XX市投资在线应用项目建设需求说明

XX市投资在线应用项目建设需求说明

（一）项目背景

紧密结合投资和重大项目管理工作实际，紧紧围绕展示、晾晒、协同、服务

等主要功能，按照精心谋划、分步实施，强化协同、合力推进，注重实战、反复

打磨的建设思路。希望通过投资项目建设，不断优化投资项目管理机制，完善管

理功能，创新管理场景，全面促进市投资项目管理平台的迭代升级，打造一体化

智能化的固定资产投资一屏掌控应用，不断提升塑造变革能力，全面提升综合管

理效益。

（二）建设目标

本项目是贯彻落实市*府重大项目“1244”统筹推进机制要求，整合全市投

资领域信息资源，建立可扩充的投资管理综合数据库，建设投资项目一屏掌控治

理端、管理端和服务端，开发监测预警、管理协同和次策分析等功能，实现全市

固定资产投资全局一屏掌控、政令一键直达、进展一屏晾晒、监督一览无余、协

调一网通办，为市委市*府开展投资决策调度和协同管理提供有力支撑。

（三）项目主要建设内容

项目主要建设内容包括软件开发、信息资源建设和支撑软件购置等。其中软

件开发包括投资项目一屏掌控治理端、投资项目一屏掌控服务端、投资项目一屏

掌控管理端等；信息资源建设包括数据库设计、数据采集、数据治理等。支椁软

件购置包括操作系统和数据库系统。

（四）建设清单

序号建设内容数量备注

1软件开发

投资项目一屏掌

1.11

控治理端应用

投资项目监管可视化、重点建设项目一屏在

线、投资项目一屏在线、重大前期项目一屏

投资项目一屏掌

1.1.11在线、重大攻坚项目一屏在线、*府性投资项

控驾驶舱

目一屏在线、省重点项目一屏在线和驾驶舱

底座等。

项目计划管理、项目信息填报关联、项目分

1.1.2项目信息管理1

类标签等。

进度计划管理、进度信息审核、监测信息匹

1.1.3项目监测预警1配、项目进度预警、审批进度分析和监测信

息统计等。

项目协调审议、例会议题服务、项目督查督

1.1.4项目管理协同1

办等。

区域投资倾向性分析、投资政策分析、项目

1.1.5项目决策分析1效益评价、复工复产强度评估、项目画像综

合信息等。

投资项目监管可视化、投资项目一屏在线、

1.1.6移动应用1重点建设项目一屏在线、重大攻坚项目一屏

在线、项目意见建议等，基于X政钉开发。

投资项目一屏掌项目信息申报、项目计划申报、项目进度填

1.21

控服务端应用报、项目服务台等。

投资项目一屏掌客户服务管理、反馈闭环管理、系统管理、

1.31

控管理端应用运维管理等。

2信息资源建设

项目信息、项目计划、生产信息、关联信息

等基础数据库设计，空间地理、审批数据、

项目管理、项目关联企业、物联感知、区域

2.1数据库设计1

信息等业务库设计，区域投资倾向性、投资

政策、投资效益、复工复产、投资项目画像

等专题库设计。

投资项目3.0信息、电力相关信息、自来水

相关信息、人员动态、工程动态、机械司态、

2.2数据采集1资源要素、统计信息、项目招投标信息等数

据采集实施。服务期限至项目建设运维服务

期满。

2

采集数据的数据清洗、比对、加工等

2.3数据治理1

服务期限至项目建设运维服务期满。

地理空间图层制重点工程四至边界标注、试点项目遥感地图

2.41

作时空数据分析等。

投资项目综合管理平台的数据资源迁移至信

2.5数据迁移1

创云。

3支撑软件购置国产化

3.1操作系统3

3.2数据库3

总计

（五）详细采购需求

1、软件开发

1.L投资项目一屏掌控治理端

按照“一屏掌控、一屏晾晒，，的目标，基于时空云平台建设项目地图，对全

市各类投资项目的计划、分布、投资、要素和进度情况进行一屏展示、一屏分析、

一屏成像和一屏晾晒。分为一屏掌控驾驶舱（web版本和移动应用）项目信息管

理、项目监测预警、项目管理协同和项目决策分析等。

LLL投资项目一屏掌控驾驶舱

LLLL投资项目监管可视化（首页）

要求体现一屏展示、一屏晾晒。包括投资项目整体进度展示，全市投资信息

展示，分区域、分领域展示固定资产投资进度，并对区县（市）投资情况、各领

域投资情况进行排序，资源要素展示，监测指标展示，问题反馈展示，复工强度

统计，项目用电监测，专项汇报和服务台。

1.1.1.2.重点建设项目一屏在线

市重点建设项目指对XX市整个国民经济的发展起关键作用，是发展生产和

改善人民生活所急需的建设项目。需要实现投资项目整体进度展示、分类型项目

进度、区域项目投资进度、分行业项目进度和项目报警。

LL1.3.投资项目一屏在线

对纳入统订范畴的投资项目按照不同的维度进行展示管理，要求展示内容包

3

括：项目整体进度展示、区域细分情况、领域细分情况等。

1.1.1.4.重大前期项目一屏在线

重大前期项目指项目决策阶段，已纳入国家或地方建设前期工作计划，为投

资决策进行准备工作的建设项目。要求功能包括资项目整体进度展示、项目节点

完成进度、区域项目投资进度、分行业项目进度和超期项目情况。

1.1.1.5.重大攻坚项目一屏在线

针对市重点攻坚的项目，对项目的攻坚进度、预报警情况进行展示、告警和

晾晒，并绘制攻坚项目地图，展示项目的基本信息、攻坚方案、攻坚进度、项目

影像、报警情况等。包括分类型项目进度、攻坚项目预报警情况和攻坚项目地图。

1.1.1.6.*府性投资项目

在全大市投资项目中，选择出纳入范畴的*府性投资项目按照不同的维度进

行展示管理，包括：项目整体进度展示、区域细分情况、领域细分情况等。

1.1.1.7,省重点建设项目一屏在线

针对省重点的建设项目进行一屏展示，根据省重点建设项目回流情况，对项

目的项目总投、年度计划投资、当前累计投资、年度计划完成率等核心指标展示

包括投资项目整体进度展示、分类型项目进度、区域项目投资进度、分行业项目

进度和晾晒台。

1.1.1.8.驾驶舱底座

驾驶舱底座提供界面优美、体验良好的交互设计，通过拖拽图表组件实现快

速搭建数据可视化页面，支持多种数据源接入，集成多种图表组件，定制化多种

可视化模板，可实现可视化应用的灵活部署和发布。能够为各行业和各区（县、

市）提供标准化的载体，来实现各类场景和人群的需求。功能包括模板管理、组

件管理、主题风格、数据连接、布局管理、可视化应用配置工具、素材库、数据

对接、数据推送服务、第三方应用集成。

1.1.2.项目信息管理

整合分散在各行业部门的项目、生产、关联和统计信息，与投资项目统一的

项目代码进行关联，建立项目的标签体系，为后续项目监测预警建立标准化的项

目基本信息。

LL2.1.项目计划管理

按照投资项目管理要求，为部门建立项目计划木子提供服务，要求包括计划

4

目录管理、项目基本信息录入、项目与计划匹配、计划本子生成等功能。

1.1.2.2.项目信息填报关联

面向全大市投资项目管理部门，对项目进行统筹管理，整合投资部门、资规

部门、统计部门和各行业部门的项目基本信息、项目代码信息、四至边界等数据，

实现全大市投资项目的统筹管理，要求包括项目入库统筹、基本信息完善、项目

代码匹配、项目数据同步、四至边界管理、视频信息关联、信息修改审核等功能。

1.1.2.3.项目分类标签

按照不同的分类，对项目进行标签，按照不同的标签实现项目的分类分级管

理。要求包括标签管理、行业管理、分级管理、项目分类、项目筛选等模块.

1.1.3.项目监测预警

依托监测服务模型，对投资项目进行实时监测和预警，提升部门对项目进度、

质量、安全等风险识别预警能力，加强对建设进度落后或者投资进度落后项目的

亮灯报警管理。

1.1.3.1.进度计划管理

对重点建设项目、攻坚项目、前期项目等不同项目分别对进度计划进行校验

和审核，要求包括进度计划匹配、审核、反馈等功能。

1.1.3.2.进度信息审核

按照不同层级，对项目建设单位填报的进度信息进行审核，确保上报的进度

信息的准确性和合理性，要求包括进度信息校核、审核等功能。

1.1.3.3.监测信息匹配

将对接过来的*府采购网、住建部门，以及供电和供水公司等相关项目信息

进行分析，解析项目关键字段信息，并实现与项目库内的项目编码、项目计划和

进度信息进行自动匹配，实现一次性关联，为后续项目进度智能预警提供比对数

据，要求包括信息解析、项目兀配和进度关联等模块C

LL3.4.项目进度预警

基于市发改委监测项目清单，通过构建不同监管模型设立预警值，配置预警

指标，当项目相关监管信息达到预警值时，自动预警展示，并将预警信息发送给

相关单位，从而达到各类项目自动监管能力，要求包括项目预警模型管理.、预警

类型管理、预警项目展示和预警内容分析等功能。预警的结果可以在一屏掌控驾

驶舱中的不同区域进行展示。

5

1.1.3.5.审批进度分析

获取投资项目3.0平台的审批信息，展示项目的审批进度，并对比分析项目

各审批阶段、审批事项完成审批的时间跨度，评价分析制约审批提速的瓶颈。审

批进度分析要求包括项目审批进度分析和审批效益分析。

1.1.3.6.监测信息统计

项目统计分析分成基本汇总统计分析和自定义统计分析两部分，均支持

word、excel按格式导出功能。

1.3.6.1.基本汇总统计分析

基本汇总统计分析是对投资项目库中的不同项目分类根据时间、地区、性质、

行业等属性进行统计分析，形成固定化的汇总统计表格。

1.3.6.2.自定义统计分析

自定义统计分析是根据用户的临时需求实时汇总，采用批处理方式，通过简

单的勾选方式生成临时汇总统计表格。

LL4.项目管理协同

根据“1244”统筹推进机制和全市扩大有效投资重大项目协调例会制度要求,

区分市领导、市级部门、区市县等不同层级，梳理重大项目协调基本程序，合理

利用项目督察的工作手段，落实信息流转闭环，为项目推进、资源要素调度提供

支撑，做到服务领导、服务企业、服务项目相结合。

1.1.4.L项目协调审议

根据要求，按照不同层级（不少于三层），对项目单位提出的协调要求进行

办理，为各层级提供项目的协调信息和预警反馈信息的上报、审核、协调、派送、

反馈等能力，要求包括问题信息审核、问题信息派送、问题信息反馈、问题信息

督办等模块。

1.1.4.2.例会议题服务

按照全市扩大有效投资重大项目协调例会制度要求，为协调会议提供议题收

集、拆分、定位、下发、监督等工作支撑，要求包括征集通知、议题上报、议题

审核、定向分发、议题回收、问题反馈归档等模块。

1.1.4.3,项目督查督办

根据国家和省的督查结果，以及领导批示、协调会议生成的协调内容，按照

标准化格式，形成具体的解决流程清单，按照流程向部门和单位进行推送，单位

6

根据推送的内容,反馈督查整改的情况，要求包括督察任务创建、督察问题整理、

问题分解分发、问题反馈归档等模块。

1.1.5.项目决策分析

运用投资项目模型，开发投资项目运行评判性指标的数字化实现，对项目实

施管理、经济效益、社会效益、投资效益等进行分析，为推动区域产业发展，优

化项目空间布局提供决策依据，实现对项目投资与整体经济之间关系的挖掘，为

投资年度计划制定、项目进度安排、资源要素配置提供决策参考。

1.1.5.1.区域投资倾向性分析

构建重点工程项目的区域投资分析维度，综合分析以投资项目数、总投资额

等统计数据验证为主的区域投资倾向性，结合已建设的投资效益分析模型，对区

域的投资倾向性进行总体分析。

1.1.5.2.投资政策分析

主要包括两类政策分析：一类是XX投资相关的“十四五”规划，如分析《XX

市重大建设项目“十四五”规划》，与我市“十四五”期间产业布局落地情况之

间的关系。另一类是各城市投资相关政策比较分析，从不同视角对不同城市的投

资相关政策进行比较分析•，进而对我市的政策提出相关建议。

1.1.5.3,项目效益评价

主要包括经济效益和社会效益。经济效益通过投资效益系数（整体的投资效

益系数、三大产业重点工程的投资效益系数）投资率（不同时间重点工程投资占

GDP的比率）等指标来综合评价区域内投资带来的经济效益、投资结构的合理性。

社会效益通过人才吸引（通过与全市新增城镇就业人员数据结合，分析投资对地

区人才吸引的贡献情况）解决就业（通过与登记失业率比较，分析投资对解决地

区就业的贡献情况）能源消耗（与单位GDP能耗变动、规上工业企业用能等指标

比较，分析投资对能源消耗的强度情况）等指标来综合评价。

1.1.5.4.复工复产强度评估

通过两个模型对区域内项目的复工强度进行监测。模型A（总和法）侧重反

映区域施工强度，把区域样本视作一个项目，考察节前节后用电量变化情况。模

型B（权重法）考察具体项目的复工强度和年度投资，再加权平均得出区域复工

强度。

1.1.5.5.项目画像综合信息展示

7

基于地图展示展示项目的四至边界、基本信息、生产信息、关联信息、资源

要素、招投标信息、项目影像、审批信息、视频监控等情况，并支持按照不同条

件进行综合查询功能。

1.1.6.移动应用

基于X政钉开发一屏掌控移动应用，通过累计投资、累计增速、目标完成率、

新入库总投等指标分区域、分行业晾晒固定资产投资情况，为市领导、投资主管

部门、行业主管部门、区县（市）发改局提供投资情况移动管理和展示。

1.2投资项目一屏掌控服务端

基于web端建设投资项目服务端，解决过去企业使用不同系统申报项目、项

目计划、项目进度、项目问题、项目督查反馈等，提供企业一体化申报，通过一

个系统申报不同业务处室所需的项目和项目相关内容信息，以及项目进行过程中

发生的各类问题，督查意见反馈等。为了减少企业的重复录入过程，可根据投资

项目服务端中同步已有的项目基本信息、相关材料、相关批复文件。

1.2.1.项目信息申报

要求包括项目信息填写、项目赋码匹配、项目修改申请等功能。

1.2.2.项目计划申报

项目计划申报为项目建立计划申报模块，实现相关内容的填报工作，并提交

审核，其中填写的内容需要根据攻坚项目关注点的变化按照年度、季度等不同的

格式进行优化调整。要求包括攻坚计划申报和年度计划申报两部分。

1.2.3.项目进度填报

项目进度填报要求包括前期项目填报、重点建设项目填报、攻坚项目填报和

投资项目填报四部分，填报内容当根据重点项目监测行业的不同进行自动配置填

报的内容。项目是自动归类的，能够为项目填报单位提供便捷的操作服务。

1.2.4.项目服务台

项目问题、项目协调、项目督办等需求的统一服务，要求包括：问题管理、

督查事项反馈、反馈问题查询和项目查询。

L3.投资项目一屏掌控管理端

1.3.1.客户服务管理

对现有的客户服务管理系统进行升级，补充完善智能客服管理系统，为项目

咨询提供自动问题回复能力.智能服务管理系统要求包括常见问题库和智能助手

8

两个模块。

1.3.2.反馈闭环处理

建立工作流，实现领导批示、协调内容、督办内容等的多跨协同管理，支持

自定义的流程建立、分发、反馈等机制，为投资预目管理协同提供支撑。

1.3.3.系统管理

系统管理是整个系统的基础性配置，主要包括登陆管理、日志管理、准入管

理、权限管理、用户管理等。

1.3.4.运维管理

获取项目的日常运行相关数据，实现数据监控功能，并在此基础上按照要求

进行统计分析，提供相应的预警功能已满足日常运维的需要。

2、信息资源建设

2.1.数据资源建设

基于现有的投资项目数据，进一步整合我市住建、资规、财政、统计等部门

投资相应数据，采集包括“投资项目3.0”平台项目信息、电力相关信息、自来

水相关信息、人员动态信息、工程动态信息、机械动态信息、资源要素信息、统

计信息和项目招投标信息等数据,经过数据清洗、比对、加工等数据治理工作后，

生成可扩充的投资项目基础库；基于发改委业务工作，通过对项目信息、项目计

划、生产信息、关联信息等数据的收集和治理，生成投资项目业务库；通过平台

的算法、问题分析等功能形成复工复产数据库、进度预警数据库、效益分析数据

库、项目问题数据库等投资项目专题库。

2.2.地理空间图层制作

基于时空云平台，在地图上完成具有时空分析条件的项目四至边界的标注和

校验等工作，并对具有时空分析条件的项目的四至边界，在叠加不同时期遥感地

图资源基础上（遥感地图资源•来源于市资协局，频率为每季度），对时空数据进

行分析进而跟踪项目的建设情况。

2.3.数据迁移

原投资项目综合管理平台的数据资源迁移至信创云，迁移内容包括：数据架

构调整，满足国产化数据库的要求；数据资源迁移、核对、校验等；数据和流程

运行集成等相关工作；数据库与应用对接等。

9

序号名称主要内容

1数据库设计

1.1基础库设计包含项目信息、项目计划、生产信息、关联信息等。

包含空间地理信息、审批数据、项目管理、项目关联企业、

1.2业务库设计

物联感知、区域信息等C

包含复工复产专题库、区域投资倾向性专题库、投资政策

1.3专题库设计

分析库、投资效益分析库、投资项目画像库等。

1.投资项目3.0信息、2.电力相关信息、3.自来水相关信

2数据采集息、4.人员动态信息、5.工程动态信息、6.机械动态信息、

7.资源要素信息、8.统计信息、9.项目招投标信息。

项目信息、项目计划J、生产信息、关联信息等数据清洗、

3数据治理

比对、加工等，含数据脱敏、数据加密。

地理空间图

4

层制作

四至边界绘基于时空云平台，在地图上完成所有重点项目四至边界的

4.1

制标注和校验等工作（项目数量不少于500个）。

具有时空分析条件的项目（不少于100个）的四至边界，

时空遥感分在叠加不同时期遥感地图资源基础上（遥感地图资源来源

4.2

析于市资规局，频率为每季度），对时空数据进行分析进而跟

踪项目的建设情况。

投资项目综合管理平台的数据资源迁移至信创云，迁移内

容包括：

5数据迁移1.数据架构调整，满足国产化数据库的要求；2.数据资源

迁移、核对、校验等；3.数据和流程运行集成等相关工作；

4.数据库与应用对接工作。

3、支撑软件购置

序号内容要求说明数量单位

10

符合信创要求，具备数据存储、访问控制、身份鉴

1数据库别、安全审计和数据备份恢复等功能。要求提供不3套

少于三年原厂技术支持服务。

符合信创要求，要求提供不少于三年原厂技术支持

2操作系统3套

服务。

要求3套数据库（包含集群组件）能组成1套数据库集群。

（六）项目建设要求

1、建设原则

1.1.统一性原则

本平台建设应遵循统一领导、统一规划、统一标准、分步实施的要求，坚持

以点带面、稳中求快地推进本平台建设。数据共享、数据标准和各类技术规范须

遵循国际、国内有关技术标准，能够兼容不同业务平台，具有开放性。

1.2.可靠性原则

通过多种安全技术手段和防护手段，保证数据自身的安全性，保证服务不中

断，数据不泄露。增强系统容错能力，关键设备或设备核心部件须设计冗余，确

保平台的稳定运行。

1.3.可扩展性原则

充分考虑数据共享和应用需求，强调平台的可扩展性、政策发展的适应性：

在结构、容量、通信能力、平台升级、处理能力、数据库、二次开发等方面具备

良好的可扩展性和灵活性；数据存储结构设计合理、规范，同时具有可维护性;

平台功能采用参数定义及生成方式以保证其具有普遍适应性。

1.4.先进性和实用性原则

大数据技术发展E新月异，因此不仅要保证所采用技术的先进性，而且要保

证技术方向的正确性。采用成熟、先进的技术以适应未来数据应用发展和技术升

级的需要，使平台架构体现在一段时期内保持技术上的先进，并具有良好的扩展

潜力。在平台设计过程中，坚持“共享、安全、实用、先进”原则。

1.5.安全保密原则

遵循安全、保密性原则，做好数据加密设计，确保系统安全运行。可分成多

级对数据进行加密，采用权限控制、密码控制、数据监督、数据加密等多种手段

防止平台数据被窃取、泄露及篡改，拒绝非法用户进入系统和合法用户的越权操

II

作。

1.6.国产化原则

把增强自主创新能力作为项目建设的关键环节，建立可信的计算标准体系，

在云平台支撑能力可信基础上，实现计算能力可信、数字证书可信，实现国产化

和非国产化终端的适配工作。

2、网络架构设计要求

本项目部署于政务外网，依托市一体化智能化公共数据平台建设。服务器、

数据库、数据仓、对象存储、负载均衡、安全组件等资源均由市一体化智能化公

共数据平台提供。

3、技术路线要求

3.1.系统整体采用微服务架构，每个应用模块之间相互独立，模块接口开放、

明确，任何一个应用模块的损坏和更换不影响其池应用模块正常地运行。

3.2.X政钉应用设计时需要符合X政钉技术规范要求、应用上架规范要求,

以及《XX省数字化改革门户页面设计规范（PC端）》、《XX省数字化改革门户页

面设计规范（移动端）》要求。

3.3.系统建设要充分利用原有XX市投资项目综合管理平台的建设成果，兼

容原有技术路线。

3.4.系统国产化支持：所有定制化的软件系统，均要求兼容用户端的国产化

终端环境，可使用国产化办公终端或非国产化办公终端正常使用软件。

4、系统性能要求

项目建设所涉及软件系统属于具有高可靠性、可用性、开放的、多种交互方

式的信息化服务系统，数据库要具备横向资源扩展的能力。系统开发时需要满足

以下的功能及性能需求：

4.1.系统运行性能:

系统应能支持200个以上并发用户的访问。

在线查询信息的平均时间要求不超过1秒。

系统提供良好的业务响应时间、后台处理的匹配关系，每次业务处理时司应

在2秒内完成。

系统应能支持兆级规模数据的快速存储，其中千条数据以内的数据加载和存

储，平均响应时间在1秒之内；千条数据以内的统计，平均响应时间在3秒之内。

12

常用报表及汇总分析响应时间不超过10秒，复杂报表及汇总分析响应时间

不超过30秒。

运行时间要求：要保证能够在24小时X7天的时间内提供服务，系统的可

用时间百分比不低于99.9999%o

系统故障率：系统能够稳定地运行，平均故障间隔时间不少于两个月。

平均修复时间：不超过5小时。

系统的易用性：能够提供友好的界面，满足管理人员日常管理监控业务的需

求，同时满足相关业务人员在可视化界面下灵活方便的实现数据交换的各种方式

（直接交换，安全交换，授权交换等）。

系统的稳定性：确保系统7X24小时连续运行，平均年故障时间（平均每年

出现故障的总时长）＜3天，平均故障修复时间［发生故障时平均需要花费的修

复时间）V4小时；软件的缺陷V0.2%、故障率（0.5%确保基础平台稳定可靠的

运行。

系统的可扩展性：要求系统具有较强的可扩展性，应当支持现有环境下使用

人员并发量、存储量等平滑扩展和硬件随需扩展需求，在未来信息量、使用人员

量不断扩大的情况下，系统能够同步扩展增长。

5、系统安全建设要求

5.1.安全等保要求

根据《中华人民共和国网络安全法》和《网络安全等级保护基本要求》（GB/T

22239-2019）相关规定要求，项目承建方应遵循网络安全等级保护二级标准规范

要求建设。

5.2.系统安全要求

为保护系统的资源，保护各类业务信息与服务的安全，从技术的角度出发,

从物理安全、网络安全、运行安全、信息安全、数据安全、安全管理等方面来进

行系统安全的规划和设计。

系统应对关键敏感信息进行加密处理，其关键数据将被加密之后再送入数据

库中，保证数据库层面没有关键敏感信息的明码保存，保证在数据库存储层的安

全性。同时在网上通信传输过程中，敏感信息将使用SSL安全套接口技术，保证

网络传输层的安全性。

在数据权限安全层面，对使用系统的用户进行严格的权限区分。系统的合法

13

用户只能进行权限范围内的操作，只能访问权限范围内的数据，保证数据访问的

安全性。

5.3.安全管理制度和监控机制

中标人应配合采购人在采购合同中明确相关网络安全条款，建立和完善有效

的安全管理制度和安全监控机制。

5.4.项目安全建没内容

软件开发方面的安全建设包括：准入管理、日志管理、数据监控等，建设内

容属于软件开发“投资项目一屏掌控管理端”中的系统管理、运维管理等。

数据资源方面的安全建设包括：数据脱敏和数据加密，建设内容属于信息资

源建设“数据治理二

（七）项目管理与实施要求

1、实施管理要求

1.1.管理要求

（1）项目管理首先要建立管理的原则，组织，协调机制和实施办法。中标

人必须提供实施本项目的完整的项目管理方案，并在项目建设过程中严格执行。

（2）项目计划的制定和执行要体现数字化改革项目的特点。

（3）必须高度重视对过程的管理控制，高度重视对各类文档的管理，必须

建立中间环节和文档的内部测试审核制度。

（4）中标人应按照项目建设进度依次向采购人提交项目的技术文件和管理

文件。

（5）中标人应按采购人要求派主要项目管理人员和有关技术人员定期参加

该项目管理例会；中标人给出的项目管理基本制度和实施总计划在得到采购人认

同后，应该被中标人遵守。

（6）中标人在项目建设中可以针对部分目标的实现或全部主要目标的实现

提出部分试运行申请或系统试运行申请。提出试运行申请时中标人同时提交试运

行方案。

（7）在项目管理方案中，应充分体现中标人在项目管理方面的经验和能力

以及对该项目管理的设想和具体方法，以下内容必须涉及；

项目经理，项目组成员及项目组织结构；

项目组成员除基木信息外，必须说明专业背景，相关资质和专长；

14

组织管理（与系统集成，软件开发环节相关）；

项目计划（与项目整体管理相关）；

文档清单，文档资料提交计划和文档质量控制办法；

质量控制办法；

项目需求变更控制和进度控制办法。

L2.进度要求

本项目要求在20XX年3月前建设完成，包含系统试运行期3个月。

1.3.人员要求

中标人应熟悉本项目信息化技术架构及业务，并根据项目建设内容要求，在

投标时详细说明项目组成员，及各成员的职责。项目实施前，向业主单位进行备

案，项目组成员不得随意变更。

中标人应在合同签订后组织项目团队，其中团队驻场成员不少于8名，项目

经理和驻场工程师不得随意更换，更换前必须取得采购人同意，驻场场地需中标

人自行解决。

本项目引入监理制，监理对本项目进行全过程的监督，以保证项目的质量和

进度，在项目组织和实施计划中要考虑到监理要求，实施过程中积极配合监理工

作，以保证项目实施的进度和质量。

2、人员培训要求

中标人应保证提供有经验的教员，使采购人相关人员在培训后能够独立地对

系统进行管理、维护，而不需中标人的人员在场市导。

培训应包括使用培训（针对项目日常维护人员）系统管理培训（针对项目技

术管理人员）和高级管理培训（针对项目高级管理人员）。

培训内容应包括系统使用、维护管理和升级等方面内容，并提供全套培训教

材和培训课程计划表0

中标人应详细列出培训方案，对于合同中确定的培训地点、时间等项目，如

果中标人提出变更，应提出书面通知，并承担变更中发生的全部费用。

3、项目文档要求

3.1.文档内容要求

（1）系统开发应严格遵照国家软件项目规范进行，根据开发进度及时提供

有关开发文档，包括但不限于需求说明书（含软件功能需求与数据要求）数据库

15

设计说明书、系统概要设计方案、系统详细设计方案及系统测试方案、测试报告、

系统安装维护手册、系统使用操作手册等。

（2）最终提供的软件产品应包括各种相关的软件系统、各阶段开发文档、

运行稳定可靠的本系统安装程序、注释清晰明了的能够编译、调试和运行生成目

前正在运行的应用程序的源代码等。

3.2.文档管理要求

本项目所有文档最终必须向采购人提供纸质和电子文档各一套。中标人必须

设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目验收后全部移交采购人。

4、第三方测