杭州钱塘新区生态专项规划

杭州钱塘区生态专项规划

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/背景研究

1.宏观背景研究

2.城市生态空间结构研究

3.钱塘区发展背景研究

1宏观背景研究

2015年10月.法萼十八届五中全会的

召开，塔强生态文明建设首度被写入

■国家生态文明建设基丽中国的要求国家五年飒

2015年9月11日,中共中央政治局2017年10目18日，习近平同志在十九大

/加快生态文明体制改革，建设美丽中国召开会议，审议通过了《生存文朗报告中指出，而快生态文明体制改革，速

体制改革总体方案）.设美丽中国.

,浙江始终坚持“生态立省"方略，生态优先,绿色发

展2015年5月5日,《中共中央EB务院关于

加快It进生态文明建设的尊见》发布.

/杭州践行绿色发展理念，生态文明建设和绿色发展始

终走在前列

2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发.

做出"大力悔进生态文防建设”的战珞决策.生态文明建设发展历程

■长三角区嗨色一体化

J长三角区域绿色f化是钱塘区生态发展的一大利好

机遇

,长三角地区要坚定不移走以生态优先、绿色发展为导

向的高质量发展新路，全力打造长三角生态优先绿色发展

样板区

・造绿色大湾区

,杭州将积极融入湾区发展，钱塘区将是杭州融入湾区

发展主要战场，也是融入湾区发展的引擎，同时是杭州未

来绿色发展战略主要阵地，引擎发展的示范区，是打造一

四新区

个"绿色智慧、和谐美丽"大湾区的重要一环

长三角区域绿色一体化环杭州湾经济区空间布局

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3钱塘区发展背景研究

2021年3月11日，浙江省人民政府发布《关于调整杭州市部分行政区划的通知》。设立杭州市钱塘区。

■起势腾飞：未来发展定位与产业导向

/两区整合、成立新区，得天时、汇地利、聚人和，不仅辛济了各自短板，而且放大了集合效应,形成了许多新优势.

空间整合：

钱塘区的建立，为大江东基础弱但空间大、下沙基础好但已无发展空间提供了互补的政策条件；产业整合:

下沙产业腾挪、转型升级，大江东绿色生态发展；

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杭州校■区生态”项坂划

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对项目现状的理解

1.综合现状分析

2.生态要素分析

3.建设条件分析

4.SWOT分析

1综合现状分析

1.1现状用地分析

■现状用地

规划区总用地面积为53L7平方公里。（三调图斑面积为531.27平方公里）

其中农用地面积约253.98平方公里，占总面积的47.81%;

城乡建设用地面积约148.41平方公里，占总面枳的27.93%;

其他建设用地面积约20.18平方公里，占总面积的3.80%;

陆域自然保留地面积约108.71平方公里，占总面积的20.46%。

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杭州钱,区生不♦项坂划

2生态要素分析

2.1现状永久基本农田分析2.2现状水系分析2.3现状山体、堤坝分析

规划区内现状划定永久基本农田194.04平方钱塘区河道密布，主要承担杭州东部的排涝、山体：规划区内地势相对平坦，下沙为钱塘

千米，占全区总面积的36.5%。其中下沙片灌溉、运输和海塘抢险等功能。江常年冲刷沉积而成的一块平原，没有相对

区面积约15.99平方千米，大江东片区面积较高的山体，大江东地区为围垦区，地势平

约178.05平方千米(其中涉及飞地112.5平坦，唯有一座较小的丘陵一蜀山，位于河

规划区内水系问题严宣,主要集中在：

方公里)。庄街道。

(1)水网不连通，断头河严重；

基本农田保中压力大，用地指标限制严格,

(2)水污染严重，水质较差；

保护任务较重.随着国家实行最严格的耕地堤坝：南沙大堤素有萧山"长城"之称，是

(3)河道景观风貌利用率低，品质差.

保护制度，土地资源成为相对稀缺资源，制萧山围垦文化的起源.

约钱塘新区空间发展.

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杭州钱,区生不♦项坂划

2生态要素分析

2.4湿地分析

■现状情况

(1)大江东江海湿地所在的长江口-杭州湾湿地群，是全

球八大鸟类迁徙路线之一的“东亚和澳大利亚鸟类迁徙路

线”上的揖要节点，是中国境内候鸟迁徙主要廊道中东线

廊道的歪要节点，为途径候鸟的栖息、休憩提供了至要的

场所，具有吏要的生态怠义；

(2)现状利用:农业用途为主，人工化区域达15%,多

为农田、鱼塘、河渠等,植被简单，生态系统单一；植被

多为人工种植,结构简单；

(3)钱塘江大堤内圉垦区域，农业耕种、畜禽水产养殖

等生产活动，以及周边垃圾填埋场、化工厂等生活、生产

设施，对水质幽坏良影电

(5)公园水域岸线类型多样，既有钱塘江江岸,也有围

垦区麻塘、沼泽、河道岸线.

江海湿地范围内有大量农田，农田保护与湿地规划产生巨大矛盾与冲突，如何在保护的基础上利用，是现状湿地面对的首要问题。

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杭州钱,区生不♦项坂划

2生态要素分析

2.5文化分析

■三勖质灿■物质文化

主要有四大特色文化：潮涌文化、围垦文化、承民文化、创业文化。主要包括蜀山遗址、南沙大堤、东海禅寺。

潮涌文化："奔竞不息、逐浪潮头"

围垦文化："战天斗地、敢为人先"

移民文化："大气开放、兼容并蓄"

创业文化："心怀梦想、艰苦拼搏"

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桃州线■区生本・叮髭到10

4SWOT分析

•优势Strengths■劣势Weaknesses

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a、钱塘区生态区域面积大，生态要素种类多，且a、景观特色尚未凸显生态本底，优越的自然和景

处于钱塘江江®逐步开阔,向大海交汇的关键区位,观资源却尚未有效保护与利用，景观总体格局散

生态敏感性非常高.乱，胃架不清晰，品质人居环境尚未构建.

b、钱塘区位于钱塘江湾区与杭州湾口的衔接点，b、早期化工类企业较多，生态环境污染严重，治

即繁华湾区和生态湾口的接博地带，有利于打造开理困难，生态景观与城市发展相互矛盾.

放性、创新性、宜居性、国际化的湾区经济。c、片区内部的生态区域、生态廊道对建成区分隔

c、自然资源丰富，景观风貌多样.在国家和省政过强，造成产业功能片区较为零散，单组团实力

府政策的大力保护下，钱塘区保留了大量基本农用弱，产城融合不明显，中，不强.

地，滨海地区也保留自然基底.

■机遇Opportunities■威胁Threats

a、如此好的生态本底资源可以作为钱塘区区别于a、作为一个产业园区，钱塘区内部除了江海湿地、

其他产业新区的重要特点.河流绿地等生态用地外，还有大量的基本农田，

b、钱塘区积极对接浙江省"大湾区""大花如何协调建设空间、生志空间、农业空间三者的

园""大都市区”战略，推动环杭州湾大湾区建设，关系是本次规划的挑战；

钱塘区将成为杭州联动杭州湾，带动湾区产业升级b,环境保护面临压力，基本农田保护压力大，随

转型，提升杭州国际竞争力，打造杭州世界名城、着国家实行最严格的耕地保护制度，土地资源成

杭州湾世界级湾区的重要战略节点。为相对稀缺资源，制约大江东空间发展.

c、下沙部分基本建成，大江东仍然存在大量空地，c、水资源问题严峻，流域水污染受到人为活动的

未来发展可以实现生态绿色发展的理念.影响最为严重，部分水污染物严重超标.河流出

现断流，地面沉降、河道断流，湖泊、湿散水

域面积萎缩，部分水域已经消失.

杭州较，区生出七项双堀”

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发展目标与研究内容

1.钱塘区生态发展目标

1钱塘区生态发展目标

■发展目标

智涌钱塘•现代星城

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智地蠢新钱塘美丽田园城

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1钱塘区生态发展目标

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建设号发曝名

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杭州钱,区生不♦项坂划

1钱塘区生态发展目标

特征一特征二特征三特征四特征五

以人为本，共享发展生态筑基，.色发展城乡并举，访调发展美丽引领，创新发展多元共生，开放发展

机州校・区变态♦项设划

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生态安全格局

1.生态安全格局规划

2.空间格局优化

1生态安全格局规划

1.1生态安全格局构建

钱塘区以生态区底空间为掘出，结合规模较大、

生态服务功能较强的生态用地（河流湖泊、湿

地、公鼠农日期作为重点生态斑块，通过

自然及人工^道连接形成生态网络，隔高城市

组团，保障区域生态安全并实现与城乡生态空

生态安全格局的重点生态要素组成包含：

钱塘江生态廊道：承担了水源涵养、雨洪调节、

生物多样性保护等生态功能.

南沙大堤牛态即道：承相下雨洪调节.文化保

护、休闲游憩、生态环境建设等生态功能。

郊野公园斑块承担了生物多样性保护、生态

保育、通风廊道、小气候调节、休闲游憩、衣

田保护、生态防护等生态功能.

绿蝴块：承担了水源涵养、休闲游憩、文化

保护、地质灾言防护、生态环境建设、缓解环

境污染等生态功能.

图例

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桃州线■区生本*9（髭如18

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5生态景观体系

1.生态景观结构

2.绿道系统规划

3,河湖水系规划

4.农田系统规划

5.绿地系统规划

总体意境

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档7柳永《望海潮•东南形胜》

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羌《里海潮东南形胜》是宋代词人柳永创作的一首词.此词主要描写杭州

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M的富庶与频.上片描写杭州的自然风光和都市的茶华，下片写西湖，展现杭

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;易<州人民和平宁静的生活景象.全词以点带面，明暗交叉，徜叙晓畅，形容得体.

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*恭一反柳永惯常的风格，以大开大阖、波;冽起伏的笔法，浓墨重彩地铺叙展现了

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a%诲/杭州的繁荣、壮丽史蕊.此词慢声长调和所抒之情起伏相应，音律协调，情致

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^*挞婉转，是柳永的一首传世佳作.

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桃出线■区生本*9（髭如22

总体意境

如椽画笔，一句一景，细腻入微的描绘出杭州三重美

美在风景美在生活美在和谐

目与朦，目即斤民俗风情，奢华生致，官民同

见，西湖四时，湖乐，政通人和，和

木花树然自得谐共生

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桃州线■区生本・叮髭如23

总体意境

《望海潮•东南形胜》描绘的形胜繁华是生态规划打造的目标

7

羌管弄晴，菱歌泛夜，嬉戏钓叟

魁。

fE、画

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桃州线■区生本・叮髭如24

1生态景观结构

1.1总体景观结构

■景观结构

规划形成"两核两带、一谷多点”的皿赃间

期.

两核：大江东综合核心黑观I口下沙综合核心景

观；

两带:指钱江特色景观带和城市礴景观带，

一谷：指江滩绿谷；

多点：档基地内多个景观节点;

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杭州较*区生；S*项短划25

2绿道系统规划

2.1碧道系统

建设以河湖水系为载体，形成“两条主脉、多个打造"最具钱塘韵味”的绿道品牌

节点”的空间总体布局构建骨干网，形成点、线、

面空间布局。打造"最具钱塘韵味"的绿道品

牌，以西岸滨水岸线磁设为试点,打造都市型

筋海岸带.

■少片瓯维道

下沙片区环线碧道串联起滨江各类绿色开敞空

间，重要自然、人文.功能节点等，为人民群众

提供亲水游憩、健身休闲的公共开敞空间.

■江海湿㈱维道

江海湿地环线碧道主要以自然生态型碧道为主，

河湖水系两狈।主要为湿地,具有一定的景观、

科普、水上游览价值的公共开敞空间.以保护

生态为前提，通过修整土质人行通道等生态措

施，适当构建人与自然和谐共生的游憩系统.

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桃出线■区生本*9（髭如34

2绿道系统规划

2.1碧道系统

■下沙片区环罐道■江海湿晒糠道

绿色开微型碧道，重点串联节点包括运河公园、沿江公园、困且文化公园等.自然生态型碧道，里点景观节点为滨江运动绿道、港涂花园迷宫、房车营地、观光农

业、健身步道、滩涂湿地游园等.

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杭州线■区生本*9（髭如35

2绿道系统规划

2.2绿道系统

根据上位规划相衔接，因地制宜，布者区域级

绿道（管道）、城市级绿道和社区级绿道.

■

绿道串联城乡绿色和人文资源，增加服务设施，

为市民和游客提供更多亲近自然、游憩休闲的

公共交往空间.

■麻

主要联系公共中心、大型公园、文化体育设施

等，适合开展骑彳亍健身、旅游观光、城乡交流

等娱乐休闱活司。绿道尽量串联城乡绿色和人

文资源，增加服务设施，为市民和游客提供更

多亲近自然、游憩休闲的公共交往空间.绿道

对海绵城市、固土保水、净化空气、缓解热岛

等起到积极作用，推荐尽可能采用本地树种、

本地材料进侦设.

■社区级绿道

依托人文景观、公园广场、体育健身设施、商

图例

业步行区等设立，是城市绿地系统网络化、改

善城市环境和隹升城市品质的田要我体，也是・・・・•

居民开展游憩、休闲、出行、健身等日常活动

的绿色空间，同时是城馈慢行系统的组成部分.

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桃州线■区生本・叮髭如36

3河湖水系规划

3.1水系系统重塑

■艘询

针对钱塘区水系问题，结合当前水系治理和修复的最先进手段，规划五大水系更塑策珞.

理水策略控水策略净水策略律水策略乐水策略

联河成网，断头相连，设计水系划定里点控制区域，对水系严格为应对水系自身河道渠化,缺乏设计结合城市总体规划及土地利设计增加了沿河慢行系统的可达

区通互连，保留骨干和主要河道保护,提出挖亏手段，制定严谨;争化能力，以及污水、雨水及其畅划，结合现状建设情况,将性及连续性，同时丰富了沿河的

网络，划定保々范围,精简部分的法律条文.他过境水对水渠污染的情况,设水系进彳诊E胞制，针对每段核休闲舌动.

水系系统.