安全与秩序维护方案

拟采用的安全与秩序维护方案

一、安全管理概述

安全管理是物业管理的重要构成部分，在安全管理方面，我们将充足运用企

业管理各类物业日勺丰富经验，运用现代化的管理手段，依托多种先进技术设备与

工具，科学组织，精心安排，提供高水平、高水准、全方位的安全管理，保证规

划小区人员的安全。

二、安全管理工作特点

“伊川农商行小区”，是商住一体的综合性智能大厦，总建筑面积约49000

余平方米，物业类型为商住楼。安全管理工作特点如下：

1.人员量大，楼层高，须重视公共卫生安全。

2.消防等级规定高

“伊川农商行小区”对消防等级规定高。同步，又由于其是一种高层建筑，

一旦发生火灾，高层人员疏散十分困难。

3.安全管理时间长

大厦的安全管理，不仅是对商业使用物'也的管理，同步尚有大量的业户在此

居住。是一种综合型的大厦，安全管理时间长。

4.车辆管理复杂

大厦停车场，车辆停放既有商场车辆，又有业户办公人员的车辆，尚有外来

人员车辆。那么，做好车辆日勺管理工作也是安全管理中的重点。

三、安全管理目的

1.人员进出井然有序

2.平常办公、休闲环境安全、舒适

3.重大活动顺利进行

4.突发事件迅速得到处理

5.交通事故处理率100胎无车辆失窃事件

6.治安案件发生率为0

四、安全管理原则

坚持外驰内张，“人防、技防相结合”日勺原则。

五、安全管理内容与方式

1.安全管理内容

(1)治安管理：防盗、防聚众闹事、防多种破坏活动，防止任何影响工作

人员身心健康和工作、娱乐休闲环境的行为。保证平常办公、娱乐休闲环境井然

有序，重大活动顺利进行，人身安全不受侵犯，财产不受损失。

(2)消防管理：防火及防止多种自然灾害。

(3)交通管理：维护“伊川农商行小区”交通秩序，车辆停放整洁，防止

交通事故的发生和车辆破损、被盗。

(4)公共卫生安全管理：做好公共卫生安全管理工作。

(5)紧急事件和突发事件的安全管理

2.安全管理方式

安全管理H勺方式以闭路电视监控、消防监控系统等综合安保系统为主；辅之

以保安门岗、流动岗哨、机动应急人员，建立一种严密、可靠日勺安全网络。小区

安全岗位设置以弥补技防“盲点”为准则，根据“伊川农商行小区”实际状况,

设置门岗、外围巡查岗、楼内巡查岗、地下层的巡查岗以及定点伏击岗等；流动

岗按指定路线或非指定路线流动巡查。一般状况下日勺安全管理，按规定班次、时

间、人员、岗位、工作性质来执行平常管理任务，特殊状况下的安全管理，则按

事件的性质采用对应的应急措施，如重大活动、突发性事件和紧急事件口勺临时性

处置、管制，并在大楼的安全管理工作中，设定紧急事件和突发性事件处理预案。

六、组织建设

1.保安队伍的组建

成立保安部，设主管1名，下辖保安领班、保安员、消防值班员、智能控制

中心值班员。

2.保安队伍的管理

（1）保安队伍实行准军事化管理，组织军事体能、消防专业技能、车辆疏

导指挥训练，部门、企业定期组织安保队伍考核:保安员训练安排见下页）。

（2）严格执行请销假制度和交接班制度。

（3）建立应急分队值勤制度。一般按休息班30%的人员比例可以外出，每次

时间不超过四小时，晚上十点前必须归队。在节日庆典或有重大活动时，全体待

命。

（4）实行值班人员报岗制度。中班每小时、夜班每30分钟，向监控中心汇

报岗位值勤状况一次，以及时理解各岗位和人员口勺值勤状况。

（5）实行监管机制。物业管理处保安部主管对保安值班人员的工作进行督

查、指导。

（6）重视形象。保安员是外来客户进入“伊川农商行小区”看到的第一印

象点，作为保安人员，我企业规定其不仅要负责平常安全防备事务，更要肩负起

传递物业形象的责任，维护、提高“伊川农商行小区”的形象。

保安员训练、考核安排表

训练、学习

时间内容地点参与人员

项目

接班前二十分多种规章制度、安全条

班前安全会楼内

前钟例及注意事项。

接班保安

半小

每天后十分钟整装，准冬接班

时

23：00,7：00,

换岗典礼各岗位交接班保安

15：00

一周保安工作总结；传

管理处

周一班务会达企业、管理处精神；非值班保安

值班室

本周工作安排。

每周法律常识与案例分析、

业务知识学管理处

周三安全保卫知识、保密制非值班保安

习值班室

度等。

周五体能训练长跑适时决定非值班保安

月底星期天技能训练会操适时决定非值班保安

每月专业技能、

月底部门考核适时决定全体保安

业务知识

篇综合知识

第六个月底企业考核（专业技能、业务知适时决定全体保安

识、有关法规等）

综合知识

每年年终企业考核（专业技能、业务知适时决定全体保安

识、有关法规等）

3.安全管理工作要点

平常安全管理工作的内容包括：安全监控、楼内巡视检查、六层的特文书库

等重点区域检查、地下室巡视检查、外围、广场巡视检查、车辆疏导等口勺安全管

理，以及每天闭馆播放闭馆音乐（部分楼层、房间不放闭馆音乐的控制问题），

每天闭馆的清场问题，读者存包、衣着的管理问题，读者不办理借书手续携书出

馆等违章事例的处理问题等。

（1）岗位规定

1）上岗前自我检查，按规定着装，仪容、仪表端庄整洁，做好上岗签名。

2）严格按岗位职责规定履行任务。

3）保持充沛精力，具有高度责任感、使命感及奉献精神。

4）建立岗位记事本，对异常状况，及时记录立案，并做好换岗和交接班日勺口

头和书面汇报。

5）礼貌待人，热情服务。

（2）门岗控制工作要点

1）发现形迹可疑、闹事和其他衣着不整的人员制止其入内。

2）维持门口交通秩序，指挥和疏导进出车辆，引导要及时，手势要规范，态

度要热情。

3）遇有运送车辆出入，详细记录车辆来源与事由。放行时须手续完备（需由

需方部门签证的放行条），同步无其他违规行为。

4）引导前来学习、参观的物业使用人，为不太熟悉本物业的市民提供指导。

（3）安全监控工作要点

1）安全监控系统设置24小时监控值班岗，全面理解和严密监视XX广场X

x号楼项目（-----）内外H勺安全状况。

2）监控值班岗实行8小时轮班制，以保证值班人员精力充沛。

3）亲密注意闭路监控屏幕和红外报警系统日勺状况，发现可疑状况定点跟踪录

像，在大厅、客梯、办公区及其他要害部位发现可疑状况要采用跟踪监视和录像

措施，并告知巡查保安人员前去问询盘查，同步向管理处值班人员汇报。

4）监控中心人员严守秘密，不得泄漏XX广场XX号楼项目（-----）监控

点等安保方面的详细资料。

5）对闭路监控、报警系统等每天进行检查，发现问题及时告知工程部派工程

维修人员对闭路电视监视系统和红外线监控系统进行维修和养护，保证设备能长

期正常地运行，保证技防设备的可靠性。

6）闭路监控采用24小时录像，录像资料保留期限至少为1个月（详细与甲

方约定）。发现录像带的录像质量下降，应及时更换新H勺录像带，保证录像图片

的质量，在发生某些事件时：能根据录像资料找到有价值的线索，易于处理问题,

抵达技防的效果。

（4）车辆疏导工作要点

1）按XX广场XX号楼项目（-----）车辆有关管理规定放行或禁行。

2）维持门口交通秩序，指挥和疏导进出车辆，引导要及时，手势要规范，态

度要热情。

3）遇有运送车辆出入，详细记录车辆来源与事由。放行时须手续完备（需有

甲方有关部门签证的放行条），同步无其他违规行为。

4）进行车库安全服务，停车就位，指挥规范，车辆停放整洁。

5）定期巡视车库，防止顾客粗心而导致损失，发现车辆报警立即赶赴现场。

6）有重大活动安排，事先预留车位，摆放醒目日勺志。

（5）巡视检查工作要点

1）勤巡查，细观测，不放过任何一处非正常点。

2）巡视范围包括XX广场XX号楼项目（-----）内的商业区、办公区、各

机房、各处通道等。

3）按巡查路线巡视检查，发现问题及时处理，遇重大问题告知主管及管理处,

巡视中严格杜绝盲点。

4）巡视中思想集中，做到“看、听、闻、问”，发现问题及时向主管汇报。

并注意消防设施、闭路监控、红外监控等器材和设备日勺完好性。

5）巡视时有礼有节，认真回答楼内工作人员和其他物业使用人的J问询，热情

礼貌服务。

6）接到治安、火警报警信息，及时赶到现场理解状况，做出对的处理。

7）为了营造大楼环境安静、祥和，采用正装巡查方式，楼内巡查人员身着保

安制服佩带对讲机进行巡视检查。

（7）车辆管理工作要点

对地下停车场的管理，应突出如下几种方面：

1）制定切实可行的管理制度及运行方案

我企业进驻现场后，首先进行调查模底，合理规划地下停车场的使用管理，

防止乱停、乱放。同步，建立完善口勺管理制度，保证XX广场XX号楼项目（一

一一）文明、有序的工作、学习、活动环境。

2）进行安全有序的服务

对驶入车场、车库的车辆，均限速5公里如下，严防高速行驶，并有专人指

导按规定寄存到指定区域，做到车辆停放规范、整洁，分类科学合理、安全有序,

以完善细致口勺管理，进行安全有序的服务，防止乱停乱放现象发生。

3）标识系统

为保证行车安全，提供多种停车场标识系统的建立提议，如限高牌、限速牌、

转弯凸镜、道路指示牌、车辆行驶引向牌、禁停标识、行驶停放识别标识等。

4）实行科技型管理模式

完善的管理制度、智能化日勺管理系统、全方位的保安监控紧密配合，保证无

控制盲点。

5）出入登记管理

贯彻技防为主、人防为辅日勺原则，做好停车场的出入口控制，建立车辆停放

登记制度，严防被盗事件发生，同步，停车场防止无关人员进入和逗留。

6）规范化的人性管理

在严格规范管理的同步，关注地下停车场的采光、卫生、排气、通风等基础

设施，对地面停车场，配合做好车辆日勺防护工作，尽量减少热幅射对车辆使用人

员的影响。

关注已停车辆，查看有无损坏、漏油、漏水状况，做好有关记录，若出现损坏、

漏油、漏水等，尽快与使用者联络，减小损失。

7）配合开展重大活动及其他有关工作

遇有计划性重大活动安排时，制定活动开展配合计划，事先做好预留车位及

场地检杳工作，摆放醒目的志，并做好协调、劝说及解释工作。

（8）消防管理

贯彻“防止为主，防消结合”的工作方针，实行人防、技防的有效结合。以

消防监控室为指挥中心，借助先进口勺消防监控系统和消防设备设施，做好平常消

防防备工作。

消防管理工作必须常抓不懈，通过多种形式，加强物业使用人和员工的消防

意识，提高员工消防技能，保证优良素质。组建一支反应迅速、技术过硬的义务

消防队，准时对消防系统进行联动测试和消防设施、器材检查，定期进行消防演

习，提高物业使用人和员工日勺防火、灭火技能。

1）消防监控设施管理

XX广场XX号楼项目（）消防监控系统由报警控制柜、手动联动控制柜、

紧急广播疏散系统、消防系统等构成，重要对大楼的消防设施、设备的状态

进行监控，在发生消防事故时，自动进行灭火救灾。

①消防监控中心值班员24小时对大楼的消防系统进行监控，发现报警立即告

知有关岗位到现场查看确认，防止超长时间报警，确属火警则按火警处理程序进

行处理，属误报警的，查明原因，消除故障，恢复系统。

②发生火警使电梯迫降时，立即用监控室时对讲告知电梯内乘客保持镇

静。

③定期对消防系统进行巡视检查、检测，发现问题及时排除，保证系统的正

常运转。

消防巡视检查至少要包括如下内容：

•消防通道与否畅通无阻。

.消防器材与否已按规定配置。

.消防栓内水枪、水带及报警设施与否完好。

・消防水源与否满足规定。

•烟感、温感、喷淋头与否完好。

・自动消防设备与否在联动位置。

•做好有关记录。

在下列场所，应增长巡视频率：

•扑灭火灾后的现场。

在动火作业的前后。

•重点防火日勺部位。

•装修施工现场。

•地下设备机房。

④监控中心实行8小时轮班制，以保证值班人员精力充沛。

⑤严格执行交接班制度，加强消防监控室管理，杜绝闲杂人员随意出入。

2）消防平常管理

①管理处经理为大楼防火负责人，负责组建义务消防队，不定期检查、指导

大楼消防管理工作及处理消防管理中H勺问题。

②管理处及兼职安全员定期对大楼消防管理工作进行检查和指导。

③坚持“防止为主、防消结合”，做好大楼的消防工作。

④做好消防培训工作，使所有员工都具有对应的消防知识，可以纯熟使用多

种消防器材、设施。

⑤做好消防宣传工作，运用网络、宣传栏等媒体宣传有关消防及逃生知识，

组织消防知识竞赛，使所有工作人员都能理解、掌握一定日勺消防常识。加强对义

务消防员的消防知识和业务技能H勺培训，定期进行消防实战演习，内容包括：人

员逃生、救生、常用消防工具的使用、火灾时人员紧急疏散、大楼各消防系统的

功能检测等。

（9）防火管理

防火管理是消防工作的重中之重，XX广场XX号楼项目（-----）大楼重

点区域日勺防火工作如下：

1）业户办公室等：在楼内以楼层防火门为分界点设置防火分区，每个防火分

区均设有防火负责人，加强监控中心的监控和平常巡视检查，发现事故隐患及时

排除，保持消防设备设施完好。

2）商场：是外来人员之场所，活动时人流密度高，其设备功率大，局部发热

量较大，是重点的防火区域。按多种防火分区设置负责人，定期、定期检查、保

养消防设备设施和其他电气设备，杜绝电器设备超负荷运行，防止电气着火现象

发生。防火区内严禁吸烟，在醒目位置悬挂各类防火标示牌活动进行前，管理

人员提前到位，对设备设施进行全面检查；活动进行中，管理人员与设备维护人

员坚守现场，保证消防通道畅通无阻；活动结束后，及时全面清理，对不必要使

用口勺用电设备一律切断电源，消除一切安全隐患。

3）机房：为消防重点防火区域，设置专门消防负责人，定期、定期检查、

保养消防设备设施和其他电气设备，杜绝电器设备超负荷运行，防止电气着火现

象发生。机房内严禁吸烟，在醒目位置悬挂各类防火标示牌。

（10）公共卫生安全管理

公共卫生管理是通过防止和控制疾病、伤害、残障来增进大众健康及生命质

量的提高。我企业在对XX广场XX号楼项目（-----）的管理服务中，将公共

卫生安全管理作为安全管理的重点内容。

.建立健全公共卫生管理体系，我企业根据2023年5月12日国务院

出台《突发公共卫生事件应急条例》组织实行。

・建立防护网络

健全的公共卫生管理体系应当包括建立疾病防治预警系统、监控系统、疫情

信息汇报体系、小区防控体系的建设等多方面内容。而一种充斥活力的公共卫生

防疫体系就应当是一种实行疾病监测、救灾防病、处理紧急疫情和突发公共卫生

事件的“迅速反应网络”。

•定期演习

怎样建设一支实践经验丰富、技术过硬、训练有素的疾病控制防止队伍，来

应对突如其来的疫病、险情的挑战呢？我企业认为，捷径只有一条，就是“实地

训练”。突发事件发生后，每个人都是应急体系中的“末梢神经”，都要对危机

作出迅速反应。定期市全员和业主/顾客进行应急培训，以增强他们面对突发疫

情或险情的敏锐程度是非常必要口勺。

・公共卫生安全管理是安全管理的重要内容，也是物业企业各部,1和

全员都必须重视和参与口勺工作，如：环境管理部门必须严格实行清

洁和消毒工作规程，严格做好消毒防疫工作，防止“非典”病毒及

其他流行性病毒H勺传播。

•在传染性较强的疾病发生特殊时期，首先在物业内加大有关知识日勺

宣传力度，增强使用人对各类传染病的理解，思想上引起高度重视,

提高使用人口勺防止意识。同步，协助XX广场xx号楼项目(——

-)物业管理主管部门采用各项防止措施，动员'也主、使用人积极

配合物业管理处的工作，共同参与物业管理处组织的各项防止工作

中；物业管理处将对来访人员进行严格检查，有效控制外来人员将

传染病菌带入物业；对物业内及周围有也许产生病菌的孳生场所加

强消毒措施(每天一次)，对物业内其他区域每周至少进行两次全面

消毒；除采用对各传染病有针对性日勺消毒药物进行消毒外，尤其对

人流较多、空气流动相对较差的J电梯每两小时用消毒水进行一次灭

菌清洁；加大物业内其他清洁保洁工作的力度，缩短物业内各垃圾

桶、箱的垃圾存贮时间，垃圾中转站日勺垃圾保证100%装袋，并每隔

1小时进行一次消毒。

七、安全管理的重点

1.平常管理

XX广场XX号楼项目（）每天的人流量大，素质良参差不齐，为防

止出现盗窃、破坏等问题，我们将充足运用XX广场XX号楼项目（------）内

的闭路监控系统，亲密注意营业场所的异常状况，对可疑人员进行重点监视。并

运用出入口处设置的防盗安全门，交替巡查，关门时，协助工作人员清理现场，

采用人防与技防相结合日勺措施，制定一套行之有效的I安全管理措施，保证安全。

2.消防管理

消防工作是各项管理工作重中之重，一旦发生火灾，其损失将是无法估计日勺。

消防工作的方针是“防止为主，防消结合”，实行人防、技防H勺有效结合，消防

工作常抓不懈,加强员工的消防意识培训和技能培训，对大楼消防系统和内部消

防设施定期联动测试。XX冬春两季气候干燥，是火灾高发期，需尤其注意防火,

我们将制定严格的消防管理制度，结合现场的详细状况制定切实可行的灭火方

案，在出入口处及醒目位置处设置“严禁火种入内”、“严禁吸烟”、“严禁烟火”

等标示牌，严禁租户和外来人员携带易燃、易爆物品进入楼内，在入口处设置存

物柜，大件物品、提包等在入口处寄存。

4.防火管理特色

防火是安全管理工作的重中之重，消防工作的方针是以“防止为主、防消结

合”，实行人防、技防的有效结合，消防管理工作必须常抓不懈。常常举行消防

知识和意识日勺讲座，加强消防意识培训和技能培训I,在宣传栏加强消防知识宣传,

建立义务消防队，消防系统日勺设备设施每月联动测试一次，每年至少进行两次消

防演习，提高员工防火、灭火技能。采用的详细措施为

（1）严禁易燃、易爆物品进入楼内和在楼内寄存。

（2）严禁携带火种进入机房及库房，在楼内严禁吸烟和明火操作。

（3）严禁乱拉临时电源和私接电器设备、改动线路，遇特殊状况，严格执

行报批手续，由物业管理处派专业人员进行操作。

（4）下班后对楼内进行全面检查，并切断有关电源。

（5）每天检查消防设施，定期检测消防设施日勺性能，发现问题及时整改。

（6）请消防局专家进行消防知识讲座，现场指导消防灭火技能，针对其保

护特点确立灭火方案。

八、安全状态控制管理

我们将XX广场义X号楼项目（）报警口勺应急处理纳入安全状态控制

管理。将报警信息提成两类：非确切报警信息、确切报警信息。根据报警信息反

应的不同样事件，定义了四种状态：一级状态、二级状态、三级状态、四级状态。

建立以监控中心为指挥调度中心，有关部长为分状态、分阶段现场指挥的指挥体

系，针对不同样的状态，调动不同样的应急反应力量，采用对应口勺处理程序，分

级应对，限时到位。通过完善各状态应急处理的调动、组织、协调，保证及时、

迅速、有效地处理各类异常状况，为XX广场XX号楼项目（）提供迅速

反应、保障有力日勺安全服务。

（5）反应时间限定

反应时间限定表

各类反应人员接到告知至赶到现场的最长时间

监控中心值班人员1分钟（包括报警定位，汇报值班负责人）

一级反应力量3分钟赶到现场

二级反应力量5分钟

三级反应力量5分钟

四级反应力量5分钟

当班维修人员5分钟

（6）状态类别、反应力量类别与指挥体系欧I关系（见下表）

状态类别监控中心指挥现场指挥反应力量类别

一级状态值班人员

二级状态保安部主管（管埋处经理戒当班保安一级力量上阵二级

备）力量戒备

二级状态管埋处经埋有关部门部长二级力量上阵二级

力量戒备必要时四

级力量戒备

四级状态（值班人员亲密监视）管理处经理四级力量上阵

九、突发事件处理

1.突发事件日勺处理

（1）目的：迅速、坚决进行处理，保护人身财产安全。

（2）合用范围：车祸、盗窃、匪警、斗殴、设备设施故障、水电系统发生

故障、水浸、火灾报警系统误报、自然灾害等异常状况。

（3）职责

1）管理处经理负责组织员工进行突发事件及异常状况处理能力日勺培训。

2）值班人员严守岗位。

3）安全管理部负责安全防备，水电维修人员负责水、电供应及抢修；义务消

防队负责初期火灾的扑救；安全管理部负责治安、交通事件的处理。

4）其他员工听从管理处领导的调遣，积极参与救护或抢修。

（4）突发事件