某某审计厅关于公务员法律法规执行情况自查报告

某某审计厅关于公务员法律法规执行情况自查报告根据《中华人民共和国公务员法》及配套法规要求，我厅严格对照《公务员录用规定》《公务员考核规定》《公务员职务与职级并行规定》等文件，围绕公务员“进、管、出”全流程，成立由厅主要负责同志任组长、分管人事工作厅领导任副组长、人事处牵头、机关党委（纪委）协同的专项自查工作组，制定《公务员法律法规执行情况自查方案》，明确自查范围覆盖厅机关及下属参公事业单位全体在职公务员（含参照管理人员），重点核查2020年以来录用、考核、职务职级晋升、培训、纪律执行等5类23项具体事项。通过调阅文书档案320卷、核查人事系统数据1260条、开展个别谈话47人次、发放调查问卷112份等方式，全面梳理执行情况，现将自查结果报告如下：一、主要做法及成效（一）严把“入口关”，录用程序规范透明。严格落实“凡进必考”原则，2020年以来共组织公务员录用3批次，录用28人。在职位设置上，结合审计业务需求，科学编制录用计划，所有岗位均经厅党组会议研究并报省委组织部审批，专业要求涵盖审计、会计、法律、计算机等紧缺领域，其中2022年增设“大数据审计”专业岗位，录用人员与岗位匹配度达96%。在考录实施中，严格执行笔试、面试、体检、考察等环节规定，面试考官全部从省级考官库抽取，考察阶段实行“双人实地考察+延伸核查”，对2名考察对象因档案材料存疑暂缓录用，经复核确认无问题后予以公示，近三年录用人员无投诉举报情况。（二）强化“日常管”，考核机制运行有效。全面落实《公务员考核规定》，建立“平时考核+年度考核+专项考核”体系。平时考核以“周记实、月小结、季评鉴”为抓手，依托厅内OA系统设置“审计项目进度、调研成果、学习情况”等量化指标，2023年共生成平时考核记实表4200份，评定“好”等次占比控制在40%以内；年度考核严格执行“个人总结—民主测评—分管领导评价—党组审定”程序，近三年优秀等次人员中，获得省级以上审计业务表彰的占比达75%，考核结果与职务职级晋升、评优评先直接挂钩，2021年以来因年度考核优秀提前晋升职级的干部12人，因基本称职延迟晋升的1人。专项考核聚焦重大审计项目，2022年对参与“乡村振兴审计”的35名干部开展专项考核，评定“优秀”10人并在年度考核中优先推荐，有效激发干事动力。（三）规范“晋升链”，职务职级管理严谨。严格执行《公务员职务与职级并行规定》，制定《厅机关职级晋升办法（试行）》，明确“任职年限、工作实绩、民主评议”三重标准。2020年以来共开展职级晋升6次，涉及102人次，均按“动议—民主推荐—考察—公示—审批”程序操作。在职数使用上，建立“职数动态监测台账”，定期核对省委组织部核定职数与实际晋升情况，目前一级至四级主任科员职数使用比例为89%，未出现超职数晋升或违规套改问题。在晋升考察中，突出“实干导向”，2023年晋升的28名三级主任科员中，22人有跨市交叉审计、重大专项审计经历，民主测评优秀率均在90%以上。（四）聚焦“能力提”，教育培训精准务实。以《干部教育培训工作条例》为指导，构建“理论教育+业务实训+线上学习”三维培训体系。2020年以来共举办各类培训班45期，参训1800余人次，其中“审计现场管理”“大数据分析技术”等业务类培训占比60%；依托“审计干部教育平台”开展线上学习，人均年学时达96学时，覆盖率100%。2022年创新“导师带徒”机制，为35名新录用公务员配备业务骨干作为导师，通过“跟案学习、项目实操”累计完成审计项目120个，其中2名干部在当年全省审计业务技能竞赛中获一等奖。培训效果评估显示，92%的干部认为培训内容与工作需求“高度相关”，85%的干部表示业务能力“显著提升”。（五）守牢“纪律线”，监督管理严格到位。将公务员法律法规学习纳入年度党组理论学习中心组学习计划和干部教育培训必修课，2020年以来组织专题讲座8场、在线测试6次，参考率100%，平均成绩95分以上。建立“日常监督+专项检查”机制，通过人事、纪检部门定期联席会议，核查工资津贴发放、因私出国（境）管理、兼职取酬等情况，2021年以来共备案因私出国（境）证件32本，对2名未经审批擅自因私出境的干部给予批评教育并责令书面检查；开展“违规从事营利活动”“档案专项审核”等专项整治，清理规范1名干部在企业兼职问题，完成112份干部人事档案数字化，档案审核通过率100%。近三年未发生公务员严重违纪违法问题。二、存在的问题（一）录用环节精准性有待提升。部分岗位专业要求与实际业务需求衔接不够紧密，如2021年录用的1名法律专业干部，因缺乏审计实务经验，需1年以上时间才能独立承担审计任务；面试环节考官库中审计行业专家占比仅30%，对专业能力的考察深度不足。（二）考核结果差异化不明显。平时考核虽实现全覆盖，但部分科室存在“平均主义”倾向，2023年1个业务处平时考核“好”等次占比连续3个季度达45%，超出规定比例；年度考核优秀等次在不同业务处室间分布不均衡，综合部门优秀率较业务部门低15%，未能充分体现工作难度差异。（三）职级晋升民主评议科学性需加强。民主测评表设计较为笼统，对“德、能、勤、绩、廉”的评价缺乏具体指标，2022年某批次晋升中，2名干部民主测评得分仅相差0.5分，难以准确区分实绩差异；对基层一线干部的倾斜力度不足，下属参公事业单位干部职级晋升周期较厅机关平均长1年。（四）培训实效性需进一步增强。部分培训内容偏理论轻实践，如“审计法规解读”类课程占比达35%，而“现场查证技巧”“大数据建模”等实操课程仅占20%；基层审计机关干部参与省级培训机会较少，近三年下属事业单位干部参训率仅65%，低于厅机关82%的水平。（五）日常监督信息化水平不高。目前监督数据主要依赖人工汇总，未与审计管理系统、财务核算系统实现数据互通，对“八小时外”行为的监督手段单一，2023年1起干部与管理服务对象非公务交往问题，因发现不及时导致处理被动。三、改进措施（一）优化录用程序。2024年起，录用计划制定前组织业务处室开展“岗位需求调研”，明确“专业+实务能力”双标准，将“审计案例分析”纳入面试必考内容；扩大面试考官库中审计专家比例至50%，委托省审计干部培训中心开展考官业务培训，提升专业评价能力。（二）完善考核机制。修订《平时考核实施细则》，分业务岗、综合岗设置差异化指标，业务岗增加“审计项目质量、问题线索数量”等量化项，综合岗增加“服务满意度、材料差错率”等评价点；建立考核结果“动态平衡”机制，对连续2个季度“好”等次占比超标的处室，由人事处约谈主要负责人，确保考核公平性。（三）规范职级晋升。2024年6月底前制定《职级晋升民主测评指标体系》，细化“德”（政治表现、廉洁自律）、“绩”（审计项目数量、质量考核结果）等5大类15项具体指标，量化评分权重；对下属参公事业单位实行“职数单列、优先晋升”，2024年计划为基层单位增加10%的职级职数，缩短晋升周期。（四）提升培训质量。调整2024年培训计划，将实操课程占比提高至40%，新增“审计现场模拟实训”“大数据分析工作坊”等实战课程；实施“基层干部培训专项计划”，每年安排20%的省级培训名额定向用于下属事业单位干部，2024年计划组织基层审计骨干培训班3期，参训1