雷击事故应急处置方案

雷击事故应急处置方案总则编制目的为了有效应对雷击事故，最大限度地减少雷击造成的人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本。编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《雷电灾害防御管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况制定本方案。适用范围本方案适用于本地区行政区域内发生的雷击事故的预防和应急处置工作。工作原则1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少雷击事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，各有关部门按照职责分工，负责本部门、本行业雷击事故的应急处置工作。3.预防为主，防救结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好雷击事故的预防、监测、预警和应急救援等工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门之间的协调配合，形成应对雷击事故的合力。应急组织机构与职责应急指挥机构成立雷击事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，成员包括气象、公安、消防、卫生、电力、通信、民政等相关部门负责人。指挥部职责1.统一领导、指挥和协调本地区雷击事故的应急处置工作。2.组织制定和修订雷击事故应急处置方案。3.决定启动和终止应急响应。4.协调解决应急处置工作中的重大问题。5.组织开展应急救援和恢复重建工作。各成员单位职责1.气象部门-负责雷电天气的监测、预报和预警工作，及时向指挥部及相关部门提供雷电天气信息。-开展雷电灾害调查、鉴定和评估工作。-指导雷电防护装置的检测和维护工作。2.公安部门-负责事故现场的警戒和治安管理，维护现场秩序。-协助救援人员开展伤员救援和疏散工作。-参与雷电灾害事故的调查处理。3.消防部门-承担雷击引发火灾、爆炸等事故的扑救工作。-参与人员搜救和抢险救援工作。4.卫生部门-负责组织医疗救援队伍，对受伤人员进行救治。-做好医疗物资的储备和调配工作。-开展卫生防疫工作，防止疫病传播。5.电力部门-负责受损电力设施的抢修和恢复供电工作。-及时切断可能危及人员安全的电力线路。6.通信部门-保障应急通信畅通，及时修复受损的通信设施。-协助发布雷电灾害预警信息和应急救援指令。7.民政部门-负责受灾群众的生活救助和安置工作。-做好救灾物资的储备、调配和发放工作。8.其他相关部门按照各自职责，做好雷击事故应急处置的相关工作。预防与预警雷电灾害隐患排查各有关部门和单位应定期组织开展雷电灾害隐患排查工作，重点对人员密集场所、易燃易爆场所、重要电力设施、通信基站等进行检查，及时发现和消除隐患。对存在雷电灾害隐患的单位，责令其限期整改。雷电监测与预警气象部门应加强雷电监测网络建设，提高雷电监测能力。利用气象卫星、雷达、闪电定位仪等设备，对雷电活动进行实时监测。当监测到可能发生雷电灾害的天气系统时，及时发布雷电预警信号。雷电预警信号分为黄色、橙色、红色三级，分别代表不同的危险程度。预警信息发布气象部门通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、电子显示屏等多种渠道，及时、准确地向社会发布雷电预警信息。各相关部门和单位应及时接收和传达预警信息，并采取相应的防范措施。预警响应1.当发布雷电黄色预警信号时-各有关部门和单位应关注雷电天气变化，做好防范准备。-提醒公众尽量避免在户外活动，如在户外应尽快到安全场所躲避。-加强对重点场所和设施的巡查，确保安全。2.当发布雷电橙色预警信号时-各有关部门和单位应立即停止高空、水上等户外作业，做好人员疏散和防护工作。-学校、幼儿园等场所应采取相应的防护措施，确保师生安全。-加强对电力、通信、交通等重要设施的监测和维护，确保正常运行。3.当发布雷电红色预警信号时-各有关部门和单位应立即启动应急响应，组织人员紧急避险。-停止一切户外活动，关闭所有门窗，切断危险电源。-对可能受到雷击影响的场所和设施，采取紧急防护措施。应急处置信息报告雷击事故发生后，事故发生单位或现场人员应立即向当地政府和相关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、损失情况等。相关部门接到报告后，应及时向指挥部报告。应急响应指挥部接到雷击事故报告后，应根据事故的严重程度和影响范围，启动相应的应急响应。应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。1.Ⅳ级应急响应-由事发地乡镇人民政府（街道办事处）负责组织应急处置工作，及时向县级政府和相关部门报告情况。-各相关部门应根据职责分工，提供必要的技术支持和物资保障。2.Ⅲ级应急响应-由县级政府负责组织应急处置工作，成立现场指挥部，统一指挥救援行动。-各相关部门应迅速赶赴现场，开展救援和抢险工作。-及时向市级政府和相关部门报告事故处置情况。3.Ⅱ级应急响应-由市级政府负责组织应急处置工作，成立市级现场指挥部，统一指挥全市的救援力量。-各相关部门应全力配合，协同作战，确保救援工作顺利进行。-及时向省级政府和相关部门报告事故处置情况。4.Ⅰ级应急响应-由省级政府负责组织应急处置工作，成立省级现场指挥部，统一指挥全省的救援力量。-必要时，请求国家有关部门给予支持和援助。-及时向国务院和相关部门报告事故处置情况。现场处置1.人员救援-消防、公安等救援力量应迅速赶赴事故现场，开展人员搜救工作。对受伤人员进行现场急救，并及时送往医院进行治疗。-卫生部门应组织医疗救援队伍，在事故现场设立临时医疗救治点，对伤员进行紧急救治。2.火灾扑救-如果雷击引发火灾，消防部门应立即出动消防车和消防人员，进行灭火扑救。采取有效的灭火措施，控制火势蔓延，防止火灾扩大。-电力部门应及时切断火灾现场的电源，避免发生触电事故。3.设施抢修-电力、通信、供水等部门应组织专业队伍，对受损的设施进行抢修。尽快恢复电力、通信、供水等供应，保障居民的正常生活。-对受损的建筑物、道路等设施，应及时进行评估和修复。4.现场警戒-公安部门应在事故现场周围设置警戒区域，禁止无关人员进入。维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。-加强对事故现场的安全保卫工作，防止发生次生灾害和意外事故。应急救援终止当雷击事故得到有效控制，人员伤亡和财产损失得到妥善处理，应急救援工作完成后，由指挥部宣布应急响应终止。后期处置损失评估由民政、气象、统计等部门组成损失评估小组，对雷击事故造成的人员伤亡、财产损失等情况进行评估。评估结果及时向社会公布。保险理赔保险机构应及时开展保险理赔工作，对受灾群众和企业的损失进行赔偿。积极协助受灾群众和企业恢复生产生活。恢复重建各有关部门和单位应根据损失评估结果，制定恢复重建计划。组织力量对受损的基础设施、公共服务设施等进行重建和修复。在恢复重建过程中，要充分考虑雷电灾害的防范，提高抗灾能力。调查与总结成立事故调查组，对雷击事故的原因、经过和损失情况进行调查。查明事故责任，提出处理意见。总结应急处置工作的经验教训，完善应急处置方案和工作机制。应急保障队伍保障建立健全应急救援队伍，包括消防、公安、医疗、电力等专业救援队伍和志愿者队伍。定期组织应急演练，提高应急救援能力。物资保障各有关部门和单位应储备必要的应急救援物资，如消防器材、急救药品、照明设备等。建立物资储备管理制度，确保物资的充足和完好。资金保障政府应安排必要的应急资金，用于雷击事故的应急处置和恢复重建工作。鼓励社会各界通过捐赠等方式支持应急救援工作。通信保障通信部门应建立健全应急通信保障体系，确保在雷击事故发生时通信畅通。配备必要的通信设备，如卫星电话、对讲机等。技术保障气象、科技等部门应加强雷电灾害监测、预警和防护技术的研究和应用。推广先进的防雷技术和设备，提高雷电灾害的防范能力。宣传、培训与演练宣传教育各有关部门和单位应通过多种形式，开展雷电灾害防范知识的宣传教育活动。普及防雷知识，提高公众的防雷意识和自我保护能力。培训定期组织应急救援人员和相关工作人员进