2017年湖北省选调生招聘考试《申论》真题及答案

2017年湖北省选调生招聘考试《申论》练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1湖北省某县乡镇干部小王的工作笔记中记录：“周一到周三，蹲点扶贫村核查建档立卡数据，晚上加班整理‘一户一策’方案；周四上午处理3起村民土地纠纷，下午陪同环保部门检查养殖场排污；周五迎接县纪委‘作风建设’专项督查，整理2016年以来的会议记录、工作台账；周末接到紧急通知，因连续暴雨需到地质灾害点转移群众。”像小王这样的基层干部，在湖北农村地区普遍面临“白加黑”“5+2”的工作节奏。某镇党委书记坦言：“上面千条线，下面一根针，扶贫、环保、维稳、党建，哪项工作都不能掉链子，手机24小时开机，最怕半夜接到电话。”资料22016年，湖北省开展“万名干部进万村惠万民”活动，某市驻村干部小张被派往深度贫困村清水村。初到村里，他发现村民靠种植玉米、红薯为生，人均年收入不足3000元，且村集体没有任何产业。小张白天走家串户了解情况，晚上查阅资料寻找产业方向，最终确定发展高山云雾茶种植。为说服村民，他自掏腰包购买茶苗在自家试验田试种；为解决灌溉问题，他协调水利部门争取到120万元项目资金，带领村民修建3公里灌溉渠。3年后，清水村茶园面积达800亩，村集体年收入突破50万元，村民人均收入翻了两番。村民老周说：“小张书记不是来‘镀金’的，是真的和我们一起干。”但小张也坦言：“有时觉得力不从心，比如茶厂加工设备需要更新，县里的产业扶持资金审批周期长；村里青壮年外出务工多，组织群众参与集体事务难度大。”资料3湖北省人社厅2016年基层干部队伍调研数据显示：全省乡镇干部中，45岁以上占比58%，30岁以下仅占12%；大专及以下学历占比63%，其中部分干部知识结构停留在20世纪90年代，对电子商务、大数据等新领域缺乏基本认知。某县组织部长说：“这几年招录的选调生和公务员大多集中在县直部门，真正到乡镇的不足15%，加上部分干部通过遴选考走，乡镇‘断档’问题突出。”一位乡镇组织委员感慨：“现在搞精准扶贫要懂数据统计，搞乡村旅游要会宣传推广，老办法不管用，新办法不会用，有些干部只能‘跟着感觉走’。”资料42017年初，湖北省纪委在基层作风巡查中发现，部分乡镇存在“痕迹管理”过度现象：某镇要求干部下村必须拍摄3张工作照（与群众交谈、查看现场、填写表格），并上传到工作群；某村为迎接“党建检查”，临时补写2016年以来12本会议记录；某乡一个月内迎接了5个部门的检查，干部们自嘲“不是在迎检，就是在准备迎检的路上”。一位基层干部无奈地说：“我们也想多为群众办实事，但每天光填表格、整资料就占去一半时间，哪还有精力下田头、进农户？”某省委党校调研显示，67%的基层干部认为“形式主义耗费精力”是当前工作的主要困扰之一。资料52016年12月，湖北省委办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，提出建立“三个区分开来”容错机制，对在改革创新、破解难题中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，符合条件的予以容错；提高乡镇工作补贴标准，确保乡镇干部收入高于县直机关同职级干部20%以上；实施“基层干部能力提升计划”，每年组织1万名乡镇干部参加专题培训。某县据此出台《乡镇干部考核办法》，将群众满意度占比从20%提高到50%，明确“不简单以留痕多少评判工作好坏”。资料6武汉大学社会学院教授李建国在《基层治理现代化》一文中指出：“基层干部是党和国家政策落实的‘最后一公里’执行者，其精神状态、能力水平直接关系群众获得感。当前，基层既需要‘老黄牛’式的实干者，也需要‘拓荒牛’式的创新者。解决基层干部‘累’与‘难’的问题，不能仅靠干部自身努力，更需要构建‘上级为下级担当、组织为干部担当、干部为群众担当’的制度环境。”作答要求一、根据给定资料13，概括当前湖北省基层干部工作的主要特点。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、给定资料4提到“基层干部的‘累’，既有‘干得多’的客观压力，也有‘干得难’的主观困惑”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（25分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。三、结合给定资料，以“新时代基层干部的责任与担当”为主题，自拟标题，写一篇议论文。（60分）要求：观点明确，内容充实，结构严谨，语言流畅，10001200字。2017年湖北省选调生招聘考试《申论》答案一、概括当前湖北省基层干部工作的主要特点（15分）当前湖北省基层干部工作特点：一是任务繁重，涉及扶贫、环保、维稳等多领域，需“多线作战”；二是强度大，普遍“白加黑”“5+2”，工作时间长、应急任务多；三是贴近群众，直接解决民生问题，注重实际成效；四是成就感与压力并存，既有服务群众的获得感，也面临资金、人力等客观限制；五是队伍结构矛盾突出，存在老龄化、年轻化断层、知识结构滞后等问题，部分干部能力难以适应新任务。（198字）二、对“基层干部的‘累’，既有‘干得多’的客观压力，也有‘干得难’的主观困惑”的理解（25分）这句话揭示了基层干部“累”的双重成因：“干得多”的客观压力，表现为工作任务量大、领域广。基层是政策落实“最后一公里”，需同时承担扶贫、环保、维稳、党建等多线任务（资料1），且应急性事务频发（如暴雨转移群众），导致工作时间长、强度高（“白加黑”“5+2”）。“干得难”的主观困惑，包括两方面：一是客观条件制约，如产业扶持资金审批慢（资料2）、群众组织难度大；二是主观能力与形式主义困扰，部分干部知识结构滞后（资料3），难以应对电商、大数据等新领域；同时“痕迹管理”过度（资料4）、迎检频繁，导致精力分散，无法专注办实事。两者相互叠加，加剧了基层干部的“累”。破解这一困境，需优化任务分配、完善制度支持（如容错机制），并提升干部能力（资料5）。（348字）三、议论文：以“新时代基层干部的责任与担当”为主题（60分）扎根基层沃土书写担当答卷基层是国家治理的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”。新时代的基层干部，既是乡村振兴的“操盘手”，也是群众冷暖的“贴心人”。从带领村民种茶致富的小张，到昼夜忙碌的乡镇干部小王，他们用行动诠释着：基层干部的责任，是把群众需求放在心头；基层干部的担当，是用实干破解发展难题；基层干部的成长，是在磨砺中锻造过硬本领。唯有如此，才能让“最后一公里”成为“最暖一公里”。责任是扎根基层的“初心锚”。基层干部的责任，源于“为人民服务”的宗旨，体现在“把群众的事当自己的事”的坚守中。驻村干部小张初到清水村，没有停留在“打卡式”帮扶，而是走家串户摸实情、试种茶苗找方向、协调资金修水渠，用3年时间让贫困村变身“茶产业示范村”。这背后，是“不镀金、真干事”的责任意识。反观少数干部把基层当“跳板”，对群众诉求敷衍塞责，本质上是责任缺失。正如李建国教授所言：“基层干部的精神状态直接关系群众获得感。”只有把责任刻进心里，才能真正与群众想在一起、干在一起。担当是破解难题的“开山斧”。基层工作千头万绪，既有产业发展的“硬骨头”，也有矛盾调解的“挠头事”，更有形式主义的“虚把式”，没有担当精神难以突破。面对茶厂设备更新的资金难题，小张没有“等靠要”，而是主动对接部门、争取政策；面对“痕迹管理”的负担，湖北出台考核新规，将群众满意度占比提升至50%，用制度为干部“松绑”。这些实践证明：担当不是空喊口号，而是直面问题的勇气、解决问题的行动。从“老黄牛”式的实干到“拓荒牛”式的创新，基层干部的担当，正是推动乡村发展的源动力。成长是应对挑战的“压舱石”。当前，基层工作对干部能力提出了更高要求：搞精准扶贫要懂数据统计，抓乡村旅游要会宣传推广，促产业升级要通电商运营。然而，部分干部知识结构滞后、能力不足（如资料3显示，63%干部学历为大专及以下），导致“老办法不管用，新办法不会用”。湖北实施“基层干部能力提升计划”，每年组织1万名干部参加专题培训，正是为了破解这一困境。基层干部的成长，既要靠