建筑工程质量监督管理办法模板

第一章总则第一条为加强建筑工程质量监督管理，保障工程质量和公众生命财产安全，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本地区实际，制定本办法。第二条本办法适用于本行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“工程”）的质量监督管理活动。第三条工程质量监督管理应遵循依法依规、客观公正、科学高效、权责统一的原则，强化质量责任主体履职监管，提升工程质量管理水平。第四条县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称“主管部门”）负责本行政区域内工程质量监督管理工作，可委托所属的工程质量监督机构（以下简称“监督机构”）具体实施监督。第二章监督机构与人员第五条监督机构应具备独立法人资格或经主管部门授权，配备满足监督工作需要的专业技术人员，其人员数量、专业结构应与监督任务相匹配。第六条监督人员应具备工程类专业技术资格，经培训考核合格并取得行政执法证件后，方可从事质量监督工作。监督人员应定期参加业务培训，更新专业知识。第七条监督人员履行职责时，应出示有效证件，严格遵守廉政规定和工作纪律，保守工程技术秘密和商业秘密。对涉及本人或近亲属利益的工程，应主动申请回避。第三章质量责任主体及义务第一节建设单位第八条建设单位是工程质量第一责任人，应在工程开工前向监督机构办理质量监督手续，提交项目审批文件、勘察设计文件、施工图纸审查合格书等资料。第九条建设单位应确保工程建设资金足额到位，不得违法发包、肢解发包工程，不得压缩合理工期、明示或暗示施工单位使用不合格材料、构配件和设备。第十条建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位开展质量验收，及时处理质量投诉和纠纷，建立工程质量终身责任信息档案。第二节勘察、设计单位第十一条勘察单位应按工程建设强制性标准开展勘察，出具真实、准确的勘察文件，对复杂地质条件的工程提出专项勘察建议。参与工程质量事故分析，提出技术处理方案。第十二条设计单位应按勘察成果文件和标准规范进行设计，对设计文件的质量负责。设计文件应注明工程合理使用年限，对涉及结构安全、主要使用功能的关键部位提出专项设计要求。参与质量事故分析，出具整改设计方案。第三节施工单位第十三条施工单位对工程施工质量负责，应建立质量责任制，明确项目经理、技术负责人等岗位的质量职责。施工前应编制施工组织设计、专项施工方案，经监理单位审核后实施。第十四条施工单位应按设计图纸、技术标准和施工规范施工，对进场的材料、构配件、设备进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。隐蔽工程应在验收合格后进入下一道工序。第十五条施工单位应建立质量台账，记录材料检验、工序验收、质量问题整改等情况，配合监督机构和监理单位的质量检查。第四节监理单位第十六条监理单位应对工程质量承担监理责任，审查施工组织设计、专项施工方案的可行性和合规性。对关键部位、关键工序（如混凝土浇筑、桩基施工）实施旁站监理，及时记录监理日志。第十七条监理单位应核查进场材料、构配件、设备的质量证明文件，按规定进行平行检验或见证取样检测。发现质量问题应及时要求施工单位整改，情况严重的责令停工，并报告建设单位和监督机构。第四章监督内容与方式第一节监督内容第十八条工程质量监督以地基基础、主体结构、使用功能和竣工验收为重点，具体包括：地基基础工程：勘察设计文件执行情况、地基处理、桩基施工、基础混凝土浇筑等质量；主体结构工程：混凝土浇筑、钢筋安装、钢结构焊接、砌体施工等质量；使用功能工程：防水工程、给排水系统、电气安装、节能保温工程等质量；竣工验收：验收组织形式、程序、参与单位及人员资格，质量控制资料完整性，实体质量检测报告合规性，工程实体质量抽查结果。第二节监督方式第十九条随机抽查：监督机构采用“双随机、一公开”方式，随机抽取工程项目、质量责任主体，对工程实体质量、质量行为进行抽查，抽查结果向社会公开。第二十条抽测验证：委托具备资质的检测机构，对材料、构配件、工程实体质量进行抽测，抽测结果作为质量判定的重要依据。第二十一条专项检查：针对质量问题多发领域（如装配式建筑、深基坑工程）开展专项检查，排查质量隐患，督促责任主体整改。第二十二条日常巡查：监督人员对施工现场进行日常巡查，重点检查质量责任落实、施工工艺执行、质量问题整改等情况，及时纠正违规行为。第二十三条信息化监督：依托工程质量监管平台，实现质量监督信息录入、整改跟踪、信用评价等数字化管理，提高监督效率。第二十四条信用管理：建立质量责任主体信用档案，将违规行为、质量事故等信息纳入信用评价，实施联合惩戒。第五章监督程序第一节开工前监督注册第二十五条建设单位在工程开工前，向监督机构提交下列资料办理质量监督注册：工程规划许可证、施工许可证；勘察、设计、施工、监理单位的资质证书及项目负责人资格证书；施工图审查合格书、勘察设计文件；其他需要的资料。监督机构应在5个工作日内完成资料审核，确定监督人员和监督计划，向建设单位出具《质量监督通知书》。第二节施工过程监督第二十六条监督机构按监督计划开展监督工作，对发现的质量问题下达《整改通知书》，明确整改要求和期限。施工单位应在规定期限内完成整改，并向监督机构提交整改报告。第二十七条对存在重大质量隐患的工程，监督机构可责令停工整改，同时报告主管部门。整改完成后，经监督机构复查合格，方可复工。第三节竣工验收监督第二十八条建设单位组织竣工验收前，应完成预验收并整改合格。验收前7个工作日，向监督机构提交《竣工验收监督申请》，附验收方案、质量控制资料等。第二十九条监督机构核查验收条件，对验收组织形式、程序、参与单位及人员资格进行监督。现场抽查工程实体质量，核查质量检测报告、验收记录等资料。第三十条对验收程序不规范、实体质量不符合要求的工程，监督机构责令建设单位整改后重新组织验收。验收合格的工程，监督机构出具《工程质量监督报告》。第四节竣工后管理第三十一条监督机构应整理工程质量监督档案，定期分析质量数据，向主管部门报告质量形势。对交付使用的工程，跟踪调查质量投诉，督促责任主体落实保修责任。第六章违规处理第三十二条对质量责任主体的违规行为，监督机构责令限期整改；逾期未改的，责令停工整改，并通报主管部门。第三十三条对违反法律法规的责任主体，主管部门依法给予行政处罚（如罚款、停业整顿、降低资质等级等），并将违规行为记入信用档案，向社会公示。第三十四条因工程质量问题造