国际生态链合作项目疫情防控工作实施办法

国际生态链合作项目疫情防控工作实施办法第一章总则第一条目的与依据为有效应对新冠疫情及其他突发公共卫生事件对国际生态链合作项目（以下简称“项目”）的冲击，保障项目参与方人员健康安全、供应链稳定及项目可持续推进，依据世界卫生组织（WHO）《国际卫生条例（2005）》、联合国工业发展组织（UNIDO）《全球供应链疫情防控指南》及项目所在国（地区）公共卫生法规，结合项目跨境协作、多主体参与的特点，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于项目全生命周期内的所有参与主体，包括但不限于：核心参与方：项目发起方、跨国企业联盟、东道国合作机构；关联参与方：跨境物流服务商、海外供应商、外籍技术团队、第三方检测机构；延伸参与方：项目现场施工人员、跨境出差人员、临时访问人员等。第三条基本原则预防为主，关口前移：将疫情防控嵌入项目规划、执行、验收全流程，重点强化入境、物流、现场三个关键环节的源头管控。属地管理，协同联动：遵循项目所在国（地区）疫情防控要求，同时建立“总部-区域-现场”三级联动机制，确保信息互通、措施协同。科学精准，动态调整：根据WHO疫情风险评估、东道国疫情等级及项目实际情况，动态优化防控策略，避免“一刀切”。人文关怀，保障权益：在严格防控的前提下，保障外籍人员、跨境务工人员的基本生活需求与合法权益。第二章组织架构与职责分工第四条疫情防控领导小组项目发起方与核心合作方联合成立疫情防控领导小组（以下简称“领导小组”），作为防控工作的决策机构，职责包括：制定项目疫情防控总体策略及应急预案；协调跨国资源调配（如防疫物资、医疗支持）；审批重大防控措施调整（如项目停工、人员撤离）；定期向各参与方通报疫情及防控进展。第五条专项工作组领导小组下设4个专项工作组，负责具体执行：工作组牵头单位核心职责综合协调组项目总部行政部统筹防疫物资采购与储备、人员信息统计、跨部门沟通协调医疗保障组东道国合作医院提供医疗咨询、核酸检测安排、疑似病例转运与救治、疫苗接种组织现场防控组项目现场管理部落实现场封闭管理、环境消杀、人员健康监测、应急处置供应链保障组物流与采购部保障跨境物流通道畅通、供应商防疫措施审核、物资运输过程防控第六条属地对接人每个项目现场指定1名属地对接人，负责与当地卫生部门、疾控中心对接，及时传达属地防控要求，反馈项目防控需求。第三章跨境人员管理第七条入境前管控人员筛选：跨境出差或派驻人员需满足以下条件方可入境：完成WHO推荐的新冠疫苗全程接种（含加强针，若适用）；提供出发前48小时内核酸检测阴性证明（RT-PCR）；无发热、咳嗽等疑似症状，且过去14天无中高风险地区旅居史。行程规划：优先选择直飞航班，避免中转疫情高风险地区；如需中转，需提前了解中转国入境政策及隔离要求。入境申请：由综合协调组协助办理东道国健康码、入境许可等文件，确保所有手续符合属地规定。第八条入境后隔离与监测隔离要求：来自低风险地区人员：实施7天居家/酒店隔离，隔离期间第3、7天各进行1次核酸检测；来自中高风险地区人员：实施14天集中隔离（由项目统一安排隔离点），隔离期间第1、4、7、14天进行核酸检测；隔离结束后，凭两次阴性证明方可进入项目现场。健康监测：隔离期间每日早晚测量体温，通过项目专属APP上报健康状况；隔离结束后继续进行7天健康随访。第九条现场人员管理封闭管理：项目现场实行“两点一线”闭环管理，人员非必要不外出；确需外出的，需经现场防控组审批，并全程佩戴N95口罩，返回后进行消毒。健康打卡：所有现场人员（含本地员工）每日通过APP上报体温、症状及活动轨迹，系统自动筛查异常情况并预警。聚集限制：现场会议优先采用视频形式，确需线下的控制在10人以内，且保持1.5米社交距离；食堂实行分餐制或错峰就餐，避免人员聚集。第四章跨境物流与供应链防控第十条供应商防疫审核供应链保障组需对所有跨境供应商（含原材料、设备供应商）进行防疫资质审核，要求供应商提供：工厂/仓库疫情防控方案（含员工健康监测、环境消杀措施）；近3个月内无聚集性感染的证明；货物包装消毒流程说明。对审核不合格的供应商，暂停合作直至整改达标。第十一条物流运输防控运输工具消毒：国际货运船舶、集装箱、货车在装货前需进行全面消毒，重点对驾驶室、货舱、门把手等部位使用含氯消毒剂擦拭；运输途中，司机需全程佩戴口罩，避免与外界人员接触。货物消杀与静置：进口货物到达项目现场后，需在指定区域进行表面消毒（使用75%酒精或二氧化氯喷雾），并静置24小时后方可开箱；冷链货物需额外进行核酸检测，检测阴性方可入库。人员防护：装卸人员需穿戴防护服、护目镜、手套，装卸完毕后立即进行全身消毒，并更换口罩。第十二条供应链应急预案建立备选供应商库，对关键原材料、设备提前与2-3家非疫情高风险地区的供应商签订备用协议；同时储备至少3个月用量的核心物资，避免因单一供应商停工导致供应链中断。第五章现场环境与设施防控第十三条分区管理项目现场划分为清洁区、半清洁区、污染区三个区域：清洁区：办公室、宿舍、食堂（非就餐区），需每日通风2次，每次30分钟以上；半清洁区：会议室、走廊、卫生间，需每日用含氯消毒剂擦拭地面、扶手、水龙头等高频接触部位；污染区：医疗废弃物暂存点、隔离观察室，需由专业人员每日进行2次全面消毒，医疗废弃物需密封后交由当地有资质机构处理。第十四条消杀流程日常消杀：现场防控组制定《每日消杀清单》，明确消杀区域、频次、责任人，例如：宿舍：每日上午8点用紫外线灯消毒1小时；卫生间：每2小时用含氯消毒剂清洁一次；垃圾站：每日清运后用漂白粉溶液喷洒消毒。终末消毒：若现场出现确诊病例，需立即对其居住、工作区域进行终末消毒，关闭该区域48小时，并对密切接触者进行隔离。第十五条防疫物资储备综合协调组需按照“每人每日2个口罩、每10人1把体温枪、每月1次核酸检测”的标准储备物资，并额外储备至少1个月用量的应急物资（如防护服、护目镜、抗病毒药物）。物资储备情况每周盘点，不足时及时补充。第六章应急处置第十六条疫情预警与报告预警等级：根据项目所在国疫情情况，将预警等级分为四级：蓝色预警（低风险）：东道国新增病例＜100例/日，无社区传播；黄色预警（中风险）：新增病例100-500例/日，存在局部社区传播；橙色预警（高风险）：新增病例＞500例/日，或出现变异毒株传播；红色预警（极高风险）：东道国实施全国封锁，或项目现场出现聚集性感染。报告流程：现场发现疑似病例（体温≥37.3℃，或有咳嗽、乏力等症状）后，需在1小时内上报医疗保障组，医疗保障组立即安排核酸检测；若检测阳性，需在2小时内上报领导小组及当地疾控中心，并启动应急预案。第十七条疑似/确诊病例处置隔离转运：疑似病例立即转入现场隔离观察室，确诊病例由医疗保障组联系当地救护车转运至定点医院治疗；密切接触者（定义为与病例近距离接触≥15分钟且未佩戴口罩者）需进行14天集中隔离，并每日核酸检测。现场管控：确诊病例所在区域立即封闭，进行终末消毒；同时暂停现场聚集性活动，扩大健康监测范围（如全员核酸检测）。信息通报：领导小组需在24小时内将情况通报所有参与方，同时向WHO及东道国卫生部门提交事件报告，避免信息瞒报或迟报。第十八条项目停工与复工停工条件：当项目现场出现5例及以上聚集性感染，或东道国实施区域封锁时，领导小组可决定局部或全面停工；停工期间，需安排专人负责现场安保与环境维护。复工条件：停工区域连续14天无新增病例，且经当地疾控中心评估合格后，方可申请复工；复工前需对所有人员进行核酸检测，并开展防控措施培训。第七章防疫物资与医疗保障第十九条防疫物资采购与分配采购渠道：优先通过东道国当地正规渠道采购防疫物资，确保质量符合WHO标准；若当地物资短缺，可通过国际组织（如UNICEF）或跨国物流从国内调拨，需提前办理通关手续。分配原则：按照“现场优先、一线优先”的原则分配物资，现场施工人员、物流司机等高频接触人员优先获得N95口罩、防护服等防护装备。第二十条医疗支持本地医疗合作：与项目所在国至少1家三级医院签订《医疗合作协议》，明确疑似病例救治、紧急医疗救援等事项；同时在现场配备1名全职医生和2名护士，负责日常健康咨询与minor伤病处理。远程医疗：与国内三甲医院合作建立远程医疗平台，为外籍人员、现场员工提供中英文双语医疗咨询，必要时可进行远程会诊。疫苗接种：医疗保障组及时关注东道国疫苗接种政策，组织符合条件的人员（含外籍员工）免费接种新冠疫苗及流感疫苗，建立免疫屏障。第八章培训与宣传第二十一条防控培训全员培训：所有参与方人员（含新入职员工、临时劳务人员）需完成《项目疫情防控手册》培训，考核合格后方可上岗；培训内容包括个人防护、消毒流程、应急处置等。专项培训：对现场防控组、医疗保障组等关键岗位人员进行专项培训，每季度至少1次，重点提升应急处置能力。跨文化培训：针对外籍员工，提供多语言版本的防控指南，解释属地防控政策与项目措施的差异，避免因文化误解导致防控执行不到位。第二十二条宣传教育通过现场公告栏、微信群、邮件等渠道，定期发布：WHO及东道国最新疫情信息与防控建议；项目防控措施落实情况（如消杀记录、物资储备量）；防疫知识科普（如正确佩戴口罩、七步洗手法）；优秀防控案例（如某班组零感染经验），营造“人人参与防控”的氛围。第九章监督检查与责任追究第二十三条监督检查机制日常检查：现场防控组每日对现场防控措施落实情况进行检查，重点检查健康打卡、口罩佩戴、环境消杀等，发现问题立即整改。专项督查：领导小组每季度组织一次专项督查，覆盖跨境人员管理、物流防控、应急准备等全环节，形成督查报告并通报各参与方。第三方评估：每年邀请国际公共卫生机构对项目防控工作进行评估，提出改进建议。第二十四条责任追究对违反本办法的行为，视情节轻重采取以下措施：对未按要求佩戴口罩、谎报健康状况的个人，给予警告或通报批评；对未落实消杀措施、物资储备不足的部门，责令限期整改，并追究部门负责人责任；对因防控不力导致聚集性感染的，暂停相关合作方的项目参与资格，并依法追究法律责任。第十章附则第二十五条术语定义国际生态链合作项目：指涉及两个或两个以上国家（地区）的企业、机构合作开展的，涵盖研发、生产、