国际审计合作项目疫情防控工作实施办法

国际审计合作项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条目的与依据为有效应对新型冠状病毒肺炎疫情对国际审计合作项目的影响，保障项目参与人员的生命安全和身体健康，确保项目在疫情期间及常态化防控阶段能够安全、有序、高效推进，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》以及世界卫生组织（WHO）发布的相关疫情防控指南，结合国际审计合作项目的实际特点，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于所有由我国审计机关牵头或参与的、涉及跨国人员往来、现场作业或线上协作的国际审计合作项目。具体包括但不限于：双边或多边审计合作项目国际组织委托或资助的审计项目涉及境外审计对象的专项审计调查与境外审计机构联合开展的能力建设或培训项目第三条基本原则生命至上，安全第一：将所有参与人员的健康与安全置于首位，任何情况下不得因项目进度而忽视疫情防控措施。预防为主，精准施策：坚持预防先行，根据项目所在地及参与人员来源地的疫情风险等级，动态调整防控策略，实施差异化管理。协同联动，责任共担：建立项目组、派出单位、合作方及当地卫生健康部门的协同联动机制，明确各方责任，形成防控合力。科学规范，高效务实：严格遵循国家及世界卫生组织发布的疫情防控技术指南，结合审计工作实际，制定科学、规范且具有可操作性的防控措施，确保防控工作与审计业务高效协同。第二章组织管理与职责分工第四条组织架构成立国际审计合作项目疫情防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），由项目负责人担任组长，成员包括项目组核心成员、后勤保障负责人及指定的疫情防控专员。领导小组下设办公室，负责日常防控工作的组织、协调与落实。第五条领导小组职责全面领导项目疫情防控工作，研究制定防控工作方案及应急预案。定期研判项目所在地及参与人员来源地的疫情形势，动态调整防控策略。统筹协调防控资源，确保防控物资、人员及技术支持到位。及时向派出单位及上级主管部门报告疫情防控工作进展及重大事项。组织开展疫情防控知识培训与应急演练。第六条疫情防控专员职责具体负责日常防控措施的执行与监督检查。建立并动态更新参与人员健康档案，每日监测并记录体温、症状等健康信息。负责防控物资的采购、储备、分发与管理。对接当地卫生健康部门及医疗机构，及时获取疫情信息及专业指导。一旦发现疑似或确诊病例，立即启动应急预案，并按规定流程上报。组织开展疫情防控宣传教育，提高全体参与人员的防控意识和自我防护能力。第七条项目组成员职责严格遵守各项疫情防控规定，主动配合防控工作。每日如实报告个人健康状况及行程轨迹。做好个人防护，正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离。积极参加防控知识培训，掌握基本的防护技能和应急处置流程。发现自身或他人出现疑似症状时，应立即向疫情防控专员报告。第八条合作方职责向项目组提供其所在地最新的疫情防控政策、措施及相关信息。协助项目组落实在其工作场所及相关区域的防控要求。为项目组提供必要的当地医疗资源信息及紧急医疗救助支持。与项目组共同制定并遵守双方认可的联合防控措施。第三章人员管理第九条人员选派与健康筛查选派原则：优先选派身体健康、无基础疾病、已完成全程新冠病毒疫苗接种（包括加强针，如适用）的人员参与项目。健康申报：参与人员在出发前需提交《健康申报表》，如实申报个人健康状况、近14天行程轨迹及疫苗接种情况。核酸检测：根据项目所在地及出发地的疫情防控要求，所有参与人员在出发前需完成规定次数的核酸检测（通常为48小时内阴性证明），并携带检测报告。疫苗接种：鼓励并推动所有参与人员在出发前完成全程新冠病毒疫苗接种。对于因特殊原因未接种的人员，需进行严格评估，并在派出前采取额外的防护措施。第十条行程管理与交通防护行程规划：尽量选择直达航班或车次，减少中转环节，避免前往疫情高风险地区。交通防护：在公共交通工具上，全程规范佩戴口罩（建议使用医用外科口罩或N95/KN95口罩），保持手部卫生，减少不必要的交谈，避免触摸公共物品表面。“点对点”接送：抵达项目所在地后，原则上安排专车进行“点对点”接送，避免乘坐公共交通工具。第十一条入境与隔离管理入境申报：严格遵守项目所在地的入境管理规定，如实填写健康申报卡，配合海关检疫查验。隔离观察：根据项目所在地的疫情防控政策，所有入境人员可能需要接受集中隔离医学观察或居家健康监测。项目组应提前了解并准备好隔离期间的生活保障及必要的工作条件。隔离期间健康监测：隔离期间，每日按要求进行体温测量和健康状况申报，如有异常及时报告。第十二条日常健康监测每日健康打卡：建立“每日健康打卡”制度，所有参与人员需通过指定平台或向疫情防控专员报告当日体温、有无咳嗽、乏力、咽痛等疑似症状。异常情况报告：一旦出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、嗅觉味觉减退或丧失、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等症状，应立即停止工作，佩戴好口罩，原地自我隔离，并第一时间向疫情防控专员报告。定期核酸检测：根据项目所在地的要求及项目组内部规定，定期组织参与人员进行核酸检测，检测频率根据疫情风险等级动态调整。第十三条人员流动管理非必要不外出：在项目执行期间，原则上要求参与人员“两点一线”（工作场所与住宿场所），非必要不外出，不参加聚集性活动。外出审批：因工作需要确需外出的，需提前向项目负责人或疫情防控专员申请，说明外出事由、目的地、往返时间及同行人员，并做好个人防护。避免聚集：工作会议尽量采用线上形式。确需线下召开的，应控制参会人数，保持1米以上社交距离，全程佩戴口罩，并做好会议场所的通风消毒。第四章工作场所与住宿场所防控第十四条工作场所防控通风换气：每日至少开窗通风2-3次，每次不少于30分钟。如使用集中空调通风系统，应按照《新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理指南》进行规范管理和清洗消毒。清洁消毒：每日对办公区域地面、桌面、门把手、电梯按钮、水龙头等高频接触部位进行清洁消毒。使用含氯消毒剂（有效氯浓度500mg/L）擦拭，作用30分钟后用清水擦拭干净。个人防护：工作期间，所有人员应规范佩戴口罩，保持1米以上社交距离。提倡采用线上沟通、传阅电子文件等方式，减少面对面交流和纸质文件传递。会议管理：尽量采用视频或电话会议。确需召开现场会议的，应控制会议规模和时长，参会人员间隔就座，全程佩戴口罩，会议前后对会议室进行清洁消毒。餐饮管理：鼓励自带餐食或采用分餐制、错峰就餐。如在食堂就餐，应避免面对面就座，就餐时不交谈。第十五条住宿场所防控卫生清洁：保持住宿房间清洁卫生，定期开窗通风。勤洗手，注意个人卫生。访客管理：原则上不接待外来访客。确需接待的，需提前向疫情防控专员报备，并要求访客出示健康码、行程码及核酸检测阴性证明，佩戴口罩，在指定区域短暂停留。公共区域防护：在住宿场所公共区域（如走廊、电梯、楼梯间）活动时，应佩戴口罩，避免触摸公共设施表面，触摸后及时洗手或使用免洗手消毒剂。垃圾处理：生活垃圾应分类投放，废弃口罩应放入专用垃圾桶，并由专人及时清运和消毒处理。第五章物资保障与应急准备第十六条防控物资储备物资清单：根据项目参与人数及项目周期，储备足量的防控物资，主要包括：个人防护用品：医用外科口罩、N95/KN95口罩、医用手套、护目镜/防护面屏、防护服（必要时）。消毒用品：含氯消毒剂（如84消毒液）、75%酒精、免洗手消毒剂、消毒湿巾、紫外线消毒灯（必要时）。体温监测设备：红外测温仪、水银体温计。其他：洗手液、肥皂、纸巾、应急药品（如退烧药、感冒药）等。储备标准：确保至少满足项目组14天满负荷运转的用量，并根据消耗情况及时补充。物资管理：建立防控物资台账，明确专人负责管理，定期盘点，确保物资质量合格、存放安全。第十七条应急预案制定预案内容：制定《国际审计合作项目疫情防控应急预案》，明确疑似或确诊病例的发现、报告、隔离、转运、密切接触者追踪与管理、工作场所终末消毒等应急处置流程。应急演练：项目启动前及疫情形势发生重大变化时，组织开展应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。医疗资源对接：提前了解项目所在地定点医疗机构、发热门诊的位置及联系方式，并与当地卫生健康部门建立沟通渠道，确保在紧急情况下能够得到及时的医疗救助。第十八条应急处置流程病例发现与报告：一旦发现参与人员出现疑似症状或核酸检测阳性，疫情防控专员应立即向领导小组报告，并按规定程序向派出单位、当地卫生健康部门及我国驻当地使领馆（如适用）报告。隔离与转运：立即将疑似或确诊病例转移至临时隔离观察点（应相对独立、通风良好），并由专人陪同，联系当地定点医疗机构进行转运。密切接触者管理：迅速开展流行病学调查，确定密切接触者范围，按照当地疫情防控要求，对密切接触者采取集中隔离医学观察或居家健康监测措施，并配合进行核酸检测。终末消毒：在专业人员指导下，对病例活动过的工作场所、住宿房间及交通工具等进行全面彻底的终末消毒。信息发布与舆情引导：及时、准确地向项目组成员通报疫情处置情况，避免恐慌。未经授权，任何个人不得擅自对外发布疫情相关信息。项目调整：根据疫情发展情况及当地防控要求，及时调整项目计划，如转为线上审计、延期或暂停项目等，并做好相关沟通协调工作。第六章培训与宣传教育第十九条防控知识培训培训对象：覆盖所有项目参与人员，包括中方人员、外方合作人员及后勤保障人员。培训内容：新冠病毒的基本知识、传播途径及预防措施。个人防护技能：正确佩戴口罩、洗手方法、咳嗽礼仪等。消毒技术规范：不同场景下的消毒方法、消毒剂的选择与使用。应急预案与应急处置流程。心理健康调适方法。培训方式：采用线上线下相结合的方式，可邀请专业医护人员进行授课，或组织观看官方发布的培训视频。第二十条宣传教育宣传形式：通过项目组内部工作群、宣传栏、电子屏等多种形式，持续开展疫情防控宣传教育。宣传内容：及时发布国内外疫情动态、防控政策、健康提示及项目组防控工作要求。信息来源：宣传内容应来源于国家卫生健康委员会、世界卫生组织等官方权威渠道，避免传播未经证实的信息。第二十一条心理健康支持心理疏导：关注参与人员的心理健康状况，通过线上咨询、小组交流等方式，提供心理支持与疏导，缓解因疫情带来的焦虑、紧张情绪。人文关怀：在严格落实防控措施的前提下，组织适当的线上文体活动，丰富业余生活，营造积极向上的团队氛围。第七章监督检查与责任追究第二十二条监督检查机制日常检查：疫情防控专员每日对防控措施的落实情况进行监督检查，重点检查个人防护、健康监测、场所消毒等关键环节。定期督查：领导小组定期（如每周）组织对项目疫情防控工作进行全面督查，形成督查报告，及时发现并整改存在的问题。外部监督：主动接受派出单位、上级主管部门及当地卫生健康部门的监督检查。第二十三条责任追究对认真履行职责、防控工作成效显著的单位和个人，给予通报表扬。对因思想麻痹、责任落实不到位、防控措施执行不力等原因，导致疫情在项目组内传播扩散或造成不良影响的，