中外方合作机构之间定期共享防控信息，包括疫情形势、政策变化、人员健康状况等，确保措施协同；信息保密：严格保护参与人员的个人健康信息，未经允许不得泄露。第七章监督检查与培训演练第二十一条监督检查领导小组每月组织1次全面检查，重点检查：防控措施是否落实到位；健康监测记录是否完整；防控物资是否充足；应急预案是否可行。对检查中发现的问题，责令限期整改，并跟踪整改情况。第二十二条培训与演练岗前培训：所有参与人员在项目启动前，需完成疫情防控培训，内容包括防控知识、个人防护技能、应急处置流程等；定期培训：每季度组织1次专项培训，更新防控政策与知识；应急演练：每半年组织1次应急处置演练，模拟人员发热、确诊病例处置等场景，提高各方协同能力。第八章附则第二十三条奖惩机制对严格遵守防控规定、在防控工作中表现突出的单位或个人，给予表彰；对未落实防控责任、违反规定造成