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第二章包括从事电信活动、从事与电信有关的活动工信部、省、自治区、直辖市通信管理局不包括港澳台，只在大陆包括从事电信活动、从事与电信有关的活动工信部、省、自治区、直辖市通信管理局不包括港澳台，只在大陆规范电信市场秩序、维护电信用户和电信业务经验者的合法利益、保障电信网络和信息的安全、促进电信事业的健康发展八字方针+价格八字方针+价格合理突然出现超过电信用户此前3个月平均电信费用5突然出现超过电信用户此前3个月平均电信费用5倍以上由于电信业务经营者的原因逾期未能装机开通的，应每日安装收取的安装费、移装费或者其他费用数额的1%的比例，向电信用户支付违约金如移动通信基站等如交换机、路由器、IP电话网关、光传输设备等如移动通信基站等如交换机、路由器、IP电话网关、光传输设备等如电话机、移动电话机、传真机、调制解调器等电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。原则：技术可行、经济合理、公平公正、互相配合电信网互联包含两层含义：网间互联、业务互通网间互联的目的：实现业务互通原则：技术可行、经济合理、公平公正、互相配合电信网互联包含两层含义：网间互联、业务互通网间互联的目的：实现业务互通共同义务：应答设立互联工作机构负责互联工作不得拒绝其他电信业务经营者提出的互联要求，不得违反国家有关规定擅自限制用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信业务应当执行工业和信息化部制定的相关网间互联技术规范、技术规定向本网开放的各种电信业务计入号码、其他特种业务号码、智能业务号码等，应一方的要求，应当及时向对方开放，并保证通信质量不得在规定标准以外加收费用应当保障网间通信畅通，不得擅自中断互联互通网间通信严重不畅：网间接通率（应答试呼比）低于20%，以及用户有明显感知的时延、断话、杂音等情况。主导的义务：P25非主导的义务：P25由易到难从下往上推：2个月、4个月、7个月目的：保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展目的：保障网络安全，维护网
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