市政工程质量监督方案

一、方案背景与目的市政工程作为城市基础设施的核心载体，其质量直接关系到公共安全、城市运行效率及群众生活品质。为规范市政工程建设全过程质量行为，强化质量风险防控，依据《建设工程质量管理条例》《市政工程施工质量验收规范》等法规标准，结合本市市政工程建设实际，制定本质量监督方案，旨在通过系统化、精细化的监督管理，确保工程质量达标、安全可靠，为城市高质量发展筑牢基础。二、总体要求（一）指导思想以“质量第一、安全至上”为核心，以法律法规和技术标准为依据，以全过程质量管控为手段，聚焦工程实体质量、参建单位行为规范及质量风险预控，构建“预防为主、过程严管、结果可靠”的质量监督体系，推动市政工程建设质量水平整体提升。（二）工作原则1.依法依规监督：严格遵循《建筑法》《建设工程质量检测管理办法》等法律法规，以现行工程质量验收规范、技术标准为监督依据，确保监督行为合法合规。2.科学公正监督：运用无损检测、信息化监测等科学手段，结合现场核查、资料审查，客观公正判定工程质量，杜绝主观臆断或违规干预。3.预防为主监督：将监督重心前移至施工准备阶段，强化工序质量管控，通过隐患排查、风险预警，减少质量问题“事后整改”成本。4.全过程闭环监督：覆盖工程“立项—施工—竣工—保修”全周期，对质量问题实行“发现—整改—复查—销号”闭环管理，确保问题彻底解决。三、监督内容与重点（一）工程实体质量监督1.结构安全类地基基础：核查地基处理工艺合规性（如桩基成孔质量、复合地基压实度），抽查基槽验收记录及隐蔽工程影像资料。主体结构：重点检测混凝土强度（回弹-取芯法）、钢筋连接质量（套筒灌浆饱满度、焊接探伤），核查模板支撑体系稳定性（荷载计算书、交底记录）。功能性结构：桥梁工程关注支座安装精度、预应力张拉工艺；道路工程核查基层压实度、沥青面层平整度（连续式平整度仪检测）。2.使用功能类排水工程：检测管网闭水试验合格率，核查检查井与管道衔接密封性，抽查雨水口标高与路面排水坡度匹配性。照明工程：核查电缆绝缘电阻、灯具接地可靠性，测试节能控制系统联动效果。3.外观质量类砌体工程：抽查勾缝饱满度、墙面垂直度（2m靠尺检测）；装饰工程核查面砖排版、涂料色差及耐久性（耐洗刷试验）。（二）工程材料与构配件监督1.进场验收：要求施工单位对水泥、钢材、预制构件等关键材料执行“双验收”（供应商出厂证明+施工现场外观、尺寸核查），监理单位留存验收影像资料。2.抽样送检：按规范比例随机抽取样品（如混凝土试块、防水材料），委托具备CMA资质的第三方检测机构检测，严禁“送检与使用材料不一致”等违规行为。3.构配件管理：核查预制箱梁、检查井等构配件的出厂合格证、结构性能检测报告，现场抽查安装精度（如预制管廊接口密封性）。（三）施工过程质量行为监督1.施工组织设计：审查专项施工方案（如深基坑支护、大体积混凝土浇筑）的专家论证意见及现场执行情况，重点核查“方案—交底—实施”一致性。2.工序质量管控：对路基碾压、管道接口焊接等关键工序实行“样板引路”，要求施工单位留存工序验收记录（含影像、检测数据），监理单位同步签字确认。3.质量问题整改：对监督发现的质量缺陷（如路面裂缝、管道渗漏），要求责任单位7日内提交整改方案，整改完成后组织复查，未达标者暂缓下道工序施工。（四）参建单位质量行为监督1.建设单位：核查是否违规压缩工期、肢解发包，抽查施工图审查备案、工程款支付（是否优先保障质量检测、材料采购费用）。2.施工单位：检查质量保证体系运行（质检员持证上岗、班组自检记录），核查分包单位资质及“包工头”带班制度执行情况。3.监理单位：抽查旁站记录（如混凝土浇筑、桩基施工）、平行检验数据，核查监理通知单签发及整改闭环率。四、监督实施流程（一）事前监督：施工准备阶段1.质量条件审查：开工前核查施工许可证、图纸审查意见、施工单位质量保证体系文件（含应急预案），重点排查“无图施工”“无证施工”等违规行为。2.检测机构备案：要求施工、监理单位选定的第三方检测机构完成备案，核查其资质范围、检测人员持证情况，杜绝“以包代管”。（二）事中监督：施工过程阶段1.日常巡查：监督小组每两周开展一次现场巡查，采用“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔现场、直查问题），重点检查工序衔接、材料使用、隐患整改情况。2.专项抽查：针对雨季施工、冬季混凝土养护等特殊时段，开展防水工程、道路基层质量专项抽查，发布《质量风险预警简报》，提出防控建议。3.关键工序旁站：对桥梁吊装、顶管施工等危险性较大工序，要求监理单位实施全过程旁站，监督小组随机抽查旁站记录及影像资料。（三）事后监督：竣工与保修阶段1.竣工验收监督：核查竣工资料完整性（含检测报告、隐蔽验收记录），现场抽查实体质量（如道路弯沉值、桥梁动静载试验），对验收程序合规性进行全程监督。2.质量保修监督：要求建设单位在工程交付前签订《质量保修书》，明确保修期限、责任范围；交付后每半年跟踪回访，核查路面坑槽、管网渗漏等问题的保修响应速度。五、保障措施（一）组织保障成立“市政工程质量监督领导小组”，由建设主管部门分管领导任组长，成员涵盖质量监督站、检测机构、行业专家，统筹监督计划制定、重大质量问题处置及监督资源调配。（二）技术保障1.检测手段升级：配置无人机航拍（核查路基填筑范围）、地质雷达（检测地下管线回填密实度）等设备，提升监督精准度。2.信息化管理：搭建“市政工程质量监督平台”，实现质量问题线上交办、整改情况实时上传、检测数据自动预警，提高监督效率。（三）制度保障1.质量约谈制度：对连续两次监督抽查不合格的项目，约谈建设、施工单位负责人，限期提交整改方案及信用修复计划。2.信用联动制度：将监督结果纳入参建单位信用评价，对“偷工减料”“虚假检测”等行为，依法限制其参与本市市政工程投标。（四）人员保障1.专业培训：每季度组织监督人员参加“市政工程新规范、新技术”培训，邀请高校教授、行业专家授课，提升技术素养。2.考核激励：建立监督人员“质量问题发现率、整改闭环率”考核机制，对表现突出者予以表彰，对履职不力者问责。六、附则本方案自发布之日