高等学校学科创新引智基地管理办法

高等学校学科创新引智基地管理办法第一章总则第一条目的与依据为深入实施人才强国战略，充分发挥高等学校在科技创新和人才培养中的核心作用，规范高等学校学科创新引智基地（以下简称“引智基地”）的建设与管理，提升学科国际竞争力，依据国家中长期教育改革和发展规划纲要、科技发展规划及相关法律法规，制定本办法。第二条定义与定位引智基地是依托高等学校优势学科，以国际顶尖学术大师为核心，汇聚海外高层次创新人才，开展高水平科学研究、人才培养和学术交流的国家级创新平台。其核心定位是：学科创新的“引擎”、人才引育的“高地”、国际合作的“桥梁”。第三条建设目标引智基地的建设目标包括：学术引领：在国际前沿领域取得具有重大影响力的原创性成果，推动学科进入世界一流行列。人才汇聚：吸引和培养一批具有国际视野的领军人才和青年学术骨干，形成结构合理的创新团队。机制创新：探索灵活高效的国际人才聘用、科研组织和成果转化机制，为高等教育改革提供示范。开放共享：促进国内外学术资源的深度融合，提升我国高等学校的国际话语权和影响力。第四条管理原则引智基地实行“科学规划、择优支持、动态管理、协同创新”的管理原则，坚持“以我为主、按需引进、突出重点、注重实效”的引才导向。第二章申报与立项第五条申报条件申请建设引智基地的高等学校及学科须满足以下条件：学科基础：依托的学科为国家“双一流”建设学科、国家重点学科或具有显著国际影响力的优势学科，近五年在ESI排名、科研项目、成果奖励等方面表现突出。引才需求：学科发展急需国际顶尖人才，且已与海外高水平大学、科研机构建立稳定合作关系，具备吸引海外人才的良好学术环境。团队基础：已有一支结构合理、创新能力强的国内核心团队，负责人应具有较高学术声望和较强组织协调能力。支撑条件：学校能为引智基地提供必要的科研场地、仪器设备、运行经费及配套政策支持。第六条申报程序引智基地的申报工作每年集中开展一次，具体程序如下：学校推荐：高等学校根据申报通知要求，组织优势学科进行申报，经校内专家评审后择优推荐至主管部门。形式审查：主管部门对申报材料进行形式审查，主要核查材料完整性、合规性及申报资格。专家评审：组织国际同行专家进行通讯评审或会议评审，重点评估学科水平、引才方案、预期成果等。立项公示：根据专家评审意见，确定拟立项名单并进行公示，公示期不少于7个工作日。正式立项：公示无异议后，主管部门正式批准立项，下达建设任务书。第七条申报材料申报材料应包括以下核心内容：《高等学校学科创新引智基地申报书》（含学科现状、引才目标、合作方案、预期成果等）。海外合作专家的简历、学术成就及合作意向书。国内核心团队成员的基本情况、代表性成果。学校提供的支撑条件证明材料（如场地、设备、经费承诺等）。第三章建设与运行第八条组织架构引智基地实行**“基地主任负责制”**，设立学术委员会作为决策咨询机构，具体架构如下：基地主任：由依托高校推荐，主管部门聘任，全面负责基地的建设与日常管理。学术委员会：由国内外知名专家组成（海外专家比例不低于30%），负责审议基地的发展规划、科研方向、重大项目及人才聘用等事项。执行团队：由国内核心成员和海外引进人才组成，负责具体科研任务的实施。第九条引才标准与方式引智基地引进的海外人才应符合以下标准：顶尖人才：国际知名学者，在学科领域具有重要学术影响力（如院士、诺贝尔奖获得者、IEEEFellow等）。青年英才：具有博士学位，在海外高水平大学或科研机构任职，学术潜力突出的青年学者。引才方式包括：全职引进：海外人才全职到基地工作，签订长期聘用合同。柔性引进：海外人才以访问教授、讲座教授等身份短期来华工作（每年不少于2个月）。团队引进：引进海外高水平创新团队，开展联合攻关。第十条经费管理引智基地的经费来源包括中央财政专项经费、地方政府配套经费、学校自筹经费及社会捐赠等，经费使用应遵循以下原则：专款专用：经费须用于引智基地的人才聘用、科研活动、学术交流、仪器设备购置等，不得挪作他用。分类管理：中央财政专项经费主要用于海外人才的薪酬、国际旅费及合作研究；配套经费可用于国内团队建设、条件保障等。绩效导向：经费拨付与基地建设绩效挂钩，根据年度考核结果动态调整。第十一条科研管理引智基地的科研活动应聚焦学科前沿和国家重大需求，鼓励开展以下工作：原创性研究：围绕学科关键科学问题，开展跨学科、跨领域的协同创新研究。人才联合培养：与海外合作单位联合培养博士研究生、博士后，鼓励学生参与国际学术交流。学术交流：定期举办国际学术会议、专题研讨会，邀请海外专家来华讲学。成果转化：推动科研成果的产业化应用，与企业建立产学研合作基地。第十二条国际合作引智基地应建立长期稳定的国际合作机制，具体要求包括：与海外高水平大学、科研机构签订合作协议，明确双方在人才培养、科研合作、资源共享等方面的权利义务。支持国内团队成员赴海外合作单位开展学术访问、联合研究，每年派出人数不少于5人次。鼓励海外合作专家参与基地的课程建设、研究生指导等教学活动，推动国际化人才培养。第四章考核与评估第十三条考核类型引智基地实行**“年度报告+中期评估+验收评估”**的三级考核体系：年度报告：每年12月底前，基地须向主管部门提交年度工作报告，内容包括科研进展、人才引育、经费使用、国际合作等情况。中期评估：建设周期过半（一般为3年）时，主管部门组织专家进行中期评估，重点检查建设任务的完成情况，评估结果分为“优秀”“合格”“不合格”。验收评估：建设周期结束后（一般为5年），组织专家进行验收评估，根据评估结果确定是否通过验收并给予后续支持。第十四条评估指标评估指标体系涵盖以下维度：|评估维度|核心指标||--------------------|------------------------------------------------------------------------------||人才引育|海外人才数量与质量、国内团队成长、研究生培养质量（如国际论文发表、获奖情况）||科研成果|高水平论文（如Nature/Science子刊、ESI高被引论文）、科研项目、发明专利、成果奖励||国际合作|国际会议举办次数、海外专家来访人次、联合研究项目数量、合作成果影响力||机制创新|人才聘用机制、科研组织模式、成果转化机制等方面的创新举措||开放共享|仪器设备开放率、学术资源共享情况、对校内外的辐射带动作用|第十五条评估结果运用评估结果与引智基地的后续支持直接挂钩：优秀：中期评估优秀的基地，可提前获得后续经费支持；验收评估优秀的基地，优先纳入下一轮建设计划。合格：按原计划继续支持。不合格：中期评估不合格的基地，给予6个月整改期；整改后仍不合格的，终止建设；验收评估不合格的，取消基地资格。第五章保障与支持第十六条政策支持主管部门和高等学校应为引智基地提供以下政策支持：人才政策：为海外引进人才提供签证便利、居留许可、子女教育、医疗保障等“绿色通道”服务，在职称评审、岗位聘用等方面给予倾斜。科研政策：支持引智基地自主选题、自主立项，在科研项目申报、成果奖励推荐等方面给予优先支持。财务政策：允许引智基地实行灵活的经费使用机制，如自主调整预算科目、发放绩效奖励等。第十七条经费保障引智基地的经费保障采取“中央引导、地方配套、学校自筹”的多元投入机制：中央财政：对每个立项基地给予一定额度的建设经费支持，分年度拨付。地方政府：鼓励地方政府对本区域内的引智基地给予配套经费支持，配套比例不低于中央财政经费的50%。高等学校：学校应设立引智基地专项经费，用于补充中央和地方经费的不足，保障基地的正常运行。第十八条条件保障高等学校应为引智基地提供以下条件保障：科研场地：为引智基地提供不少于1000平方米的专用科研场地，并配备必要的实验设备和办公设施。仪器设备：优先支持引智基地购置大型科研仪器设备，纳入学校仪器设备共享平台，提高使用效率。服务保障：设立专门的管理服务团队，为引智基地提供科研管理、国际交流、后勤保障等一站式服务。第六章附则第十九条名词解释ESI：基本科学指标数据库（EssentialScienceIndicators），是衡量科学研究绩效、跟踪科学发展趋势的权威分析工具。