安全生产重大事故隐患专项排查整治方案

安全生产重大事故隐患专项排查整治方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据国务院安委会及上级有关部门工作部署，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，全面排查整治重大事故隐患，坚决防范遏制重特大生产安全事故，结合实际，制定本。工作目标通过开展安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；督促部门精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；建立健全长效机制，重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，企业本质安全水平明显提升，有效防范遏制重特大生产安全事故，以高水平安全保障高质量发展。主要内容企业层面主要负责人履行第一责任人职责组织开展本企业重大事故隐患排查整治。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织各层级管理人员和技术骨干，对企业安全生产状况进行全面深入自查自改。建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并及时向相关监管部门报告。落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要依法设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患。组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动。严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。对涉及有限空间作业，要严格实行作业审批制度，确保作业安全。组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质，以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题。将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改。组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本企业事故风险特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练，尤其要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。全面排查整治重大事故隐患各企业要对照本行业领域重大事故隐患判定标准，对生产经营场所、设备设施、工艺流程、操作行为、安全管理等方面进行全面深入排查。重点排查可能导致群死群伤的火灾、爆炸、坍塌、中毒窒息等事故隐患。对排查出的重大事故隐患，要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案。整改过程中要加强监督检查，确保整改工作按计划进行。对于重大事故隐患整改难度较大、短时间内难以完成整改的，要采取有效的防范措施，确保安全。部门层面精准严格执法明确执法检查重点内容。各有关部门要根据本行业领域特点，制定详细的执法检查清单，明确检查事项和检查标准。要将企业主要负责人履行第一责任人职责情况、重大事故隐患排查整治情况、危险作业安全管理情况、外包外租安全管理情况等作为执法检查的重点内容。创新执法检查方式方法。各有关部门要综合运用“四不两直”、明查暗访、交叉检查等方式，提高执法检查的针对性和实效性。要充分利用信息化手段，对企业安全生产状况进行实时监测和预警。对发现的重大事故隐患，要依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，形成强大的执法震慑。建立健全执法检查机制。各有关部门要建立健全执法检查台账，对执法检查发现的问题和隐患要逐一登记，跟踪督促整改。要加强部门之间的协同配合，形成执法合力。对涉及多部门监管的事项，要明确牵头部门和配合部门，加强沟通协调，避免出现监管盲区和漏洞。加强安全监管服务组织开展专题培训。各有关部门要组织开展本行业领域安全生产重大事故隐患判定标准、重点检查事项等专题培训，提高监管人员和企业管理人员的业务水平。要通过举办培训班、发放宣传资料、开展在线学习等方式，广泛宣传安全生产法律法规和政策标准，提高企业和从业人员的安全意识。开展专家指导服务。各有关部门要根据工作需要，组织安全生产专家深入企业，为企业提供技术指导和服务。专家要帮助企业查找重大事故隐患，分析事故原因，制定整改方案。要建立专家服务长效机制，定期对企业进行回访，跟踪整改情况，确保企业隐患整改到位。强化信用监管。各有关部门要建立健全企业安全生产信用管理制度，将企业重大事故隐患排查整治情况纳入信用评价体系。对存在重大事故隐患拒不整改或者整改不力的企业，要列入安全生产失信联合惩戒名单，实施联合惩戒。时间安排动员部署（具体时间区间1）各企业要按照本方案要求，结合实际制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、责任分工和时间安排。要广泛宣传动员，组织全体从业人员学习方案内容，提高思想认识，增强参与专项排查整治行动的积极性和主动性。各有关部门要召开专题会议，对专项排查整治行动进行动员部署，明确工作要求和任务分工。企业自查自改和部门帮扶指导（具体时间区间2）企业要认真开展自查自改工作，全面排查重大事故隐患，建立隐患台账，制定整改方案，落实整改措施。各有关部门要组织对企业自查自改情况进行检查，指导企业开展隐患排查整治工作。要帮助企业解决在排查整治过程中遇到的困难和问题，为企业提供技术支持和服务。部门精准执法（具体时间区间3）各有关部门要按照执法检查计划，对企业进行全面执法检查。要严格执法标准，加大执法力度，对发现的重大事故隐患要依法严肃处理。要建立执法检查台账，对执法检查情况进行记录和分析，总结经验教训，不断提高执法检查水平。总结提高（具体时间区间4）各企业要对专项排查整治行动进行全面总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。要建立健全安全生产长效机制，巩固专项排查整治行动成果。各有关部门要对本行业领域专项排查整治行动进行总结评估，分析工作成效和存在的问题，提出下一步工作打算。要及时向本级政府和上级主管部门报送专项排查整治行动总结报告。保障措施加强组织领导成立安全生产重大事故隐患专项排查整治行动领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责专项排查整治行动的组织协调和日常工作。各企业要成立以主要负责人为组长的专项排查整治行动工作小组，明确工作职责，确保专项排查整治行动有序开展。强化宣传引导充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传安全生产重大事故隐患专项排查整治行动的重要意义、目标任务和工作要求。要及时宣传报道专项排查整治行动中的好经验、好做法，发挥典型示范作用。要加强对安全生产法律法规和政策标准的宣传解读，提高企业和从业