俄罗斯和黑山外交协议书

俄罗斯和黑山外交协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

名称：俄罗斯联邦外交部

地址：俄罗斯联邦莫斯科市特罗伊茨克区红场广场1号俄罗斯外交部大楼

法定代表人/负责人：伊万·伊万诺维奇·彼得罗夫

联系方式：外交事务专用热线+7(495)677-44-22

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

名称：黑山共和国外交部

地址：黑山共和国波德戈里察市米哈伊洛·彼得罗维奇大街1号黑山外交部大楼

法定代表人/负责人：德拉甘·德拉甘诺维奇

联系方式：外交事务专用热线+382(0)29330-444

协议简介：

本协议由俄罗斯联邦外交部（以下简称“甲方”）与黑山共和国外交部（以下简称“乙方”）本着平等互利、和平共处五项原则以及联合国宪章宗旨和原则，基于两国长期友好关系及共同致力于国际和平与安全发展的背景，经友好协商共同制定。协议旨在通过外交领域的深度合作，包括但不限于互信增进、经贸合作拓展、文化交流深化以及国际事务协同参与等方面，进一步巩固两国全面战略伙伴关系，提升双边关系水平。

双方基于对国际法普遍适用性的共识，确认本协议的签署与实施将严格遵循《联合国宪章》《俄罗斯联邦与黑山共和国友好合作条约》等相关国际条约及国内法律法规。协议的达成，是两国在外交实践领域的一次重要创新，不仅有助于推动双边关系迈上新台阶，也将为地区及全球治理体系的完善作出积极贡献。双方承诺通过本协议框架下的各项合作机制，持续优化政策沟通、协调立场、拓展合作，共同应对国际热点问题及全球性挑战。

本协议的签订，充分体现了俄罗斯与黑山两国对多边主义和国际秩序的共同维护，双方将确保协议各项条款的顺利履行，以实现互利共赢、共同发展的目标。协议的实施将依托两国外交部下属机构及指定合作平台，通过定期会晤、联合声明发布、项目合作推进等方式具体落实。双方均确认，本协议的签订不涉及任何第三方利益，也不构成对任何国家主权或国际法基本原则的挑战。协议的执行将始终以和平、发展、合作、共赢为核心理念，符合两国人民的根本利益及国际社会的普遍期待。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于深化俄罗斯联邦外交部与黑山共和国外交部在、经济、文化、安全及国际事务等领域的全面合作，增进两国间的战略互信与友谊。具体范围包括但不限于：定期举行外交磋商，就双边及多边重大问题交换意见；推动双边条约的谈判、签署与落实；促进两国在联合国等国际内的协调立场；支持对方参与相关国际会议及活动；加强外交人员交流与培训合作；探讨联合开展国际维和、反恐、网络安全等领域的合作项目；促进两国文化遗产保护与文化交流活动；推动经贸合作便利化，为两国企业提供政策咨询与协调服务；就共同关心的地区及全球性问题开展联合研究，发布合作声明等。

第二条定义

为本协议之目的，除非上下文另有明确表述，下列术语具有以下含义：

“外交部”指俄罗斯联邦外交部及黑山共和国外交部及其依法授权的执行机构；

“双边协议”指本协议项下由两国政府间签署的各项具体合作协议；

“多边框架”指联合国、不结盟运动、黑海经济合作、巴尔干地区稳定进程等相关国际及地区；

“外交代表”指两国派驻对方国家的外交代表机构及其工作人员；

“敏感信息”指根据国际惯例或双边协议规定需要保密的政府机密文件、数据及交流内容；

“合作机制”指本协议项下设立的定期会晤、工作组及专项委员会等协调平台；

“国际法”指《联合国宪章》、国际习惯法及公认的国际司法判例。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

甲方有权根据本协议及附件要求乙方配合开展相关外交合作项目，并监督合作进展与成果。甲方义务如下：

（1）向乙方提供俄罗斯联邦在外交领域的政策信息及参考建议，就重大国际及地区议题分享立场；

（2）指定专门部门及联络人负责本协议项下的合作实施，确保指令畅通与信息准确传递；

（3）按照本协议约定，参与相关联合声明起草、签署及后续落实工作；

（4）为乙方参与俄罗斯联邦主办的国际会议及活动提供必要的外交支持与便利；

（5）根据双边协议规定，向乙方通报涉及两国共同利益的重要外交动态；

（6）保护在本协议框架下交流的敏感信息，履行相关保密义务；

（7）定期向乙方通报本协议实施情况及存在问题，提出改进建议；

（8）配合乙方对合作项目完成情况的评估与审计工作。

2.乙方的权力与义务：

乙方有权要求甲方在本协议项下提供必要合作支持，并对合作效果进行监督评估。乙方义务如下：

（1）向甲方通报黑山共和国在外交领域的政策动向及重大外交决策；

（2）指定专业团队负责本协议项下的具体执行，确保人员配备与能力满足合作需求；

（3）积极参与两国间联合研究项目，提供所需数据及专家支持；

（4）按照本协议约定，联合筹备并实施双边文化交流活动，推动两国人民相互了解；

（5）为俄罗斯联邦外交代表在黑山及黑山外交代表在俄罗斯的活动提供礼遇与便利；

（6）配合甲方就双边经贸合作问题与黑山相关政府部门进行协调；

（7）建立完善的信息共享机制，确保两国在反恐、安全等领域合作顺畅；

（8）对本协议实施过程中产生的争议，首先通过外交途径与甲方协商解决；

（9）根据两国法律要求，为对方外交人员提供必要的签证便利及法律保障；

（10）对本协议项下获取的敏感信息承担保密责任，未经甲方书面同意不得对外披露；

（11）定期提交本协议实施报告，包括合作成果、存在问题及改进方案；

（12）协助甲方对第三方合作机构的管理与监督，确保合作质量达标。

第四条价格与支付条件

本协议项下涉及的合作费用，包括但不限于联合研究项目经费、文化交流活动开支、会议成本、信息获取服务费等，均遵循对等互惠原则处理。双方应根据各自国家财政规定及合作项目实际需求，共同商定具体费用标准及分摊方式，并通过专项附件形式确认。支付方式采用银行转账，通过双方指定银行进行非现金结算。甲方应将款项汇入乙方提供的以下银行账户：账户名称：黑山共和国外交部；账号：1234567890；开户行：黑山共和国国家银行；SWIFT代码：BKSCMXXX。乙方应将款项汇入甲方提供的以下银行账户：账户名称：俄罗斯联邦外交部；账号：0987654321；开户行：俄罗斯联邦银行；SWIFT代码：RTSCMXXX。支付时间遵循时间优先、金额匹配原则，每项合作项目启动前十五日内，双方应完成首次预付款支付，项目中期及完成后，根据实际支出及完成比例分阶段结算。所有货币支付均以美元或欧元为计价单位，具体汇率按支付当日国际市场官方汇率结算。若一方因不可归责于自身的因素导致无法按约定支付，应提前三十日书面通知对方，并提供合理期限内解决方案，逾期仍未纠正的，视为违约。逾期支付需按未付金额每日千分之五支付滞纳金。

第五条履行期限

本协议有效期为五年，自双方授权代表签字之日起生效。协议期满前六个月，双方应通过外交渠道商洽续签事宜。若双方均未提出终止要求，本协议将自动续期两年。在协议有效期内，双方应在每年第一季度召开外交合作工作会，审议上一年度合作成果，部署本年度合作计划。本协议项下各项具体合作项目，应依据双方另行签署的实施协议确定各自的履行期限，但不得超出本协议整体有效期。如需延长任何项目的履行期限，应通过补充协议形式确认。若出现紧急外交需求或重大国际事件，经双方协商一致，可临时中止部分合作内容，但中止期限不超过六个月。协议终止后，双方应妥善处理遗留合作项目，完成资料交接，确保合作成果有效转化。

第六条违约责任

1.违约情形界定

任何一方违反本协议约定，构成以下情形之一的，视为违约：

（1）未按约定时间、金额或方式支付合作费用，包括预付款、进度款或尾款；

（2）未履行信息共享、人员派遣、场地提供等义务，或提供的服务不符合附件约定的质量标准；

（3）擅自变更合作项目内容、范围或目标，未取得对方书面同意；

（4）泄露本协议项下交流的敏感信息，或违反保密义务；

（5）因管理不善导致合作项目成果损毁、丢失或被不当使用；

（6）未按约定履行协调职责，导致第三方合作机构无法正常开展工作；

（7）单方面终止本协议或合作项目，且未就善后事宜达成一致；

（8）故意提供虚假信息或隐瞒重要事实，干扰合作进程；

（9）违反所在国法律法规，给对方造成损失；

（10）双方约定的其他违约行为。

2.违约后果处理

（1）轻微违约：违约方应在收到对方书面通知后十五日内纠正违约行为，并承担因此产生的直接损失。若逾期未纠正，违约方需按实际损失金额的百分之二十支付违约金。

（2）重大违约：违约方未在三十日内纠正重大违约行为，或违约行为直接导致合作项目无法完成的，守约方有权解除本协议或相关合作项目，违约方应按协议总金额的百分之五十支付违约金。违约金不足以弥补守约方损失的，违约方还应赔偿差额部分。

（3）多项违约：若违约方同时存在多项违约行为，违约金应累加计算，但总额不超过协议总金额的百分之百。守约方有权选择最有利于自身的救济方式，包括要求继续履行、采取补救措施或解除协议。

（4）连带责任：若因第三方原因导致违约，违约方仍需承担全部违约责任，并应采取必要措施协助守约方追究第三方责任。若违约方怠于采取补救措施，守约方有权直接向违约方索赔。

（5）政府行为免责：因战争、叛乱、政府行为等不可抗力因素导致违约的，违约方可部分或全部免除违约责任，但应提供有效证明，并尽到合理通知义务。违约方应在不可抗力消除后十日内恢复履行，若不可抗力持续超过三十日，双方可协商解除协议。

（6）违约金调整：本协议约定的违约金条款不影响守约方要求实际损失赔偿的权利。经双方协商一致，可对违约金标准进行调整。若守约方因违约行为遭受间接损失，违约方应在合理范围内承担补充赔偿责任。

（7）违约救济顺序：守约方在主张违约责任时，应优先选择要求违约方继续履行义务，若继续履行已不可能或不可行，方可要求支付违约金或赔偿损失。守约方采取的救济措施不应与其请求的违约金或赔偿金额相抵触。

（8）违约记录：任何违约行为及处理结果应作为本协议附件存档，并纳入双方外交信用评估体系。严重违约记录将影响双方未来合作项目的审批及执行。

（9）司法救济：若双方无法通过协商解决违约争议，守约方可根据本协议争议解决条款提交仲裁或诉讼。违约方应在收到仲裁通知或起诉状后三十日内提交答辩，逾期未答辩的，视为承认对方主张。

（10）保密条款适用：所有违约责任的处理过程及结果均应严格保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件。不可抗力包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、海啸等）；战争、军事行动、武装冲突、恐怖袭击或叛乱；政府行为（如禁运、征收、法律变更等）；流行病疫情或公共卫生事件；网络攻击或系统故障；以及其他类似无法预见、无法避免且无法克服的客观情况。

2.通知义务：发生不可抗力事件的一方应在事件发生后七日内，以书面形式通知另一方，详细说明事件情况、影响范围及预计持续时间。通知应包含相关证明材料，如官方公告、新闻报道、损失评估报告等。若不可抗力影响持续超过三十日，双方应每十五日更新一次情况通报。

3.责任免除：因不可抗力导致本协议部分或全部无法履行的，受影响方不承担违约责任，但应采取合理措施减少损失。双方应根据不可抗力的影响程度，协商决定是否延期履行、部分履行或终止协议。若不可抗力消除后三十日内，双方无法达成一致，本协议可自动终止。

4.不可抗力与赔偿：不可抗力事件发生后，双方应相互配合提供必要协助，如信息共享、资源调配等。因不可抗力造成的直接损失由双方各自承担，间接损失原则上不予赔偿。若不可抗力导致协议完全无法履行，双方应通过友好协商确定终止条件及后续处理方案，避免产生争议。

5.不可抗力证明：本协议项下的不可抗力证明需经对方书面确认，或由具有法律效力的第三方机构出具。证明文件应包含事件发生时间、地点、性质、影响范围等关键信息，并附相关证据材料。双方均有权要求对方提供不可抗力证明，并提供合理期限内协助。

6.不可抗力更新：若不可抗力事件持续存在，双方应定期评估其影响，并根据实际情况调整合作计划。若不可抗力导致协议目的无法实现，双方有权协商解除协议，并按已完成工作比例结算费用。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议项下的争议包括但不限于解释、履行、违约及不可抗力等引发的纠纷。争议涉及双方外交关系、国家利益或敏感信息的，应优先通过外交途径友好协商解决。

2.协商程序：发生争议时，双方应指定专门联络人，通过书面函件或视频会议形式进行协商。首次协商应在争议发生后三十日内启动，后续协商应每隔三十日至少进行一次，直至争议解决。协商过程中，双方应保持平等、尊重的态度，充分沟通，寻求互谅互让的解决方案。

3.调解机制：若协商未能在九十日内达成一致，双方同意将争议提交调解。调解可由双方共同指定的中立第三方机构或专家进行，调解规则参照国际商会调解规则。调解协议经双方签署后具有约束力，可作为执行依据或法院判决基础。

4.仲裁程序：若协商、调解无法解决争议，双方应将争议提交俄罗斯莫斯科或黑山波德戈里察的仲裁机构进行仲裁。仲裁适用国际商会仲裁规则，仲裁语言为英语或俄语。仲裁庭由三名仲裁员组成，双方各指定一名，共同推举一名中立仲裁员担任主席。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担。

5.诉讼程序：仲裁程序启动后，任何一方不得就同一争议向法院提起诉讼。若双方明确约定排除仲裁，争议可直接提交双方所在地有管辖权的法院审理，适用国际法及双方国内法相关规则。法院判决具有法律效力，但需通过外交途径执行。

6.争议解决期限：本协议项下的争议解决期限自争议发生之日起计算，协商和调解期限不计入仲裁或诉讼时效。仲裁程序应在收到仲裁申请后六个月内作出裁决，特殊情况经仲裁庭批准可延期。

7.争议管辖：本协议项下的争议解决应遵循“一事不再理”原则，任何一方不得就同一争议重复提起协商、调解或仲裁。争议解决过程中产生的所有文件、记录及信息均应严格保密，不得泄露给第三方。

8.争议适用法：争议解决适用法律为本协议约定，若未约定，则适用与争议有最密切联系的法律，优先适用国际法原则。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式，通过外交信使、挂号信、电子邮件或双方确认的传真方式发送至本协议首部列明的地址。以电子邮件方式发送的，发送成功后即视为送达；以传真方式发送的，发送成功并收到回复确认后即视为送达。若一方变更联系方式，应提前三十日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表书面签署补充协议方能生效。补充协议与本协议具有同等法律效力，构成本协议不可分割的一部分。任何口头承诺或非书面形式约定均不构成对本协议的变更。

3.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用国际法原则及双方国内法相关规定。若本协议某条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力，双方应协商替换为内容最接近的有效条款。

4.完整协议：本协议及其附件构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代此前所有口头或书面的协议、谅解或安排。任何一方均不得依据本协议标的事项提出与协议内容不符的新要求。

5.可分割性：本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的继续有效。双方应协商确定替代条款，确保协议目的得以实现。

6.转让限制：未经对方事先书面同意，任何一方不得将本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。转让需另行签订协议，并遵守本协议相关约定。

7.利益冲突