2019年河北公务员考试申论试题（乡镇卷）

2019年河北公务员考试申论试题（乡镇卷）给定资料资料1以下是几个乡村发展的故事。在X村，曾经是一个交通不便、经济落后的小村庄。村民们主要依靠传统的农业种植为生，农作物品种单一，收成也不稳定，村里年轻人大多外出打工，只剩下老人和儿童。为了改变这种状况，村两委经过多方调研和讨论，决定利用村里的一片闲置山地发展特色水果种植。他们引进了适合本地气候的优质葡萄品种，并且与农业科研机构合作，邀请专家对村民进行种植技术培训。一开始，很多村民对种植葡萄持怀疑态度，担心投入成本高却没有回报。村两委轮番上门做工作，给村民们算了经济账和长远账，承诺会帮助大家开拓销售渠道。随着葡萄种植规模逐渐扩大，村里为了提高葡萄的附加值，还开办了葡萄酒加工厂，村里的失业劳动力也得到了安置。如今，X村的葡萄和葡萄酒已经打出了品牌，产品畅销周边城市，村民们的收入大幅增加，许多外出打工的年轻人也回到了村里，参与家乡的建设。Y村则有着不同的发展路径。Y村靠近城市，旅游资源丰富，有美丽的自然景观和独特的民俗文化。村里抓住这一优势，发展乡村旅游。村两委积极争取政策支持，整合村里的闲置资源，将旧的民房改造成具有特色的民宿，同时完善了村里的基础设施，修建了休闲步道、停车场等。为了提升村民的服务意识和旅游接待能力，村里举办了一系列的培训活动。然而，在发展乡村旅游的过程中，Y村也遇到了一些问题。比如，由于缺乏统一的规划和管理，村里的民宿风格各异，服务质量参差不齐。部分村民为了追求短期利益，随意提高价格，导致游客投诉增多。另外，随着游客数量的增加，村里的环境卫生也面临着较大的压力。Z村是一个以传统手工艺制作闻名的村庄，主要生产竹编工艺品。过去，竹编工艺虽然精湛，但只是在本地小范围销售，市场空间有限。近年来，Z村借助电商平台，将竹编产品推向了全国市场。村里成立了电商服务中心，为村民提供电商培训和技术支持。同时，村两委还组织村民成立了竹编合作社，统一原材料采购、生产标准和销售渠道。在满足国内市场的同时，他们还积极开拓国际市场，与国外的一些工艺品经销商建立了合作关系。不过，Z村也面临着一些挑战。竹编工艺传承面临困境，年轻一代对学习竹编工艺的积极性不高，导致手艺人才出现断层。而且随着原材料价格的上涨和劳动力成本的增加，竹编产品的利润空间逐渐缩小。资料2乡村振兴离不开人才的支撑。在许多乡村地区，人才短缺是制约发展的突出问题。一方面是农村对人才的吸引力不足，工资待遇低、发展空间有限、基础设施不完善等因素，使得很多年轻人不愿意留在农村。另一方面是农村人才外流严重，大量有知识、有技能的年轻人都流向了城市。为了解决乡村人才短缺问题，一些地方采取了积极有效的措施。A县出台了一系列优惠政策，吸引人才返乡创业。对于返乡创业的大学生，提供创业资金支持、场地补贴和税收减免等。同时，为他们提供免费的创业培训和技术指导，帮助他们解决创业过程中遇到的问题。B市组织开展了“乡村人才定向培养计划”，与高校合作，定向培养农业技术、乡村旅游等方面的专业人才。这些学生毕业后，必须回到农村服务一定年限，充实了农村的人才队伍。此外，一些乡村还注重挖掘和培养本土人才。某村的“土专家”老李，凭借自己多年的种植经验，掌握了一套独特高效的蔬菜种植技术。村里邀请他担任农业技术顾问，为其他村民传授种植经验和技术。同时，村里还鼓励他成立农业技术服务团队，为周边村庄提供技术服务，带动了更多农民增收致富。资料3农村的生态环境也是乡村振兴的重要内容。近年来，随着农村经济的发展，一些农村地区的生态环境问题逐渐凸显。例如，在一些农村地区，由于缺乏有效的垃圾处理设施和管理机制，大量的生活垃圾随意堆积在路边、河边，不仅影响了农村的美观，还对土壤和水源造成了污染。一些地方为了解决农村垃圾问题，采取了不同的措施。C村推行了垃圾分类制度，在村里设置了不同类型的垃圾桶，并且安排专人负责垃圾的收集和转运。村里还通过广播、宣传栏等形式，向村民宣传垃圾分类的知识和重要性。经过一段时间的努力，村民们逐渐养成了垃圾分类的好习惯，村里的环境得到了明显改善。D镇则与环保企业合作，建设了垃圾处理厂，对全镇的垃圾进行集中处理。垃圾处理厂采用了先进的处理技术，将垃圾转化为能源和有机肥料，实现了垃圾的资源化利用。但是，农村生态环境建设仍然面临着诸多挑战。一些地区由于资金有限，无法建设完善的环保设施。而且，部分村民的环保意识淡薄，对生态环境建设缺乏积极参与的主动性。资料4乡村文化是乡村的灵魂。它承载着乡村的历史记忆和传统价值观，对于增强乡村凝聚力和认同感具有重要意义。然而，在城镇化的进程中，乡村文化受到了一定的冲击。很多传统的乡村文化活动逐渐消失，一些古老的建筑和文物得不到有效的保护。为了传承和弘扬乡村文化，一些乡村采取了积极的行动。E村是一个具有悠久历史文化的村庄，村里有许多古老的庙宇和传统建筑。为了保护这些文化遗产，村里成立了文化保护小组，制定了详细的保护计划。他们通过募捐、申请政府补贴等方式筹集资金，对古老建筑进行修缮和维护。同时，村里还挖掘和整理了本地的民俗文化，举办传统的民俗活动，如庙会、舞龙舞狮等，吸引了大量游客前来参观，也让村民们重新认识和热爱自己的乡村文化。F村则注重培养乡村文化人才。村里邀请了专业的文化工作者，对村民进行文化艺术培训，如书法、绘画、音乐等。通过培训，提高了村民的文化素养和艺术水平，也激发了村民创作和传承乡村文化的热情。资料5乡村治理是乡村振兴的重要保障。在一些乡村，由于治理机制不完善，导致村民参与度不高，矛盾纠纷时有发生。G村通过建立健全村民自治机制，让村民充分参与到乡村事务的决策和管理中来。村里成立了村民议事会，定期召开会议，讨论村里的重大事项，听取村民的意见和建议。同时，村里还建立了矛盾调解委员会，及时调解村民之间的矛盾纠纷，维护了村里的和谐稳定。H村引入了信息化手段，提升乡村治理的效率和水平。村里建立了智慧乡村管理平台，通过安装摄像头、传感器等设备，实时监控村里的环境卫生、治安等情况。同时，村民可以通过手机APP随时随地向村委会反映问题，大大提高了问题解决的速度和效率。然而，在乡村治理过程中，还存在一些问题。例如，部分村干部的能力和素质有待提高，对新的治理理念和方法掌握不够。而且，一些乡村的治理缺乏长效机制，容易出现治理成果反弹的现象。作答要求一、归纳概括题（20分）根据给定资料1，概括X村、Y村和Z村在发展过程中分别面临的问题及采取的解决措施。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。二、综合分析题（20分）给定资料2中提到“乡村振兴离不开人才的支撑”，请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。要求：分析透彻，条理清晰，不超过350字。三、贯彻执行题（20分）假设你是A县负责人才工作的一名工作人员，现要向其他县介绍本县吸引人才返乡创业的经验，请根据给定资料2，撰写一份经验介绍提纲。要求：内容全面，条理清晰，不超过350字。四、提出对策题（20分）针对给定资料3中农村生态环境建设面临的问题，提出相应的解决对策。要求：对策合理、可行，针对性强，不超过300字。五、文章写作题（40分）请结合给定资料，以“乡村振兴：产业、人才与生态的协同发展”为主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：（1）观点明确，主题突出；（2）结构完整，条理清晰；（3）论证充分，语言流畅；（4）10001200字。题目答案示例一、归纳概括题1.X村：问题：村民对新产业种植持怀疑态度，担心投入无回报。措施：村两委调研引入特色品种，与科研机构合作培训村民，算经济账做思想工作，开拓销售渠道，开办加工厂。2.Y村：问题：民宿缺乏统一规划管理，服务质量参差不齐，部分村民逐利抬价，环境卫生压力大。措施：争取政策，整合资源改造民宿，完善基础设施，开展服务培训。3.Z村：问题：工艺传承人才断层，原材料和劳动力成本增加，利润空间缩小。措施：成立电商服务中心和合作社，借助电商拓展市场，开拓国际合作。二、综合分析题“乡村振兴离不开人才的支撑”这句话强调了人才对乡村振兴的关键作用，意义重大。人才短缺制约乡村发展：农村吸引力不足、人才外流严重，导致乡村经济发展缺乏动力，产业升级困难，制约了乡村振兴的进程。人才是乡村振兴的关键要素：返乡创业人才可带动产业发展，如A县返乡大学生创业推动乡村经济；专业技术人才为乡村提供技术支持，像“乡村人才定向培养计划”培养的专业人才充实农村队伍；本土人才挖掘和传承乡村特色，如“土专家”老李带动农民增收。因此，应加大乡村人才培养和引进力度，为乡村振兴提供坚实的人才保障。三、贯彻执行题A县吸引人才返乡创业经验介绍提纲一、政策支持提供创业资金支持、场地补贴和税收减免，降低创业成本。二、培训指导开展免费的创业培训，提供技术指导，解决创业难题。三、服务保障建立完善的服务体系，为返乡创业人才解决户口、子女教育等生活问题，营造良好的创业环境。四、提出对策题1.加强环保设施建设：政府加大对农村环保资金投入，在各村建设垃圾分类收集点、垃圾转运站等必要设施。根据农村实际情况，引入先进环保设备和技术，进行垃圾无害化处理和资源化利用。2.提升村民环保意识：通过广播、宣传栏、村民大会等多种形式，广泛宣传环保知识和垃圾分类的重要性。开展环保主题活动，如环保知识竞赛、环保志愿者活动等，提高村民参与环保的积极性。3.建立长效管理机制：制定农村垃圾处理管理制度，明确各主体的责任和义务。组建专业的环卫队伍，负责日常垃圾收集、清理和转运工作。五、文章写作以协同发展之力，铸乡村振兴之梦“务农重本，国之大纲。”乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。乡村振兴是一项系统工程，产业、人才、生态犹如乡村发展的三驾马车，缺一不可，只有实现三者的协同发展，才能让乡村焕发出新的生机与活力。产业是乡村振兴的经济基础，为人才和生态发展提供物质支撑。乡村产业兴旺，方能实现乡村经济繁荣，吸引人才汇聚，为生态建设提供资金保障。X村通过发展特色水果种植和葡萄酒加工产业，不仅增加了村民收入，还吸引了外出打工的年轻人返乡创业就业。产业的发展使得村里有了更多资金投入到基础设施建设和生态环境保护中，改善了乡村的生态环境。然而，当前一些乡村产业发展仍面临诸多问题，如产业结构单一、产业链条短、市场竞争力弱等。要解决这些问题，就需要因地制宜，挖掘乡村特色资源，发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新兴产业，推动产业融合发展，提高产业附加值。同时，要加强品牌建设，提升乡村产业的知名度和美誉度，拓宽销售渠道，实现产业的可持续发展。人才是乡村振兴的关键因素，为产业和生态发展提供智力支持。乡村的发展离不开各类人才的参与，无论是产业发展所需的技术人才、管理人才，还是生态保护所需的环保人才、规划人才，都是乡村振兴的重要力量。但目前乡村人才短缺问题较为突出，人才外流严重，本土人才匮乏。为了解决这一问题，各地应出台优惠政策，吸引人才返乡创业就业，如提供创业资金支持、住房保障、子女教育等优惠条件。同时，要加强本土人才培养，开展农业技术培训、职业技能培训等，提高农民的素质和技能水平。还应注重人才的引进和培养与产业发展需求相匹配，为产业发展提供专业的人才保障。例如A县出台优惠政策吸引人才返乡创业，B市开展“乡村人才定向培养计划”，都为乡村发展注入了新的活力。生态是乡村振兴的重要支撑，为产业和人才发展提供良好的环境。良好的生态环境是乡村的宝贵财富，是产业发展和人才汇聚的基础。农村地区拥有优美的自然风光和丰富的生态资源，发展生态产业具有得天独厚的优势。例如Y村依靠美丽的自然景观和独特的民俗文化发展乡村旅游，取得了良好的经济效益和社会效益。但也要看到，部分农村地区存在垃圾污染、水污染等生态环境问题，制约了乡村的可持续发展。因此，要