湖北省2026教师资格条例实施细则

湖北省2026教师资格条例实施细则第一章总则第一条为落实《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》及教育部相关配套规定，结合湖北省教育事业发展“十四五”规划与2035远景目标，规范教师资格认定、考试、注册、退出与权益保障全过程，制定本细则。第二条本细则适用于湖北省行政区域内幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校、中等职业学校实习指导、高等学校教师资格的认定、考试、注册、考核、奖惩、退出及申诉处理。第三条教师资格工作坚持师德为先、质量为要、分类施策、数字赋能、公开便民原则，实行省级统筹、市州协同、县区落实、学校参与的四级管理机制。第四条省教育行政部门负责政策制定、证书印制、信息系统管理、监督抽查；市州教育行政部门负责考区设置、体检医院遴选、注册初审、申诉处理；县级教育行政部门负责现场确认、档案管理、注册复核；学校负责考核推荐、师德档案、实践表现记录。第二章认定条件第五条思想品德条件（一）拥护中国共产党领导，践行社会主义核心价值观，无违法犯罪记录，未被列入失信被执行人名单。（二）近三年志愿服务时长不少于30小时，其中乡村学校或社区教育服务不少于10小时，以“湖北教育志愿服务平台”记录为准。（三）思想政治理论课教师须取得省级及以上“师德师风”专题培训证书。第六条学历条件1.幼儿园：师范类五年制专科或非师范类专科及以上，所学专业须为学前教育、早期教育、儿童发展。2.小学：师范类专科或非师范类本科及以上，所学专业须为小学教育、小学学科教育、心理学。3.初中：本科及以上，所学专业与报考学科一致或相近，相近标准以《湖北省教师资格学科对照表（2026版）》为准。4.高中：本科且取得学士学位，所学专业与报考学科一致；硕士可放宽至二级学科。5.中职：本科及以上，同时须具备相应工种三级及以上职业资格或技师学院毕业证书。6.中职实习指导：专科及以上，同时具备高级工或工程师职称，且从事本专业生产一线工作满五年。7.高校：博士学位，或硕士且取得高校教师岗前培训合格证、高校教师系列助教职称。第七条考试条件（一）中小学教师资格考试（NTCE）笔试、面试均在湖北省内考区完成，成绩全国有效。（二）笔试单科合格成绩有效期由两年延长至三年，面试合格成绩有效期延长至四年。（三）2026年起增设“心理健康教育”学科，小学、初中、高中分别独立命题，面试采用情境模拟与沙盘推演。（四）师范生免试认定须完成纳入教育部“师范生免试认定改革”名单高校的师范生职业能力测试，测试合格率低于85%的专业暂停免试一年。第八条普通话条件1.普通话水平测试二级乙等及以上，语文学科、幼儿园、对外汉语二级甲等及以上。2.测试站点须为湖北省语言文字测试中心备案考点，成绩以“国家普通话水平测试网”电子证书为准，纸质证书遗失不予补发，可直接使用电子证书。第九条身体条件（一）体检项目执行《湖北省教师资格认定体检标准（2026修订）》，新增“心理健康评估”量表，由指定三甲医院心理科出具。（二）体检结论有效期为一年，对“疑似异常”结果可在15日内到省人民医院、中南医院、武汉协和医院三家之一复检，复检结论为最终结论。（三）怀孕申请人可免检胸片，但须在产后三个月内补检并提交补检结论。第十条教育教学能力条件（一）非师范生须完成“湖北省新教师教学能力实训营”120学时，其中线下跟岗不少于60学时，实训营结业证书作为认定必备材料。（二）师范生须提交大学四年“教育实践档案袋”，内含教学设计、说课视频、教研反思、育人案例，由高校教务处盖章。（三）高校教师须提交近五年主讲课程教学大纲、学生评教前20%证明、校级及以上教学竞赛获奖证书。第三章认定程序第十一条网上申报（一）每年4月、10月分两批开放“中国教师资格网”湖北入口，同步开通“鄂汇办”小程序移动端。（二）申请人上传证件照须为白底免冠彩色，像素480×640，头部占画面2/3，禁止美颜、修图，系统自动与公安人口库比对，相似度低于85%驳回。（三）学历证书、普通话证书、考试合格证明、体检表、师德档案全部电子化上传，原件现场核验。第十二条现场确认（一）县（市、区）教育局设立“教师之友”服务专窗，实行“一窗受理、集成服务”，材料一次性告知，现场打印《受理回执》。（二）确认点配置高拍仪、身份证读卡器、学历在线验证二维码，全过程录像存档不少于三年。（三）对材料存疑的，可启动“三级会审”机制：县级初审、市州复核、省级终核，10个工作日内给出结论。第十三条资格审查（一）建立“湖北省教师资格大数据审查平台”，对接学信网、普通话测试中心、公安、法院、信用中国等8个接口，实时核验学历、普通话、犯罪记录、失信记录。（二）对国外学历实行“双认证”：教育部留学服务中心认证+湖北省国际人才服务港专业复核，复核重点为课程匹配度、学习时长、培养方案。（三）对“师范生免试”实行专业动态监测，高校须每年7月前上报师范生培养质量报告，省教育厅组织专家盲审，盲审不合格专业下一年度取消免试资格。第十四条证书发放（一）认定通过后，证书由省级统一打印、市州盖章、县级发放，采用A4幅面、水印纸、彩虹印刷、浮雕底纹、二维码防伪。（二）证书遗失补办须登报声明，并在“湖北教师资格网”上传声明截图，缴纳工本费20元，15日内寄出。（三）电子证照与纸质证书同步上线“鄂汇办”，电子证照加盖省厅电子公章，具备同等法律效力，可用于政务事项、银行信贷、公共交通优惠。第四章注册管理第十五条注册周期中小学教师资格实行5年一周期的定期注册，高校教师实行3年一考核、5年一注册。第十六条注册条件（一）完成周期内360培训学时，其中师德与法治培训不少于60学时，学科专业培训不少于120学时，信息技术应用不少于60学时，剩余学时由教师自主选择。（二）年度考核均为“合格”及以上等次，且有1次“优秀”可抵继续教育学时30学时。（三）班主任工作累计满2年或乡村学校任教满1年，可抵继续教育学时60学时。第十七条注册程序1.教师本人通过“湖北教师发展中心”平台提交注册申请，上传培训证明、考核表、师德档案。2.学校考核小组进行师德、教学、育人、教研四维评价，量化打分，80分以上为“建议注册”，60—79分为“暂缓注册”，59分以下为“不予注册”。3.县级教育局复核，市州教育局终审，省教育厅抽查比例不低于5%。第十八条暂缓注册（一）周期内培训学时不足或考核出现“基本合格”一次，给予一年整改期，整改期内不得评优评先、不得晋升职称。（二）整改期满仍不达标，注销证书。（三）暂缓注册期间，教师可申请“回炉培训”，由省内8个教师发展基地承担，培训费由个人与财政各承担50%。第十九条不予注册（一）受到党纪政纪处分或行政处罚的，处分期内不予注册，处分期满两年后重新申请。（二）师德考核不合格，或出现“红七条”行为：体罚、性骚扰、学术不端、有偿补课、违规推销、违规招生、违规评比，一经查实，直接注销证书，3年内不得重新申请。（三）年度考核连续两年“不合格”的，直接注销证书。第五章退出与惩戒第二十条主动退出（一）教师因个人原因不再从事教育教学工作，可登录平台提交“证书注销”申请，经学校、县级、市州三级确认后生效。（二）主动退出后3年内重新申请认定的，可免笔试，只需参加面试与能力测试。第二十一条强制退出（一）依照《事业单位工作人员处分暂行规定》被开除的，证书即时注销，全国系统锁定。（二）被依法追究刑事责任的，永久禁止认定教师资格。（三）对存在严重心理疾病、传染性疾病的，经省卫生、教育联合专家组评估，认为不适宜继续执教的，予以强制退出，给予一次性安置补贴6万元。第二十二条联合惩戒（一）省教育厅与省信用办建立“教师失信黑名单”，对违规补课、违规推销、违规评比等行为纳入“湖北省公共信用信息平台”，实施联合惩戒：限制招录、限制评优、限制信贷、限制高消费。（二）对校外培训机构聘用无教师资格人员授课的，一经查实，对机构罚款10万元，对负责人列入行业禁入5年。第六章权益保障第二十三条待遇保障（一）乡村教师取得教师资格并签约满5年，可一次性领取“乡村园丁奖”3万元，同时享受省内国有景区门票免费、公交地铁半价。（二）新认定教师资格的非师范生，与师范生同等享受“青苗计划”住房补贴，每月1000元，连续发放3年。（三）高校博士毕业生取得高校教师资格，签订3年以上聘用合同，给予科研启动经费20—50万元，配偶随迁安置。第二十四条申诉与复议（一）教师对认定、注册、注销结果不服的，可在结果公布之日起15日内向市州教育局提出申诉，市州教育局须在30日内给出书面答复。（二）对市州答复仍不服的，可向省教育厅申请行政复议，省教育厅组织“教师资格评审复议委员会”，成员由高校专家、律师、教研员、人大代表、家长代表组成，实行盲审制，60日内给出终局决定。（三）复议期间不停止原决定执行，但申请人提供担保且经审查确有可能造成重大损失的，可暂缓执行。第二十五条隐私与数据安全（一）教师资格认定与注册过程中采集的biometric数据、心理评估数据、体检数据全部加密存储，采用国密算法，密钥由省密码管理局统一托管。（二）任何单位或个人不得泄露、买卖、非法使用教师个人信息，违反者依照《个人信息保护法》顶格处罚，构成犯罪的移送司法机关。（三）教师本人可随时登录平台下载本人全部数据，行使数据可携带权，数据格式须符合国际通用JSON标准。第七章特殊政策第二十六条援疆援藏教师（一）湖北援派新疆、西藏工作满1年且考核合格，可免注册一次，同时认定继续教育学时360学时。（二）援派期间取得省级以上教学成果奖的，返回湖北后可直接认定高一级教师资格，免面试。第二十七条退役军人教师（一）退役军人参加教师资格考试，笔试合格线降低10分，面试合格线降低5分。（二）退役军人取得教师资格并入职乡村学校，服役年限计入教龄，同等条件下优先评聘职称。第二十八条港澳台及外籍人员（一）港澳台居民持港澳台居住证，可自愿在湖北参加教师资格考试与认定，程序与内地居民一致。（二）外籍人员受聘湖北高校任教，须取得《外国人来华工作许可通知》，通过高校教师资格认定“绿色通道”，免笔试，只参加面试与试讲。第二十九条跨学科认定（一）为缓解“新工科”“新文科”师资短缺，允许理工科博士通过72学时教育理论培训后，直接认定高中信息技术、通用技术、综合实践等学科教师资格。（二）跨学科认定须通过“湖北省跨学科教学能力专项考核”，考核包括微格教学、实验操作、项目式教学设计。第八章信息系统与数字服务第三十条一网通办（一）依托“鄂汇办”APP，实现教师资格认定、注册、证书补办、流动迁移、政策咨询“掌上办”。（二）开发“AI智能客服”，7×24小时回答政策问题，语义识别准确率不低于95%，对复杂问题30秒内转人工。第三十一条电子签章（一）所有行政许可决定、注册结论、处罚文书全部采用电子签章，电子签章与实物印章具有同等法律效力。（二）电子签章采用区块链存证，哈希值同步推送至“司法电子证据平台”，可供法院直接调取。第三十二条数据共享（一）与省人社厅职称系统、省财政厅工资系统、省住建厅保障房系统打通，教师取得资格后，职称评审、工资套改、保障房申请自动触发，无需重复提交材料。（二）与省公安厅“无犯罪记录”接口实时对接，认定、注册环节自动核验，0.5秒返回结果。第九章监督评估第三十三条质量监测（一）建立“湖北省教师资格质量监测中心”，每年随机抽取5%新认定教师，进行入职一年后跟踪评估，评估指标包括师德表现、学生满意度、教学成绩、教研成果。（二）对评估不合格率高于15%的认定机构，下一年度认定指标削减20%，并约谈主要负责人。第三十四条第三方评估（一）引入华中师范大学、湖北大学、省教育评估院等第三方机构，每三年对全省教师资格工作进行绩效评估，评估结果向社会公开。（二）评估报告作为市州教育局年度目标考核重要指标，权重不低于30%。第三十五条社会监督（一）设立“教师资格阳光热线”027-12391，接受实名举报，举报线索24小时内分派，7个工作日内反馈。（二）对举报属实的，给予举报人1000—5000元奖励，对违规人员依法从严处理。第十章经费保障第三十六条经费来源（一）省级财政每年安排“教师资格专项经费”1亿元，用于考试命题、系统运维