广西农产品冷链物流系统规划

广西农产品冷链物流系统规划

（征求意见稿）

广西壮族自治区商务厅

二0一三年十二月

前s

广西壮族自治区简称桂，南临北部湾，毗邻经济发达的珠江三角

洲和港澳地区，西连大西南，是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又

有海上通道的省区，是中国西南最便捷的出海通道，是华南通向西南

的枢纽，是全国唯一的具有沿海、沿江、沿边优势的少数民族自治区。

广西，美丽的八桂之地。十万大山的壮美，蕴藏了丰富的农业资源；

千百条河流的秀美，形成了无尽的海洋资源；亚热带雨林气候，孕育

了大量珍贵的动植物资源；尤其盛产水果，被誉为“水果之乡”°得

天独厚的自然条件，使广西农产品资源独具魅力。

广西区位优越，南临北部湾，面向东南亚，西南与越南毗邻，东

邻粤、港、澳，北连华中，背靠大西南。是西南地区最便捷的出海通

道，也是中国西部资源型经济与东南开放型经济的结合部，在中国与

东南亚的经济交往中占有重要地位。

农产品冷链物流作为社会主义市场经济建设中的重要组成部分，

是广西壮族自治区经济现代化、生态文明化的重要基础支撑。为进一

步科学合理地优化广西壮族自治区农产品冷链物流布局，建立一个以

人为本的适应区域经济发展要求的农产品冷链物流系统，展开“广西

农产品冷链物流系统规划”的编制工作尤为重要。

根据国务院《物流业调整和振兴规划》（国发[2009]8号）、国家

发展和改革委员会2010年颁发的《农产品冷链物流规划》和广西壮族

自治区人民政府颁发的《广西物流业调整与振兴规划》（桂政发（2009）

83号要求，结合自治区党委政府的战略部署，经自治区商务厅批准，

由广西财经学院组织专家学者开展了《广西壮族自治区农产品冷链物

流系统规划》的编制和研究工作。

在广西壮族自治区商务厅指导下，在广西各地市商务局、发改委、

交通局、统计局等有关部门的大力支持下，项目编制单位本着高起点、

高标准的原则，组成了以教授和博士为专家组的项目团队，针对研究

内容、采取理论学习、实地调研、与协助单位的通力合作、外地调查

学习等方法，精心安排、合理组织，顺利完成了规划的编制。

本次《广西农产品冷链物流系统规划》的编制研究工作，自始至

终得到了相关单位和人员的大力支持，在此一并表示诚挚的谢意。

《广西农产品冷链物流系统规划》项目组

2013.11.20

（七）追溯系统和监则工程....................................................28

（八）冷链物流企业培育工程.................................................29

七、保障措施.....................................................................29

（一）加强统筹协调..........................................................29

（二）加大政策扶持.........................................................30

（三）推进资源整合..........................................................31

（四）拓展资金来源..........................................................31

（五）强化基础工作..........................................................32

附件一、2003—2012年广西区主要农产品产量......................................34

附件二、各市主要农产品人均占有量（2007年-2011年）............................35

附件三、广西冷链物流农产品类型.................................................38

附件四、2007—2012年各市主要农产品生产量.......................................39

附件五、广西未来主要年份未来农产品冷链需求预测（计算方法与预测过程）.......42

（一）移动平均预测法算法....................................................42

（二）移动平均预测法计算过程...............................................42

（三）拟定计算方案一........................................................43

（四）拟定计算方案二........................................................44

（五）水产品生产量预测....................................................45

（六）畜牧产品生产量预测....................................................45

（七）蔬菜产品生产量预测....................................................46

（八）水果产品生产量预测....................................................46

（九）农产品冷链物流需求预测结果分析.......................................47

附件六、各市主要年份农产品冷链需求预测.........................................48

附件七、广西主要农产品冷链物流节点的布状况....................................50

附件八、广西计划建设的各类主要冷库分布表（库容在5000m3以上）................54

附件九、区域型冷链物流节点规划.................................................57

（一）南宁市冷链物流节点现状与规划.........................................57

（二）柳州市冷链物流节点现状与规划.........................................60

（三）桂林市冷链物流节点现状与规划.........................................61

（四）梧州市冷链物流节点现状与规划.........................................66

（五）北海市冷链物流节点现状与规划.........................................66

（六）防城港市冷链物流节点现状与规划.......................................68

（七）钦州市冷链物流节点现状与规划.........................................70

（A）贵港市冷链物流节点现状与规划.........................................72

（九）玉林市冷链物流节点现状与规划.........................................73

（+）百色市冷链物流节点现状与规划.........................................73

（十一）贺州市冷链物流节点现状与规划.......................................77

（十二）河池市冷链物流节点现状与规划.......................................78

（十三）来宾市冷链物流节点现状与规划.......................................79

（十四）崇左市冷链物流节点现状与规划.......................................80

附件十、各地市现有库容和规划库容...............................................82

附件十一、防城港主要海运航线....................................................82

附件十二、防城港主要货源组织....................................................84

附件十三、防城港主要出口农产品交易情况.........................................86

附件十四、防城港主要进口农产品交易情况.........................................86

附件十五、广西各地与新疆的农产品交易及运输通道情况............................87

附件十六、广西各地与陕西的农产品交易及运输通道情况............................88

附件十七、南宁与重庆的农产品交易及运输情况....................................89

附件十八、广西各地与四川的农产品交易及运输情况................................90

附件十九、桂疆专列农产品铁路铁路运输...........................................91

附件二|、广西各地与贵州的农产品交易及运输情况................................92

附件二十一、广西与越南之间的农产品交易情况....................................93

附件二十二、广西农产品冷链设施规划.............................................94

附件二十三、广西需建立的各大型冷链节点及企业..................................95

附件二十四、国内外先进的冷链物流企业...........................................96

附件二十五、农产品冷链物流信息平台整体框架....................................97

一、发展现状和发展前景

(-)发展现状

农产品冷链物流系统，是指为了对肉、禽、水产、蔬菜、水果、

蛋等生鲜农产品从产地采收(或屠宰、捕捞)后长久保持其营养不流

失，保证其不腐烂，而采用的一种低温环境下的生产、存储、运输、

销售的物流链系统。

1.农产品冷链物流初具规模。广西农业资源丰富，主要盛产南亚

热带水果、蔬菜、甘蔗、三黄鸡、奶水牛、水产品等农产品。2012

年水果产量1223.0万吨，蔬菜产量2246.4万吨，水产品产量303.5

万吨，畜牧产品391.1万吨。农业总产值、增加值、出口额等统计指

标居全国前列。随着生鲜农产品产量、需求量和进入流通领域量的不

断增长，冷链物流比例逐步提高。广西果蔬、肉类、水产品冷链流通

率分别达到22%、13%、8%,冷藏运输率分别达到8%、7%、4.2%。

2.农产品冷链物流基础设施不断完善。农产品生产、加工、销

售企业为适应市场经济要求、满足居民对农产品的多样化需求，完善

冷链物流节点布局。通过设备更新和引进，冷藏、冷冻、冷运等冷链

物流设施不断改善。截止2012年底，广西主要冷冻、气调库容量76

万吨，其中，肉类加工企业冷冻库43万吨，水产冷库15万吨，蔬菜

批发市场冷藏气调库18万吨。运营型冷敏车1900多辆，大部分大型

商业超市及其连锁经营点配置了冷藏冷柜设施。

3.冷链物流运输网络基本形成。冷链物流网络包括冷链物流线路

和冷链物流结点。广西已形成的冷链物流线路包括湘桂铁路、桂海高

速公路线路、“南菜北运”专线、沿海海运线路、空运线路等。经多

年发展，广西形成的运领域冷链物流节点包括铁路货运站、专用线货

站、货场、转运站、编组站等；公路货场、车站、转运站、枢纽；航

空货运机场；商贸领域流通仓库、储备仓库、转运仓库、配送中心、

分货中心等。广西农产品物流通道呈现出多样化、分散化的格局,一

批肉类食品、农产品批发市场、商业终端的冷链物流和专业的第三方

冷链物流公司不断壮大，呈现出网络化、标准化、规模化和专业化的

发展态势。广西正在构建集仓储、配送、运输、加工、商贸、金融、

信息服务为一体，海、陆、铁多式联运的冷链物流体系，

4.农产品冷链物流技术逐步推广。以南宁玉洞冷库、金桥农产品

批发市场冷库、海吉星冷链物流项目、北海保通冷冻食品公司等为代

表的一批大型水产品、肉制品、速冻食品、乳制品生产企业，在原料

获取、分割加工、储藏运输、终端销售等环节实现了全程低温控制；

以南城百货、北京华联等为代表的一批商业连锁企业，自建生鲜农产

品配送中心，为商业零售店（超市）进行生鲜农产品的统一配送；以

田阳果香园冷库玉洞冷库、田阳县三雷冷库为代表的一批大型农产品

批发市场，加快建设气调库、冷藏保鲜库，推动了反季节果蔬为代表

的高价值量农产品冷链物流的迅速兴起“

冷库建设正由传统冷库向现代化的钢结构单体拼装库快速转型，

制冷工艺从高温、低温发展为预冷、气调、超低温、速冻、恒温、制

冰等各种类型。运输车辆向高温、低温和常温“三层温”冷藏车发展,

GPS定位、恒温控制运输和蔬菜真空预冷技术迅速推广。

5.农产品冷链物流发展环境逐步改善。近年来，国家高度重视冷

链物流发展，作为《物流业调整和振兴规划》配套的第一个专项规划

《农产品冷链物流发展规划》2010年6月颁布实施，开创了冷链物

流发展的新局面。主管部门和相关行业协会在行政、财政、法规等方

面制定行业标准，加大扶持力度。《食品安全法》等重要法律法规的

逐步完善和全社会对农产品冷链物流重要性认识，为农产品冷链物流

加快发展奠定了坚实基础。自治区党委政府重视农业和农产品物流业

发展、加快广西农业发展的战略布局，必将为广西农产品冷链物流发

展创造良好的政策发展环境，提供强大持久的助推力。

但是，广西农产品冷链物流发展仍处于起步阶段，现代化的冷链

物流体系尚未形成，与广西的农产品资源大省（区）、消费大省（区）、

输出大省（区）相比仍有差距。突出表现在：一是农产品冷链物流基

础设施总体质量有待改善和提高。大多数冷技术老化，设施陈旧，功

能比较单一，利用率偏低。二是冷链物流组织方式落后，第三方冷链

物流企业发展缓慢。广西现有冷链物流企业大多以中小企业为主，经

销规模小，服务标准不统一，没有形成区域化、链锁化、规模化的服

务网络，无法提供市场需求的全程综合化的冷链物流服务。三是生鲜

农产品冷链运输比例偏低。生鲜农产品公路运输的冷藏运输量偏低，

区内80%左右生鲜农产品仍处在常温下流通，腐损率达25%以上；冷

藏运输率只有-10%左右，在冷链储藏、运输、销售等环节存在“断链”

现象。第三方冷链物流公司组织程度低，第三方冷链物流企业发展也

明显滞后，冷链发展的社会化满足程度低。冷链物流的服务体系尚未

完全建立，服务水平有待进一步提高，具备资源整合和行业推动能力

的大型冷链物流企业刚刚起步。

（二）发展前景

广西农产品资源丰富，区域交通优势明显，农产品冷链物流发展

潜力巨大。“十二五”时期，随着冷链物流技术不断发展，居民膳食

结构不断改善，新鲜农副产品需求量不断增加，农产品冷链物流迎来

难得的发展机遇，将向一体化、系统化、高效化、现代化方向发展。

主要呈现出以下发展趋势：

1.现代冷链物流理念与技术将得到广泛推广。今后相当长的一段

时间，生鲜农产品全程冷链重要性将会得到全社会的广泛关注，公众

对生鲜农产品冷链的认知度将进一步提高。生产企业将进一步利用冷

链物流理念与技术，在产后商品化处理、屠宰加工环节实现低温控制；

流通和冷链物流服务企业将进一步运用供应链管理技术与方法，实现

生鲜农产品从产地到销地的一体化冷链物流运作；政府主管部门将进

一步加强农产品的检验检测和追溯体系建设，实现农产品在生产流通

各环节的品质可控性和安全性。

2.农产品大规模流通需要加快冷链物流发展。随着广西农业发展

水平的提高，农业结构调整取得显著成效，区域和品种布局日益优化,

特别是热带和亚热带水果、反季节蔬菜、海鲜产品等的发展，使广西

农产品流通呈现出了大规模、长距离、反季节的特点，对农产品物流

服务规模和效率提出「更高的要求。一是随着农产品区域生产布局的

细化，农业特色产区加快发展，生鲜农产品的区域规模化产出，迫切

需要加快发展农产品跨地区保鲜运输；二是农产品反季节销售加快发

展，急需进一步提高低温储藏保鲜水平。从今后一段时期农业结构加

快调整优化的需要看，加快发展农产品冷链物流也是适应广西生鲜农

产品大规模流通的客观需要。

3.冷链物流将向物流服务体系和一体化的物流系统方向发展。为

满足不断提高的物流服务需求，冷链物流企业将进一步由单环节的低

温运输、仓储向一体化冷链物流企业转型C通过加快构建跨部门、跨

行业、跨地域的综合冷链服务网络，将为全社会提供采购、运输、仓

储、管理、信息和流通加工等一体化的农产品冷链物流服务。

4.冷链物流将由企业自营向社会第三方转型。从生产商、供应商

和销售商单独建立冷链物流配送中心，逐步转变为由多元投资者建立

社会化的第三方冷链物流企业。第三方物流运作模式具有专业化程度

高、信息集中、流通环节少、物流配送高效、物流规模大等优点，发

展第三方农产品物流不但有利于保持农产品的“生鲜”，节约大量交

易成本，保障供应的及时性，而且有利于扩大农产品的流通半径和流

通量，扩大物流的规模和专业化水平。进而实施共同配送、集约化经

营，降低物流费用，提高社会化程度，促进生产要素的优化配置。

5.科技进步将为冷链物流加快发展提供有力支撑。冷链物流企业

将广泛应用仓库管理系统、运输管理系统、电子数据交换、全球定位

和全程温度监控、质量安全可追溯系统。应用条型码、RFID（无线射

频识别）、传感器技术、移动物流信息技术、电子标签等技术，新型

节能环保冷藏设施，将使冷链物流运行质量与效率实现大幅提高，冷

链物流将依靠科技进步实现现代化管理。网络技术日益普及和深入于

农产品冷链物流。由于网络的普及，通过现代计算机互联网可以连接

供应商、生产商、农户、批发商、零售商，形成现代的农产品供应链。

物流企业可以对供应链上的各个环节进行虚拟和实际操作，完成客户

网上订货所需要的物流活动。由于网络访问者可以共享供应链上的信

息，信息透明度、准确度和及时性都得到提高，使农产品交易更加活

跃，并及时改进物流计划、管理、调配、优选等操作，向各地区的广

大客户和消费者提供优质的服务。

6.冷链物流操作规范和技术标准将加快向全程可控制方向发展。

国家将重点制定和推广一批农产品冷链物流操作规范和技术标准，建

立起符合国际规范的全程质量控制体系，质量安全认证制度和市场准

入制度将更加规范。各类生鲜农产品的保鲜技术和制冷保温技术标

准、冷链各环节有关设施设备和工程设计安装标准、质量全程监控和

质量追溯制度等将加快建立和完善。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(-)指导思想

深入贯彻落实科学发展观和党的十八届三中全会精神，坚持社会

主义市场经济改革方向，强调市场在资源配置中的决定性作用。充分

发挥广西农产品资源优势，紧紧围绕农业赠产增效、农民持续增收、

居民消费升级、保障食品安全的总体要求，以加快转变经济发展方式

为主线，以市场为导向、科技为支撑、企业为主体，营造有利于农产

品冷链物流发展的政策环境。加快推动冷链物流理念、技术、设备的

推广应用，完善冷链物流基础设施；培育冷链物流企业，完善网络布

局，培育企业发展，拓展服务功能，全面构建社会化、网络化、专业

化的农产品冷链物流服务体系。以物流服务促进其他产业发展，为全

面建设小康社会提供坚实的农产品物流体系保障。

(二)基本原则

按照上述指导思想，在广西农产品物流系统规划中，应明确以下

基本原则。

1.科学规划，合理布局

根据农产品生产规模与布局状况，分析产品流量、流向及其储运

的技术要求，综合考虑居民消费水平、消费习惯以及交通区位等条件,

制定农产品冷链物流发展规划，优化冷链物流发展布局。

2.循序渐进，分步实施

首先，以大型农产品冷链物流基础设施建设和大型农产品冷链物

流企业培育为重点，在农产品冷链物流系统建设过程中，采取先易后

难、逐个突破的策略，形成示范带动效应，在部分条件具备的区域推

动冷链物流的全程发展，加大推进力度，逐步依次完善全域和全过程

农产品冷链物流业整体协调发展。其次，通过“补缺”的方式，在农

产品冷链物流布局缺口较大区域新增冷链物流中心；最后，以规划为

依据，形成布局合理、结构优化的农产品冷链物流系统。

3.因地制宜，加快转型

根据现状各农产品冷链物流系统所处的位置及存在的不同情况

和问题，采取不同的规划方式，不搞“一刀切”。对新增农产品冷链

中心，应充分分析所处区域未来发展状况，确定其建设模式、市场类

别、服务半径、服务人口等指标。推进综合农产品冷链物流和专业农

产品冷链物流协调发展，形成相互配套、共同发展的格局。把改造升

级与新建相结合，将传统农产品物流业与农产品冷链物流业有机结合

起来，逐步实现传统农产品物流向农产品冷链物流的转型。

4.市场决定、企业主体、政府引导

强调在市场经济发展中的市场对资源配置的决定性作用，充分发

挥企业的主体作用，推进投资主体多元化。农产品冷链物流具有一定

公益性，通过规划和政策引导，促进冷链物流健康发展，对重点冷链

物流基础设施建设，提供必要的财政扶持。

5.重点突破，扶优扶强

优先发展消费安全影响大以及价值量高、生产规模相对集中的肉

类和水产品冷链物流，鼓励果蔬产品根据国内市场消费变化和出口产

品品质要求逐步发展。以改善民生为出发点，选择对食品安全影响大、

附加价值高和布局相对集中的农产品，优先发展冷链物流。重点支持

经营规模大、带动作用强的大型冷链物流企业，鼓励冷链物流企业做

强做大。

（三）发展目标

立足当前，着眼长远，解决广西农产品冷链物流当前的突出问题,

引导农产品冷链物流系统持续健康发展，满足人民群众不断提高的生

活需求。引导建设一个既布局优化、结构合理、公益与效益相协调，

同时又具有高度可操作性和可实施性的农产品冷链物流系统布局体

系，并对今后广西壮族自治区农产品冷链物流系统提出统一的规划要

求、配置标准，指导农产品冷链物流系统的改造与新增建设。通过努

力，到2015年和2020年广西农产品冷链物流的发展，要实现以下目

标。

目标一：冷链物流流通率大幅提高

肉类和水产品冷链物流水平显著提高，果蔬冷链物流加快发展。2015

年果蔬、肉类、水产品冷链物流流通率达到12%.20%、25%以上，冷

藏运输率达到20%、4096、45%左右；2020年，肉类、水产品冷链物流

流通率达到120%、35%、35%以上，冷藏运输率分别提高到30%、60%

6596左右。广西全区和各市未来主要年份农产品冷链需求预测见表1、

表2,其中冷库库容需求量按照15天周转计算，冷藏库容需求量按

照7天周转计算。

表1广西未来主要年份农产品冷链库容需求预测（万吨）

年份2013年2014年2015年2018年2020年

冷库库容需求紧（15天周

转）13.514.114.615.717.4

冷藏库容需求量（7天周

转）76.380.785.294.4107.5

表2各市主要年份未来农产品冷链库容需求预测（吨）

城市年份2013年2014年2015年2018年2020年

南宁冷冻物流库容（15天周转）61006300660070007800

冷藏物流库容（7天周转）1690017900189002100024000

柳州冷冻物流库容（15天周转）19002000200021002300

冷藏物流库容（7天周转）47005000530059006800

桂林冷冻物流库容（15天周转）48005000510054006000

冷藏物流库容（7天周转）2740029000306003400038800

梧州冷冻物流库容（15天周转）21002200230024002700

冷诚物流库容（7天周转）750079008300910010300

北海冷冻物流库容（15天周转）2260023200239002510027200

冷藏物流库容（7天周转）15001600170019002100

防城港冷冻物流库容（15天周转）95009900102001080011800

冷藏物流库容（7天周转）600600600600700

钦州冷冻物流库容（15天周转）1510015900167001840020800

冷藏物流库容（7天周转）1070011400120001340015300

贵港

冷冻物流库容（15天周转）40004200440048005300

冷藏物流库容（7天周转）31003300350038004300

玉林冷冻物流库容（15天周转）810085008900970010900

冷藏物流库容（7天周转）74007900840094001080D

百色冷冻物流库容（15天周转）26002ROO29003100南00

冷藏物流库容（7天周转）75007800820088009800

贺州冷冻物流库容（15天周转）17001700180020002200

冷藏物流库容（7天周转）62006500690076008600

河池冷冻物流库容（15天周转）22002300240026002900

冷藏物流库容（7天周转）30003100330036004100

来宾冷冻物流库容（15天周转）16001600170019002100

冷藏物流库容（7天周转）31003300340038004400

崇左

冷冻物流库容（15天周转）13001400140015001600

冷藏物流库容（7天周转）29003100330038004400

目标二：冷链物流体系基本形成

全区农产品冷链物流系统布局合理，以牛产加工、批发零售和第

三方物流为主体，具有基地型、中转型、终端型和冷藏配送型“四大

功能”特色的冷链物流体系基本完成。形成冷链物流节点为龙头、冷

链物流组织和运输为基础的，具有区域辐射能力的市场网络和健全的

农产品冷链物流体系。2015年，果蔬、肉类、水产品的流通腐损率,

分别下降到20%、8玳10%以下。解决农产品冷链物流系统存在突出

问题，合理布局新增农产品冷链物流中心，形成布局合理、体系完善,

服务便捷的农产品冷链物流服务体系；到2020年，果蔬、肉类、水

产品的流通腐损率，分别下降到15%.5%、8%以下。

目标三：冷链物流核心企业竞争力提升

到2015年，培育壮大一批具有较强资源整合能力和国际竞争力

的冷链物流龙头企业，建成20家左右规模化、专业化、现代化的跨

区域农产品冷链物流配送中心，建设肉类、水产品、果蔬等国家和自

治区重要农产品冷链物流基地。到2020年，培育形成2-3家具有一

定国际影响力和竞争性的大型冷链物流龙头企业集团，30家在国内

具有较强竞争力的大型冷链物流骨干企业。形成以大型农产品批发市

场、商贸流通企业、食品加工或经销企业为主导的专业化第三方农产

品冷链物流市场体系。

目标四：建立健全冷链物流全程质量控制体系

到2015年，全面推行质量安全认证和市场准入制度，推广应用

国家颁布的各类的保鲜技术和制冷保温技术标准，冷链环节全程质量

监管体系初步形成。到2020年初步形成布局合理、设施先进、上下

游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。

国家颁布的各类的保鲜技术和制冷保温技术标准达到广泛的推广和

应用，冷链环节全程质量监管体系全面形成。

三、空间布局

发挥广西农产品资源优势，结合农产品优势产区，依托产、业集群

和专业市场，以冷链物流基础设施建设为重点，新建和改造提升相结

合，以大中城市为先导，全面推进广西农产品冷链物流体系发展，形

成“一核、四面、四带”为基础的农产品冷链物流发展布局。

（-）“一核”布局

以南宁市建设三基地三中心（区域性物流基地、商贸基地、加工

制造基地；国际综合交通枢纽中心、信息中心、金融中心）为契机，

以南宁市为广西农产品冷链物流核心和枢纽中心城市，布局建设大型

冷链物流仓储配送中心，形成全广西农产品冷链物流核心层。建设肉

类及制品、水产品冷藏设施及完善的配送体系，加快发展蔬菜、水果

冷链冷藏配送。新建一批冷藏设施，重点在南宁周边建设大型综合型、

多功能型的冷链物流中心；以玉洞冷库、金桥农产品批发市场、海吉

星冷链物流项目建设为依托，建设中型综合型或专业型的冷链物流中

心；将冷链物流中心与现有大中型农产品批发市场（含水产市场）网络

整合，提升区域内大中城市现有商业冷藏网点，提高城市集中配送能

力，形成涵盖广西辐射全国的冷链物流中心和配送体系。

（二）“四面”布局

“四面”：即在桂东、北部湾沿海、桂北、桂西四面的二、三级

物流节点城市建设大中型冷链物流配送基地。

桂东地区，包括玉林、贵港和梧州等市，重点发展特色农产品冷

链物流，建立完善的猪、牛、活禽类冷链配送，充分利用阳光充足的

优势，发展沙塘桔、荔枝、龙眼等特色水果的冷链保鲜配送和反季蔬

菜的冷链配送。

北部湾沿海，包括钦州、北海和防城港等市，重点发展水产尤其

是海产品冷链配送体系，进一步增强水产品冷链物流体系建设，发展

桂圆、荔枝等特色果蔬的冷链配送，依托南北高速、沿海铁路和沿海

高铁高铁的交通优势，充分发挥南宁航空港的空运输在冷链物流中的

快速便捷作用。

桂东北地区，包括来宾、桂林、柳州和贺州等市，重点发展肉类

尤其是猪肉冷链配送体系，积极促进畜禽、水产品冷链物流配送，发

展板栗、柑桔、葡萄、荔枝等特色水果冷链配送。

桂西地区，包括崇左、百色和河池等市，重点发展肉类尤其是猪

肉冷链配送体系，积极促进水产品冷链物流配送，发展圣女果、芒果、

葡萄、荔枝等特色水果冷链配送。

（三）“四带”布局

“四带”：即以南宁为中心，依托桂海高速公路、南梧高速公路、

南百高速公路、湘桂铁路、南昆铁路、西江黄金水道路等交通网络，

构建广西农产品物流四个通道带。向北构建成南宁-柳州-桂林-贺州

物流通道；向东构建南宁-贵港-玉林-梧州物流通道，向南构建成南

宁-北海-钦州-防城港物流通道；向西北构成南宁-崇左-百色-河池物

流通道。以沿线大中型冷链物流中心和配送基地为主导，连接大中型

农产品批发市场和连锁超市，建设北、东、南、西冷链物流带，对内

连接广东、湖南、贵州、海南和云南等地，对外辐射东盟的越南、柬

埔寨、老挝、马来西亚等地，形成对内对外发展的冷链物流网络及通

道。

专栏1全区农产品冷链物流发展布局

1.“一核”：重点在南宁及南宁周边发展以市场为依托的综合型包括肉类、水产、

蔬菜、水果等交易冷藏配送一体化的冷链物流中心。

2.“四面”：重点在贵港、玉林、北海、桂林、柳州、河池等地发展专业型特色农

产品冷链物流中心和配送基地。

3.“四带”：构建北向柳州桂林和长沙：东向贵港、玉林、梧州和广州；南向钦州、

防城港、北海和海口，西向百色、河池、贵阳和昆明四大冷链物流发展带。

四、重点领域

（-）肉类冷链物流

发挥广西做为全国重要猪肉、牛羊肉产地优势，建立以大型农产

品加工企业为龙头，产品产地与销售终端无缝对接的冷链物流体系。

一是推进冷链物流设施建设，支持南宁玉洞、海吉星、南宁肉联

厂、广西春江食品有限公司等猪肉类加工企业改造屠宰生产流水线及

温控设施；桂林冰海冷库、柳州市柳南区万吨冷库等禽类加工企业提

高加工现代化水平。二是加强肉类屠宰后产品排酸、预冷等低温初加

工设施建设，依托大型肉类加工企业，建立产销对接的肉类初加工冷

链物流基地。三是提高冷却肉销售比例，大力推广冷藏运输车辆和运

输全程监控技术，鼓励和支持超市、大卖场及农贸市场等销售终端采

用冷柜销售方式。

（二）果蔬冷链物流

依托广西水果、蔬菜产业优势资源，建立以专业市场为载体，具

有较高标准化和专业化水平的冷链物流体系。

一是改善生产基地冷链设施条件。加强南宁、桂林、梧州、田阳、

百色果蔬生产基地的冷藏、保鲜、储存等设施建设，逐步推进果蔬分

级分拣及包装、预冷处理。

二是完善大型市场冷链设施网络。依托南宁海吉星、桂林上塘市

场冷库、广西春江食品有限公司冷库、梧州日晶冷库、柳州万吨冷库、

田阳县三雷老韦冷库等销地集散型市场，建设集冷藏、质检、加工、

配送为一体的城市配送型冷链物流配送中心；依托南宁五里亭批发市

场、金桥农产品批发市场、海吉星、桂林绿园公司气调保鲜库/冷库

等产地集散型市场的基础设施、建立分装、冷储、冷运为一体的产地

集散型冷链物流配送中心。

三是推进出口型果蔬加工企业冷链系统升级。支持玉洞冷库、海

吉星大地、贵港珠露食品有限公司等企业加快应用与国际接轨的物流

技术、设施和设备，完善冷链链条，扩大冷链物流规模。

四是壮大市场主体，鼓励大型果蔬农产品批发市场、连锁超市、

果蔬储运营销企业，整合冷链设施、服务资源，培育大型第三方果蔬

冷链物流企业。

（三）水产品冷链物流

着眼深化水产品结构调整，提升产业竞争力，建立以养殖基地和

大型水产品市场为支撑的冷链物流体系。

一是加大冷链设施投入，鼓励北海、防城港和钦州等地支持重点

水产品养殖基地建设冰鲜、冷冻等冷链设施，引导水产品捕捞企业健

全速冻、冷藏等冷链设施。

二是建立北部湾沿海城市到南宁空港的快运网络，针对水产品易

腐特点，积极推广冷藏、冷冻等冷链运输方式，全面提高水产品快速

通达能力。

三是强化配送功能，依托北海、南宁、防城和钦州等地的大型水

产品市场，加快速冻库、冷藏库、精深加工车间等设施建设，积极开

展仓储、配送、定制加工等物流业务。

（四）加工食品冷链物流

围绕加工食品原料采购、产品销售等产前、产后环节，着眼构建

全程冷链运作方式，建立集冷冻加工、冷冻贮藏、冷藏运输及配送和

冷冻销售等功能为一体，以广西亮亮集团、桂林力源粮油食品公司、

广西皇氏甲大卜乳业公司、南宁白洋饲料集团公司、广西黑五类食品

集团公司等龙头食品生产企业为主体的冷链物流体系。

一是加强农产品流通基地建设，依托果蔬、水产、牛奶等食品加

工产业集群，构建以品牌食品加工流通基地为节点的冷链物流网络。

二是整合社会冷链物流资源，推进食品加工企业冷链物流业务外包，

构建以订单为核心的一体化冷链产品配送模式。三是加快改造提农超

对接的专业市场、连锁超市、大卖场等食品交易平台，完善冷链服务

功能。

五、主要任务

(-)大力宣传冷链物流理念

进一步加大对全程冷链重要性的宣传力度，提高公众对生鲜农产

品冷链的认知度，营造促进品牌生鲜农产品销售的商业氛围鼓励农产

品生产企业利用冷链物流理念与技术，在生产后的商品化处理、屠宰

加工环节实现低温控制，促进生鲜农产品质量等级化、包装规格化，

加强与下游企业的冷链对接。鼓励流通和冷链物流服务企业运用供应

链管理技术与方法，实现生鲜农产品从产地到销地的一体化冷链物流

运作。

(-)推广冷链物流标准体系

农产品冷链物流在我国是个全新的领域，作好食冷链物流标准化

工作是件任重道远的系统工程。这要求全社会要提高对农产品冷链物

流标准化的认识，要把标准化建设和推广做为推动农产品冷链物流健

康快速发展的有力措施。

鼓励科研机构、大专院校、冷链物流企业积极参与农产品冷链物

流操作规范和技术标准的制定。严格执行质量安全认证制度和市场准

入制度，完善农产品冷链物流标准化建设。

推广实施一批农产品冷链物流操作规范和技术标准，引导规范冷

链物流企业的业务操作,建立以HACCP为基础的全程质量控制体系，

积极推行质量安全认证和市场准入制度。加快推进各类生鲜农产品原

料处理、分选加工与包装、冷却冷冻、冷库储藏、包装标识、冷藏运

输、批发配送、分销零售等环节的标准化进程，建立健全生鲜农产品

质量全程监控和质量追溯制度，对肉类、水产品等密切关系城乡居民

消费安全的生鲜农产品执行国家强制性标准。

专栏2农产品冷链物流系统的运行目标

1.保证产品的清洁，不受污染；要使产品尽快冷却下来或快速冻结，也就是说要使产品

尽快地进人所要求的低温状态；在操作的全过程中要小心谨慎，避免产品受任何伤害。

2.被加工原料一定要月品质新鲜、不受污染的产品；采用合理的加工工艺；成品必须具

有既符合健康卫生规范又大污染环境的包装。

3.产销部门的预冷站、各种冷库、运输工具等，都要按照农产品物流的客观需要，互相

协调发展。

4.冷链中所使用的贮运工具及保鲜方法要符合农产品的特性，并能保证既经济又取得最

佳的保鲜效果。

（三）建立农产品冷链物流五大体系

建立农产品冷链物流五大体系，有效促进相互协调融通，不断壮

大农产品冷链物流体系的建立和发展。

1.建立以大型屠宰企业为依托的肉类冷链物流体系。积极发展覆

盖生产、储存、运输及销售整个环节的冷链，建立全程“无间断”的

肉类冷链物流体系。着力完善河池、桂林、玉林、柳州等地的肉产品

出口加工区、牛肉羊高质高效产业区、现代畜牧业示范区的肉类农产

品冷链物流体系。依托重点骨干屠宰企业，改善和扩大冷藏规模，提

升冷链物流运行能力。自建或与社会冷链物流资源整合，形成以猪肉

为主导、羊牛及家禽肉类为辅的冷链物流加工配送依托体系。发展猪

肉冷链物流，减少生猪活体的跨区域运输C在生产、加工环节，建立

严格的温度和质量监控系统，确保产品在供应链各个环节始终拥有稳

定、适宜的环境；在中转、储存和配送等流通环节，加快冷库节点网

络的拓展和优化布局，完善温度监控和质量追溯系统，建设并形成覆

盖全省、服务全国、外联国际的专业化、规模化肉类农产品冷链物流

体系。

2.建立以主要水产品生产加工企业为主体的水产品冷链物流体

系。依托北海、南宁、防城港、玉林等地的现代海洋渔业生产区、现

代渔业示范区、沿海、沿江生态渔业产业带，进一步完善水产品超低

温储藏、运输、包装和加工体系，加快推进水产品冷链物流发展，在

北海、南宁等地建设一批国家和广西重要水产品冷链物流基地。促进

水产品生产加工企业进一步提升冷藏设施和装备，加强与第三方物流

企业建立供应链合作关系，在现有冰袋保鲜的基础上进一步完善水产

品超低温储藏、运输、包装和加工体系，以冷藏为主建立从生产运输、

分割包装到市场消费全过程冷链物流体系。发展国内市场，拓展国际

市场，满足居民对高端水产品的消费需求。

3.建立以果蔬基地为依托的特色农产品冷链物流配送体系。

(1)在柑桔优势产业带建立柑桔冷链物流配送体系，包括：①

桂林、贺州、柳州、河池四地的脐橙、沙曰柚和碰柑配送中心；②崇

左、南宁、钦州三地的特早熟温州柑、砂糖桔、马水桔、茂谷柑及红

江橙配送中心；③桂林南部、柳州、百色的金桔、夏橙配送中心；

(2)在香蕉优势产业带建立香蕉冷链物流配送体系。包括左右

江流域的百色、崇左、玉林、防城港和桂东南等的香蕉配送中心。

(3)科学规划广西荔枝、龙眼、芒果、月柿、南方梨、南方葡

萄六大特色水果的冷链物流配送体系。①荔枝配送中心布局在钦州、

玉林、贵港、梧州及南宁、防城港等市；②龙眼配送中心布局在南宁、

贵港、钦州、崇左等市；③芒果配送中心布局在右江河谷和钦州等地;

④月柿配送中心布局在桂林、河池等市；⑤南方梨配送中心布局在桂

北地区；⑥南方葡萄配送中心在桂中南部的来宾、南宁等地。配套建

设必要的冷藏冷气库，完善冷链加工配送装备，形成特色果蔬农产品

冷链物流体系。

结合国家以工代赈片区综合开发项目，合理布局冷链物流设施，

推动贫困地区特色优势产'业发展，促进贫困群众脱贫增收致富。对重

点地区特色蔬菜水果，推广产后预冷、初加工、储存保鲜和低温运输

技术，发展一体化冷链物流，建立跨地区长途调运的冷链物流体系，

促进反季节销售。推进柑橘、香蕉、芒果、葡萄等特色水果产区到大

中城市的冷链物流配送体系建设，以及附加值较高的反季节蔬菜冷链

物流体系建设，大力发展“农超对接”、“农企对接”等产地到销地

的直接配送方式。

4.建立以大型农产品批发市场为依托的农产品流通冷链物流体

系。依托广西南宁的海吉星、金桥农产品批发市场等重点农产品批发

市场，大中城市周边规划建设一批生鲜农产品低温配送和处理中心，

大力改善农产品加工流通环节的温控设施，建设经济适用的农产品预

冷设施；进一步完善冷藏加工配送，建设和完善与之配套的冷链物流

设施，提高自建冷链物流装备水平，大力发展共同配送，与社会冷链

物流资源整合形成农产品流通冷链物流体系。

5.建立以大型商业连锁为主体的终端冷链物流体系。依托北京华

联、南城百货、利客隆、沃尔玛等大型商业连锁超市，布局农产品冷

链终端销售体系，做好与农贸市场、社区市场、零售超市的高效衔接。

进一步建设、完善、提升为终端消费服务的冷链设施，建设和配置冷

藏储藏中转库，购置预冷保鲜、冷藏冷冻、低温分拣加工、冷藏运输

工具、温控销售柜台等冷链设施设备。积极推进乳制品、冰淇淋、速

冻产品等其他产品的冷链物流配送发展。

（四）培育冷链物流企业和第三方冷链物流

培育一批经济实力雄厚、经营理念和管理方式先进、核心竞争力

强的大型冷链物流企业。鼓励大型生鲜农产品生产企业从生产源头实

现低温控制，积极发展冷链运输和低温销售，建立以生产企业为核心

的冷链物流体系。鼓励企业在产地、销地建设低温保鲜设施，实现产

地市场和销地市场冷链物流的高效对接。推进第三方物流企业和上下

游企业建立长期战略合作伙伴关系，整合资源，共筑低温冷链物流系

统。大力开展冷链物流服务，有效降低物流成本，在做好企业内部配

送的基础上逐步发展为社会提供公共服务的第三方冷链物流中心。加

快推进农产品冷链物流中心建设，大力发展第三方专业冷链物流企

业，积极引导冷链物流需求，培育和壮大第三方物流企业。

（五）加大冷链物流基础设施建设力度

鼓励冷链物流企业加快各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷、运输、查

验等冷链物流基础设施建设。从关键环节入手，重点加强批发市场等

重要农产品物流节点的冷藏设施建设，在大中城市周边加快规划布局

一批生鲜农产品低温配送和处理中心；依托大型商贸流通企业在大中

城市周边规划建设一批生鲜农产品低温配送和处理中心，大力改善农

产品加工流通环节的温控设施。

依托玉林等地的生猪生产区、梧州、玉林的禽肉产品出口加工区、

北部湾沿海高效海洋渔业产业区等优势农产品资源，建设国家和自治

区重要的肉类、水产品等冷链物流基地；配备节能、环保的长短途冷

藏运输车辆，推广全程温度监控设备；完善与冷链物流相配套的查验

与检测基础设施建设，推广应用快速准确的检测设备和试剂，积极发

展铁路、公路、水路的联合运输网，逐步形成冷藏多式联运体系。

专栏3广西农产品冷链物流主要通道

L“南菜北运”：通过南宁等地的5个产地集配中心、两个主销区交易配送专区和6

条产销商流链条将广西特色蔬菜特别是反季节蔬菜运到北京、天津等地；

2.绿色海运：以防城港为基地将水产、水果等农产品运往世界各地；

3.桂疆专列：南宁到乌鲁木齐的农产品专列，包括广西的蔬菜、水果等运往乌鲁木

齐和从乌鲁木齐运回南宁的哈密瓜、西瓜、葡萄等新疆农产品；

4.甘、陕、川、渝、黔等地对桂物流通道：甘、陕、川、渝、黔对桂农产品交易运

输通道，运输方式包括铁路、公路、航空和海运。

（六）加强冷链物流装备与技术的推广应用

加快节能环保的各种新型冷链物流技术的自主研发与应用，重点

加强各种高性能冷却、冷冻设备，自动化分拣、清洗和加工包装设备,

冷链物流监控追溯系统、温控设施以及经济适用的农产品预冷设施、

移动式冷却装置、节能环保的冷链运输工具、先进的陈列销售设备等

冷链物流装备的研发与推广应用。加大对原有设施设备的技术改进，

运用先进的冷藏技术替代现有老技术，从技术方面降低成本，增加客

户满意度。促进液氨、二氧化碳、蓄冷板等新型方式以及新能源冷藏

方法在低温仓储及运输中的应用。完善科技成果转化的有效机制，强

化重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设，不断提高冷链物

流产业的自主创新能力和技术水平。

（七）推进冷链物流信息化建设

依托各类生鲜农产品优势产区、重要集散地区和大中城市等集中

消费地区，建立中心城市为主导的区域性各类生鲜农产品冷链物流公

共信息平台，实现数据交换和信息共享，优化配置冷链物流资源，为

建立冷链物流产品监控和追溯系统奠定基础。加强市场信息、客户服

务、库存控制和仓储管理、运输管理和交易管理等应用系统软件开发,

健全冷链物流作业的信息收集、处理和发布系统，全面提升冷链物流

业务管理的信息化水平。推广应用条型码、无线射频识别、全球定位

系统、传感器技术、移动物流信息技术、目子标签等技术，建立区域

性的生鲜农产品质量安全全程监控系统平台，实现全程可追溯的农产

品冷链监测流程。

六、重点工程

(-)冷库建设工程

鼓励肉类和水产品生产企业、专业冷链物流企业、农业产业化龙

头企业、农产品批发市场、大型零售企业等经营主体，在技术改造和

充分利用现有低温储藏设施的基础上，鼓励重点大型肉类和水产品、

农业产业化龙头企业在具有规模的农产品生产基地就近建设冷库。

加快建设一批设施先进、节能环保、高效适用的冷库，满足全社

会对储藏设施的急需。到2015年，推动全社会通过改造、扩建和新建,

增加冷库库容到80()万吨；到2020年，推动全社会通过改造、扩建和

新建，增加冷库库容到1200万吨，基本解决全区市场冷库缺口，满足

广西的冷藏冻品的市场需求。

专栏4冷库建设工程的发展方向

1.冷库制冷设备开发：将计算机与自动化技术广泛地应用于整个制冷系统的自动控制

中。

2.冷库建设规模；果蔬产区集中建设气调冷库，规模以大、中、小型相结合，以中型为

宜。经济较发达的乡村，发展中型冷库，建立冷冻食品贮藏批发市场。

3.冷链物流系统：冷冻冷藏企业可改造成连锁超市的配送中心，形成冷冻冷藏企业、超

市和连锁经营企业联营经营模式。

4.未来的行业整体发展规划:冷库行业在有关部门的统一协调下，加强整体规划与协调，

有统一行业标准。

(-)低温配送处理中心和运输体系建设工程

鼓励冷链物流企业在大中城市周边规划建设一批具有低温条件

下中转和分拨功能的配送中心，整合现有冷链资源集中完成肉类和水

产品分割、果蔬分拣以及包装、配载等处理流程，形成冷链长短途有

效衔接、生产与流通环节紧密联系的物流体系，促进其与上游的屠宰

加工企业、批发市场以及下游的超市等零售市场协同推进冷链发展。

鼓励大型超市等零售市场与配送中心签订长期配送物流服务协

议，与产地签订长期采购协议。降低果蔬、肉类、禽蛋、水产品等运

输损耗率，减少流通环节，降低农产品流通成本，逐步完善新型农产

品批发市场的打造，形成冷链长短途有效衔接、符合现代冷链物流业

发展趋势的运输体系。

(三)冷链运输车辆及制冷设备工程

鼓励大中型冷链物流企业购置冷藏运输车辆，大幅提升广西生鲜

农产品的冷链运输率。鼓励各大中型农产品生产企业、肉类和水产品

加工、流通和销售企业购置预冷保鲜、冷藏冷冻、低温分拣加工、冷

藏运输工具等冷链设施设备，提高冷链处理能力。到2015年，力争

全社会冷藏车达到2200辆；到2020年，全社会冷藏车达到4000辆。

（四）肉类和水产品冷链物流工程

发挥广西生猪养殖大省（区）、水产大省（区）的优势，加快肉类特

别是猪肉，以及水产品的冷链物流体系建设。鼓励大型肉类和水产品

企业改造生产流水线及温控设施，加强产品排酸、预冷等低温初加工

设施建设，积极推广肉类和水产品冷藏运输和全程监控技术，推动零

售环节超市、大卖场冷柜销售方式，推动零售环节超市、大卖场冷柜

销售方式，形成“无缝化”连接的肉类冷链物流体系。加强中央直属

猪肉储备冷库和地方猪肉储备冷库建设，依托企业冷库完善猪肉储备

体系，提高政府对猪肉市场的调控能力。

专栏5肉类产品业冷链物流重点工程

1.肉类企业冷链物流设施建设。改造生产流水线及温控设施，加强产品排酸、预冷

等低温初加工设施建设，积极推广肉类和水产品冷藏运输和全程监控技术，培育建立肉

类产品从产区到销区的冷链物流流通示范工程。

2.肉类产品冷链物流中心建设T程n在南宁、河池及其周边及建成一批集冷冻食品

交易、仓储、加工、配送、展销、电子商务于一体的肉类产品冷链物流中心。

（五）果蔬冷链物流工程

发挥广西热带和亚热带水果蔬菜的资源和生产优势，打造广西现

代果蔬冷链物流体系。改善南宁、梧州、玉林和桂林等主要产区果蔬

产品冷链物流设施，逐步推进果蔬的分级、包装、预冷等商品化处理

和冷藏环节建设；大力发展冷藏运输，逐步提高果蔬产品冷藏运输能

力；完善主销区果蔬冷链配送设施建设，发展具有集中采购、跨区域

配送能力的现代化果蔬配送中心。鼓励大中型果蔬批发市场、连锁超

市、果蔬储运营销企业加快冷链设施建设，积极培育具有一定规模和

竞争力的第三方果蔬冷链物流服务企业。依托南宁国家级航空枢纽建

设，大力开展高附加值农产品口岸物流建设。

专栏6果蔬冷链物流工程

1.在果蔬主产区新建、升级和改造冷薇、保鲜、储存等设施。

2.完善玉林、梧州、桂林等主销区果蔬冷链配送设施建设，发展现代化果蔬配

送中心。

3.培育具有一定规模和竞争力的第三方果蔬冷链物流企业，使其做强做大c

（六）乳制品冷链物流工程

鼓励支持皇氏乳业、壮牛乳业等乳制品生产企业流通加工设施设

备升级换代，将其打造成为集冷冻加工、贮藏、运输、配送功能为一

体的品牌乳制品加工龙头示范企业；积极推进乳制品企业冷链物流业

务外包，整合社会冷链物流资源，构建以定单为核心的一体化冷链产

品配送模式，全面提高城市快销品配送水平；加快改造提升专业市场、

连锁超市、大卖场等农产品交易平台，完善冷链服务功能，加强乳制

品采购、销售流程控制，建立可追溯的农产品安全管理体系。

（七）追溯系统和监测工程

按照规范化、标准化运作的要求，选择一批省重点果蔬、肉类、

水产品等大型农产品生产及物流企业，建设全程温控和可追溯系统。

完善冷链物流生产、加工、储存、运输、中转、进出口等主要环

节的监管和查验基础设施建设。在冷链建设重点工程中，同步建设监

(A)冷链物流企业培育工程一

关

自曾台

七、保障措施

(-)加强统筹林调一

一是在自治区人民政府的统一领导下，由自治区发展改革委会和

商务厅会同有关部门，在全区统一规划的基础上，组织实施全区冷链

物流发展。

二是各市人民政府，要结合各地实际，制定全区冷链物流规划实

施方案。

三是自治区级各部门要结合各自职能,采取有力措施，形成合力,

解决冷链物流体系建设过程中出现的矛盾和问题。共同促进广西冷链

物流的发展，确保规划目标的实现。

（二）加大政策扶持

认真落实国家扶持政策，促进广西冷链物流企业加快发展。

一是兼顾农产品第三方冷链物流企业的特点，落实国家关于试点

物流企.业有关税收政策，对符合条件的冷链物流企业，积极向国家有

关部门推荐，纳入试点物流企业名单。

二是积极衔接营业税改增值税试点的有关政策。对冷库建设需新

增用地，在提高土地集约利用的基础上，合理安排用地；加大落实大

宗商品仓储用地税收优惠政策。

三是简化冷链物流企业设立时的前置审批手续，对冷链物流配送

车辆在入城方面与道路通行方面给予优先政策。

四是充分考虑冷链运输车辆因增加保温车厢和制冷机组使自重

增加的特殊情况，对于落户于自治区级物流产业聚集区、南宁市和沿

海重点物流园区的农产品冷链物流项目建设新增用地，在符合国家法

律法规的前提下，给予优先保障。参照保障快递车辆顺利通行的政策,

放宽对冷链运输车辆的城市交通管制，对于跨区域冷藏运输车辆，在

车辆审验和管理方面提供便利支持。合理确定运输车辆的载重量；支

持冷藏运输车辆跨区域加盟，在车辆审验、车辆管理等方面提供支持。

五是进一步畅通农产品绿色通道，推广和普及高速公路不停车收

费系统，提高农产品车辆通行效率。

六是冷链物流企业的用水、用电、用气价格与工业企业基本实现

同价。

（三）推进资源整合

一是鼓励企业通过兼并重组、参股控股、合资合作等方式，整合

现有生鲜农产品生产加工企业、批发市场、冷链物流企业以及港口、

码头、航空航运交通枢纽的冷链物流资源。

二是加快升级改造步伐和配套协作，在物流园区及大中城市周边

建立全国性和区域性的大型低温冷链物流中心，并采用现代经营理

念、管理手段和运作模式，提高冷链物流整体质量与效率。

三是引导传统的冷藏运输企业在整合原有资源基础上，通过并购

等形式，拓宽物流服务领域，向现代专业低温物流企业转变。

（四）拓展资金来源

冷链物流设施建设