第二单元 民主与法治（教案） 2025-2026学年统编版道德与法治 九年级上册

第二单元民主与法治一、核心素养目标1.政治认同：通过《中华人民共和国治安管理处罚法》的修订与实施，理解法治建设在中国特色社会主义民主政治中的重要作用，增强对中国特色社会主义法治道路的认同。2.道德修养：结合新《中华人民共和国治安管理处罚法》中“治安违法封存制度”，理解法律与道德的关系，树立尊法守法的意识，培养理性、包容、协商的民主素养。3.责任意识：通过《中华人民共和国治安管理处罚法》的立法过程，明确公民在民主与法治建设中的责任，增强依法参与公共事务的意识和能力。二、学情分析九年级学生已初步掌握“民主”“法治”“依法治国”等概念，但存在以下问题：对“全过程人民民主”“法治政府”“德治与法治结合”等抽象概念理解不深；缺乏将法律条文与生活实际联系的能力；对公民如何参与民主生活、践行法治缺乏具体认知。中考复习需通过真实法律情境，提升学生的知识整合与迁移能力。三、复习重难点重点：1.社会主义民主的本质与实现形式；2.全面依法治国的基本方略与建设法治中国的措施；3.法治政府与厉行法治的要求。难点：1.理解“全过程人民民主”与“法治中国”的内在联系；2.运用《中华人民共和国治安管理处罚法》分析法治建设与公民权利保障的关系。教学过程教师：2025年6月27日，十四届全国人大常委会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，将于2026年1月1日起施行。这部法律实施19年来首次“大修”，条文从119条增加到144条，高空抛物、无人机“黑飞”、网络暴力、学生欺凌等20余种新型违法行为被纳入规制范围，引发社会广泛关注。（播放视频）这部与我们生活息息相关的法律修订，既回应了社会关切，也离不开公众参与。它背后蕴含着哪些民主与法治的道理？今天我们就结合这部新法，复习《民主与法治》相关知识。教师：在开始探究之前，我们先来明确本堂课的学习路线图。请大家看目录，我们将从课标解读出发，梳理考点脉络，精析核心知识，辨析易错点，最后在真题中检验学习成果。（见课件第3页目录）首先，我们的第一步是明确方向。任何学习都离不开标准的指引，接下来我们就进行‘课标解读立导向’与考情分析。（见课件第5页、第6页）教师：结合课标解读与考情分析，我们已经精准梳理出本单元的知识重难点。接下来，就请同学们动手实践，自主构建本单元的思维导图，咱们来比一比，看谁能又快又好地完成，用清晰的逻辑把知识框架梳理到位！学生1：（展示思维导图）学生2：（展示思维导图）教师：刚才大家提交的思维导图都特别用心！有的同学把知识点串联得特别紧密，清晰标注出了咱们之前梳理的重难点；有的同学还加入了自己的理解和疑问，这种主动思考的态度特别棒。请同学们看到老师给大家呈现的思维导图，这幅脉络图清晰地展示了民主与法治相辅相成的关系。民主是基础，法治是保障，二者共同支撑起国家治理的现代化。有了宏观框架，我们就可以开始深入核心考点的学习了。现在，让我们进入“核心考点精梳理”环节。首先，我们进入第一个核心环节，一起探究“立法过程如何体现民主”。环节一：立法过程如何体现民主？教师：新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》在制定过程中，国家立法机关两次在中国人大网公布修订草案，公开向社会征求意见，累计收到10万多人提出的超过13万条建议。立法机关对这些建议进行了认真研究，并充分吸纳到最终的法律条文中。同学们，现在咱们进入议学思考，核心是围绕以下两个问题进行思考。（1）立法过程为什么要广泛征求公众意见？（2）这体现了新型民主的哪些特点？学生1：因为在我国，国家的一切权力属于人民。广泛征求公众意见是保障人民当家作主的体现，是全过程人民民主在立法环节的生动实践。这能使法律更好地反映最广大人民群众的意志和利益，使立法更加科学民主，提升公众对法律的认同感和遵守意愿。学生2：这体现了我国新型民主是全过程人民民主，具有最广泛、最真实、最管用的特点。同时，也体现了协商民主这一社会主义民主政治的特有形式和独特优势。教师：同学们刚才的讨论特别深入，不管是基础观点的梳理，还是结合案例的延伸分析，都抓住了核心逻辑。接下来咱们把这两个问题的关键知识点提炼出来，帮大家形成更清晰的知识框架：（见课件第12、13、14页的考点一、考点二）教师：知晓了我国民主的本质与形式，更要学会参与其中。作为国家的小主人，我们该如何走进民主生活、行使民主权利？结合新法修订中的公民参与案例，我们一起学习参与民主生活的途径与要求。出示素材：针对新法修订中的“网络暴力处罚标准”问题，某社区组织居民议事会，邀请法律工作者、学生代表、退休干部共同讨论；某中学学生通过模拟政协活动，提交了《关于细化网络暴力治安处罚情形的建议》，部分内容被立法机关采纳。议学思考：（1）学生提交建议、居民参与议事会，是在行使什么民主权利？属于哪种参与方式？（2）作为青少年，为什么要积极参与这样的民主生活？如何增强自身民主意识？学生1：行使的是建议权，也属于参与民主决策的方式。学生和居民通过提交建议、参与议事会，为法律修订提供意见参考，帮助立法机关科学决策，让法律更贴合实际需求，这正是民主决策的重要体现。学生2：参与民主生活能让我们更好地了解国家治理，增强社会责任感，还能为国家发展建言献策，行使公民权利；同时也能提升我们的思辨能力和表达能力，为未来参与国家建设打基础。增强民主意识要做到：遵守宪法和法律，认真学习民主知识，了解参与民主生活的途径；积极参加模拟政协、社区议事等实践活动，在实践中积累经验；发表意见时理性客观，依法有序表达自己的观点。教师：从民主价值到新型民主，再到民主生活的实践，我们通过新法立法过程，梳理了“民主”相关的核心考点。下面我们一起来小结一下“参与民主生活”的相关知识点。（见课件第16、17、18页的考点三）教师：民主是法治的基础，这份凝聚民意的法律，又将如何通过法治力量守护社会秩序？接下来进入第二环节的学习。环节二：法律实施如何彰显法治？教师：这份满载民意的《中华人民共和国治安管理处罚法》，本质上是一部“良法”。什么是法治？“良法善治”又有哪些具体要求？让我们从新法对新型违法行为的规制中，读懂法治的核心内涵。出示材料：新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》将高空抛物、无人机“黑飞”、考试作弊、滋扰跟踪等社会关切的新型违法行为明确纳入规制范围。同时，它还将宠物伤人首次列入治安管理处罚范围，回应了社会热点关切。议学思考：（1）这些新规体现了法治的哪些要求？（2）从个人、国家角度，谈谈这部“良法”的实施有何重要意义？学生1：体现了法治要实行良法之治的要求。这些新规积极回应社会关切，解决了法律滞后性问题，反映了最广大人民群众的意志和利益，符合公平正义要求，是一部与时俱进的“良法”。学生2：对个人：能为人们提供良好的生活秩序和稳定的生活预期，保障我们在社会各领域依法享有广泛的权利和自由，使我们安全、有尊严地生活。对国家：法治是现代政治文明的核心，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。此法的实施是推进全面依法治国、实现中华民族伟大复兴的必然选择。教师：同学们刚才回答的问题，这就是考点四“法治的内容”（见课件第21页）。教师：明确了法治的内涵与要求，国家层面如何将法治理念落到实处？全面依法治国作为国家治理的基本方略，有着清晰的总目标与基本要求，新《中华人民共和国治安管理处罚法》的立、执、守全过程，正是对全面依法治国的生动践行，我们一起来深入理解。出示材料：新法通过一系列严谨的程序设计，为规范执法装上“安全阀”。比如，明确“人民警察证”为唯一执法证件，彻底解决以往执法证件不统一引发的信任危机；要求当场扣押财物时全程同步录音录像，从源头上防止执法人员滥用扣押权等。议学思考：（1）规范执法体现了依法治国的哪一基本要求？（2）这些对执法程序的严格规定，对建设法治政府有何意义？学生1：体现了严格执法的基本要求。学生2：①有助于规范政府的行政权（这是依法行政的核心），防范行政权力滥用。②保障了公民的合法权益，体现了公正司法的原则。③能够增强政府公信力，建设人民满意的法治政府。④是政府坚持依法行政，对人民负责、受人民监督的体现教师：规范执法，正是“全面依法治国”基本要求中‘严格执法’的体现。那么，全面依法治国的总目标和意义是什么？我们又该如何推进？请看考点五、考点五。（见课件第23、24页）教师：法治政府是建设法治中国的重要环节，但厉行法治绝不止于政府。从国家机关到社会各界，从成年人到青少年，每个人都是法治建设的参与者。结合新法实施中的普法与守法实践，我们来探讨如何让法治精神融入社会生活的方方面面。出示材料：治安违法记录封存制度是此次修订亮点。新法规定，轻微治安违法记录原则上封存，特定情形外不得查询公开。这既体现了法律温度，又有助于违法者改过，维护社会稳定。同时，司法机关将加强对执法活动的监督，确保每一起案件都体现公平正义。各地还通过法治公园宣传、社区讲座、校园普法等形式，让新法内容深入人心。议学活动：小组合作讨论，时间5分钟（1）新修订的“治安违法记录封存制度”体现了法治与德治的什么关系？（2）从国家、社会、公民角度，谈谈如何厉行法治，确保新法落地见效？学生1：体现了法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰的关系。学生2：国家层面，要坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，继续完善配套制度，加强执法队伍建设，让新法的规定真正落到实处；社会层面，要通过法治公园、社区讲座、校园普法等形式加强宣传，营造尊法学法守法用法的良好氛围，让新法深入人心；公民层面，要增强法治意识，认真学习新法内容，自觉遵守法律规定，不做违法行为，同时学会运用法律维护自身合法权益，发现违法行为及时举报。教师：刚才的讨论涉及了多个主体。系统来看，厉行法治需要国家、政府、社会和公民共同努力，并处理好法律与道德的关系。我们来总结考点七。（见课件第26页）学完了核心考点，我们需要擦亮眼睛，精准辨析一些容易混淆的概念。接下来，我们进入‘易混易错强聚焦’环节。首先是一些关键的‘知识不等式’。厘清它们，是做出正确选择的前提。（见课件第28页）光知道不等式还不够，我们通过一组判断题来实战演练，看看大家是否能一眼看破这些常见的表述陷阱。（见课件第29页）教师：基础知识点的掌握牢固不牢固，还是要真正将理论转化为解题能力，还需要在真题实践中检验认知、打磨技巧。接下来，就让我们进入真题精练大通关环节，通过典型考题的分析与演练，进一步巩固考点、明晰答题思路。习题（见PPT）。教师总结：本节课，我们以新修订的《