检验检疫防冻预案

检验检疫防冻预案一、总则1.1编制目的为有效应对冬季低温、雨雪、冰冻等极端天气对检验检疫工作的影响，保障进出口货物、交通工具及相关人员的安全，维护检验检疫工作的正常秩序，特制定本预案。本预案旨在明确各部门职责，规范应急处置流程，提高应对突发事件的能力，最大限度减少因防冻工作不到位造成的损失和不良影响。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》等相关法律法规，以及国家和地方关于应对极端天气的应急预案要求编制。1.3适用范围本预案适用于检验检疫机构在冬季（每年11月至次年3月）应对低温、雨雪、冰冻等天气时，对进出口货物、集装箱、交通工具、口岸设施等进行检验检疫的防冻工作。1.4工作原则预防为主，常备不懈：加强日常监测和预警，提前做好防冻物资储备和人员培训，提高防范意识。统一领导，分级负责：在检验检疫机构的统一领导下，各部门分工协作，明确责任，确保应急处置工作有序开展。快速反应，协同联动：建立快速响应机制，加强与海关、交通、气象等部门的沟通协作，形成应急合力。科学处置，保障安全：根据不同情况采取科学合理的处置措施，确保人员、货物和设施的安全。二、组织机构及职责2.1应急领导小组成立检验检疫防冻应急领导小组，由检验检疫机构主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组的主要职责包括：统一指挥和协调防冻应急工作，研究制定应急处置方案。决定启动和终止应急预案，调配应急资源。及时向上级部门报告应急处置情况。2.2应急工作小组在应急领导小组的领导下，设立以下应急工作小组：综合协调组：负责信息收集、汇总和上报，协调各部门之间的工作，保障应急通讯和后勤支持。现场处置组：由检验检疫业务骨干组成，负责对受冻货物、交通工具等进行现场检验检疫和处置。技术支持组：提供技术指导和支持，解决应急处置中的技术难题。后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和管理，保障应急人员的生活和安全防护。2.3部门职责检验监管部门：负责对进出口货物的防冻措施进行监督检查，指导企业做好货物防冻工作，对受冻货物进行检验鉴定。动植物检疫部门：加强对进出境动植物及其产品的检疫监管，防止因低温导致疫情扩散。卫生检疫部门：关注口岸人员健康状况，做好传染病监测和防控工作，防止因寒冷天气引发公共卫生事件。口岸查验部门：加强对交通工具的查验，确保交通工具的防冻设施完好，保障运输安全。实验室：负责对受冻货物的检测分析，为应急处置提供技术依据。三、预防预警机制3.1监测预警气象监测：与气象部门建立密切联系，及时获取低温、雨雪、冰冻等天气预警信息，并通过内部通讯平台向各部门发布。货物监测：对易受冻货物（如生鲜食品、化工产品、机械设备等）进行重点监测，了解货物的运输和存储情况，提醒企业做好防冻准备。设施监测：定期对检验检疫设施设备（如实验室仪器、查验设备等）进行检查维护，确保其在低温环境下正常运行。3.2预警分级根据低温、雨雪、冰冻天气的严重程度和影响范围，将预警分为四级：蓝色预警：预计未来24小时内，本地将出现-5℃以下低温天气，或有小雨雪天气，对检验检疫工作有一定影响。黄色预警：预计未来24小时内，本地将出现-10℃以下低温天气，或有中雪以上降雪天气，对检验检疫工作有较大影响。橙色预警：预计未来24小时内，本地将出现-15℃以下低温天气，或有大雪以上降雪天气，对检验检疫工作有严重影响。红色预警：预计未来24小时内，本地将出现-20℃以下极端低温天气，或有暴雪、冰冻天气，对检验检疫工作造成重大影响。3.3预警发布根据气象部门的预警信息和实际情况，应急领导小组及时发布相应级别的预警，并明确预警期间的工作要求和注意事项。预警信息通过内部通知、短信、微信等方式传达至各部门和相关企业。四、应急处置流程4.1应急响应启动当接到气象部门的预警信息或发现有受冻情况时，应急领导小组根据预警级别和实际情况，决定启动相应级别的应急响应。蓝色预警响应：各部门加强值班值守，密切关注天气变化和货物情况，做好应急准备。黄色预警响应：启动应急工作小组，加强对重点货物和设施的检查，指导企业做好防冻措施。橙色预警响应：应急领导小组靠前指挥，现场处置组随时待命，准备开展应急处置工作。红色预警响应：全体应急人员进入紧急状态，暂停部分非必要的检验检疫业务，集中力量应对突发事件。4.2现场处置货物处置：对受冻货物进行现场查验，根据货物的性质和受冻程度采取相应的处置措施。对于轻微受冻且不影响质量的货物，可指导企业采取保暖措施后继续运输或存储；对于严重受冻影响质量的货物，依法进行处理，如退货、销毁等。交通工具处置：检查交通工具的防冻设施，如防冻液、防滑链等，确保其符合安全要求。对因冰冻导致故障的交通工具，协助相关部门进行救援和维修。人员处置：关注口岸工作人员的身体健康，为其提供必要的保暖设施和防护用品。如出现人员冻伤等情况，及时进行救治。4.3信息报告各部门在发现受冻情况或接到预警信息后，应立即向综合协调组报告。综合协调组及时汇总信息，向应急领导小组汇报，并根据领导小组的指示向上级部门报告。信息报告应包括事件发生的时间、地点、情况描述、已采取的措施和下一步工作计划等内容。4.4应急终止当低温、雨雪、冰冻天气预警解除，受冻情况得到有效控制，检验检疫工作恢复正常秩序后，应急领导小组决定终止应急响应，并进行工作总结和评估。五、保障措施5.1物资保障应急物资储备：储备足够的防冻物资，如保暖衣物、防寒手套、防滑鞋、防冻液、融雪剂、加热设备等，并定期检查和更新。物资管理：建立应急物资台账，明确物资的存放地点和责任人，确保物资在应急时能够及时调配。5.2人员保障人员培训：定期组织应急人员进行防冻知识和应急处置技能培训，提高应急处置能力。人员调配：根据应急工作需要，合理调配人员，确保应急处置工作的顺利开展。5.3技术保障技术研发：加强对检验检疫防冻技术的研发和应用，提高应对极端天气的技术水平。设备维护：定期对检验检疫设备进行维护和保养，确保设备在低温环境下正常运行。5.4经费保障将防冻应急工作经费纳入年度预算，确保应急物资储备、人员培训、设备维护等工作的顺利开展。六、后期处置6.1总结评估应急响应终止后，应急领导小组组织对本次应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，完善应急预案。6.2善后处理货物处理：对受冻货物进行妥善处理，如协助企业办理退货手续、指导企业进行货物修复等。设施修复：对受损的检验检疫设施进行修复和重建，恢复正常的工作秩序。人员安抚：对在应急处置中表现突出的人员进行表彰和奖励，对受伤人员进行安抚和救治。6.3信息公开及时向社会公开应急处置情况，回应社会关切，增强公众对检验检疫工作的理解和支持。