地下矿山安全生产管理规范文本

一、总则地下矿山安全生产管理以防范生产安全事故、保障从业人员生命健康与企业财产安全为核心目标，推动矿山行业安全发展。本规范适用于金属非金属地下矿山生产运营全过程，其他类型地下矿山可参照执行。矿山企业应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，构建“全员、全过程、全方位”的安全管理体系。企业主要负责人为安全生产第一责任人，各级管理人员、岗位员工按职责承担安全责任，形成“层层负责、人人有责、各负其责”的责任体系。二、组织管理体系（一）管理机构与人员配备矿山企业应依法设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员（规模较小的矿山可委托专业机构或人员）。专职安全管理人员需具备矿山安全专业知识与管理能力，经培训考核合格后上岗。（二）职责分工1.安全生产委员会：由企业主要负责人牵头，技术、生产、安全等部门负责人组成，每季度至少召开一次会议，研究解决安全重大问题，审议安全投入、制度修订、隐患治理等事项。2.部门与岗位职责：明确生产、技术、设备、安全等部门的安全管理职责，细化采掘、爆破、运输等岗位的安全操作规程，确保“一岗双责”落实到位（如掘进工需执行敲帮问顶、支护作业规范，爆破员需严格遵守爆破安全规程）。三、现场作业安全管理（一）通风管理地下矿山必须建立机械通风系统，确保井下各作业地点风量充足、风速符合《金属非金属矿山安全规程》要求（如采掘工作面风量按每人每分钟4m³计算，风速不低于0.25m/s且不高于4m/s）。通风机需安排专人管理，每日检查运行状态，每周至少进行一次全面维护；风筒应无破损、漏风，定期清理积尘，确保通风系统稳定可靠。（二）顶板管理严格执行“敲帮问顶”制度：采掘作业前，班组长或专职安全员需用撬棍等工具检查作业面顶板、两帮岩石，清除松动岩块；掘进工作面应采取超前支护或临时支护措施，永久支护紧跟工作面（空顶距离不得超过设计规定）。支护材料需符合强度要求，木支护应选用优质木材，锚喷支护的锚杆拉力、喷层厚度需经检测合格。（三）爆破作业管理1.爆破设计与审批：爆破作业前应编制爆破设计，明确炮眼布置、装药量、起爆顺序等参数，经企业技术负责人审批后实施；涉及大爆破或特殊爆破的，需报行业主管部门备案。2.炸药与雷管管理：爆破器材应存放在专用硐室或移动库房，实行“双人双锁”管理，领退料需登记台账；爆破作业时，爆破员、安全员、班组长需现场确认警戒范围，起爆后经15分钟（岩质）或30分钟（土质）通风排烟，检查确认安全后再进入作业面。（四）提升运输安全1.提升设备：竖井提升机的钢丝绳需每日检查磨损、断丝情况，每月进行一次无损检测；提升容器的安全门、罐耳等装置需完好，运行时严禁超载、超速。斜井提升的跑车防护装置应定期调试，挡车栏在提升时处于常闭状态，仅在车辆通过时开启。2.井下运输：电机车司机需持证上岗，列车制动距离（空车不超过20m，重车不超过40m）每月测试一次；无轨车辆应安装尾气净化装置，在井下限速行驶（平巷不超过20km/h，弯道不超过10km/h），并设置避让硐室。（五）机电设备管理井下电气设备必须选用矿用防爆型（或本质安全型），电缆悬挂整齐、无破损，接地系统电阻值每季度检测一次；设备检修需执行“停电、验电、挂牌、闭锁”程序，严禁带电作业。空压机、水泵等大型设备应设置保护装置，运行参数实时监测，异常情况自动报警。四、隐患排查与治理（一）排查机制建立“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查体系，同时针对暴雨、暴雪等极端天气，或爆破、支护等关键工序开展专项排查。排查内容包括通风系统、顶板稳定性、机电设备、爆破器材管理等，形成《隐患排查记录表》。（二）隐患治理1.分级管理：一般隐患由车间或班组立即整改；重大隐患（如通风系统失效、采空区未处理）需挂牌督办，制定“整改方案、资金、期限、责任人、应急预案”，整改期间设置警戒，停止相关作业。2.复查验收：隐患整改完成后，由企业安全管理部门组织验收，验收合格方可销号；重大隐患整改后需邀请专家或行业主管部门复核。五、应急管理（一）应急预案编制企业应编制《生产安全事故应急预案》，涵盖透水、火灾、坍塌、中毒窒息等事故类型，明确应急指挥机构、救援队伍职责及处置流程（如透水事故需立即启动排水系统，组织人员沿避灾路线撤离）。预案每三年修订一次，或因企业布局、工艺变化及时更新。（二）应急演练与物资管理每半年至少组织一次综合应急演练，每季度开展专项演练（如火灾演练、爆破事故演练），演练后评估效果并改进预案。应急物资库应储备足够的自救器、呼吸器、排水泵、急救药品等，每月检查物资完好性，过期或损坏的及时更换。六、安全教育培训（一）培训要求1.新员工培训：入职后需进行不少于72学时的安全培训（其中井下实习不少于20学时），考核合格后方可上岗；调换工种或复工人员需重新培训，培训时间不少于24学时。2.特种作业人员：爆破工、提升机司机、安全员等特种作业人员必须经专门培训，取得《特种作业操作证》后上岗，证书有效期内每三年复审一次。3.在岗培训：企业每年组织全员安全培训，内容包括新法规、新技术、典型事故案例分析等，培训时间不少于20学时。（二）档案管理建立员工安全培训档案，记录培训内容、时间、考核结果等，档案保存期限不少于3年；特种作业人员证书复印件应在作业现场公示。七、监督与考核（一）内部监督企业安全管理部门每月至少开展一次全面安全检查，重点检查制度执行、隐患整改、作业规范等情况；班组长每日对作业现场进行巡查，纠正违章行为（如未佩戴自救器、超空顶作业等）。（二）考核机制将安全管理纳入绩效考核，对安全管理优秀的部门和个人给予奖励（如奖金、荣誉证书）；对违章指挥、违规作业的责任人