白银区食品安全事故应急预案

白银区食品安全事故应急预案

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4事故处置原则

1.5食品安全事故分级

2组织指挥体系

2.1指挥部职责

2.2指挥部办公室职责

2.3成员单位职责

2.4工作组设置及其主要职责

3监测与报告

3.1监测预警

3.2信息报告

3.3事故评估

4应急响应

4.1响应级别

4.2一般食品安全事故的应急响应

4.3响应措施

4.4响应级别调整及终止

4.5新闻发布

5应急保障

5.1医疗保障

5.2人员及技术保障

5.3物资与经费保障

5.4社会动员保障

5.5宣教培训

5.6应急演练

6后期处置

6.1恢复秩序

6.2分析报告

7附则

7.1奖惩

7.2预案管理

7.3名词术语

7.4预案解释

7.5预案实施时间

1总则

1.1编制目的

建立健全食品安全事故应急处置运行机制，有效预防、积极

应对、及时控制和减少食品安全事故发生，高效组织应急救援工

作，最大程度降低食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命

安全，维护社会和谐稳定。

1.2编制依据

《中华人民共知国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全

法实施条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《甘肃省实

施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《国家突发公共卫

生事件应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家食品安

全事故应急预案》、《国家食品药品监督管理总局食品药品安全事

件防范应对规程（试行）》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、

《甘肃省食品安全事故应急预案》、《白银市突发公共事件总体应

急预案》制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于白银区行政区域内的食品安全事故应对处置工作。

1.4事故处置原则

（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作

为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员

伤亡和健康损害。

（2）坚持统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；快速

反应，协同应对的食品安全事故应急机制。

（3）科学评传，依法处置。有效使用食品安全风险监测、

评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食

品安全事故的水平和能力。

（4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态

与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未

然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预

警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识

和能力。

1.5食品安全事故分级

按危害程度和影响范围，将食品安全事故由低到高划分为一

般食品安全事故、较大食品安全事故、重大食品安全事故、特别

重大食品安全事故四级。

1.5.1一般食品安全事故（IV级）

符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：

（1）食品污染已造成严重健康损害后果的；

（2）1起食物中毒事故中毒人数在30人以上99人以下，且未

出现死亡病例的；

（3）县级以上人民政府认定的一般食品安全事故。

1.5.2较大食品安全事故（III级）

符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：

（1）事故影响范围涉及白银市行政区域内2个以上县区行政

区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）1起食物中毒事故中毒人数在100人以上；或出现死亡

病例的；

（3）市政府认定的较大食品安全事故。

1.5.3重大食品安全事故（H级）

符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上设区市行政

区域的；

（2）1起食物中毒事故中毒人数100人以上，并出现死亡病例的;

（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；

（4）省政府认定的重大食品安全事故。

1.5.4特别重大食品安全事故（I级）

符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：

（1）事故危害特别严重，对我省及周边省份造成严重威胁,

并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地处置能力水平的；

（3）发生跨市食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）国务院认定的特别重大食品安全事故。

2.组织指挥体系

成立由区政府分管副区长任总指挥，区食药局局长（区食品

药品安全委员会办公室主任）任副总指挥，区食药局、区委宣传

部、区监察局、区卫计局、区农牧局、区财政局、区教育局、白

银公安分局、区粮食局、区发改局、区工信局、区民族宗教局、

区交通局、区环保局、区文体局、区工商局、区质监局、区民政

局、区综合执法局、区旅游局、区科技局、武警白银支队、各乡

镇街道等有关部门的主要负责人为成员的区食品安全事故应急

指挥部（以下简称“区应急指挥部”），指挥食品安全事故应急工作。

区应急指挥部办公室设在区食品药品监督管理局（区食品药

品安全委员会办公室），主任由区食品药品监督管理局局长（区

食品药品安全委员会办公室主任）兼任。

2.1指挥部职责

负责统一领导食品安全事故应急处置工作；研究重大应急决

策和部署；组织发布事故的重要信息，审议批准指挥部办公室提

交的应急处置工作报告；统筹安排应急处置的其他工作。

2.2指挥部办公室职责

区应急指挥部办公室承担指挥部的日常工作，主要负责贯彻

落实区应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置工作；检

查督促相关部门做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防

止事态蔓延扩大；研究协调解决事故应急处理工作中的具体问

题；负责提出启动而终止一般食品安全事故应急响应的建议；向

市食品药品监督管理局、市食品药品安全委员会办公室报告一般

食品安全事故应急处置工作情况；向区委、区政府、区应急指挥

部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；组织信息发

布。

2.3成员单位职责

食品安全事故发生后，根据事故处置需要，区应急指挥部可

下设若干工作组，在区应急指挥部的统一领导下开展工作，并随

时向区应急指挥部办公室报告工作进展情况。

区食药局：负责建立食品安全应急工作综合协调机制、组织

查处重大食品安全事故；负责全区食品安全应急管理体系建设，

依法开展应急处置和调查处理工作；会同相关部门做好食品安全

风险监测；组织专家及相关部门判定食品安全事故分级、应急响

应级别，为政府决策提供依据。

区委宣传部：负责组织新闻媒体及时报道区应急指挥部授权

发布的重大食品安全事故信息；组织新闻媒体宣传有关食品安全

的法律法规，普及食品安全科学知识。

区发改局：负责研究制定食品安全应急体系建设规划，加强

食品安全检验检测机构基础设施建设。

区教育局：负责组织学校食品安全风险防控教育，做好学校

食品安全管理；协助相关部门对学校食堂、学生在校就餐发生的

食品安全事故进行调查、报告及应急处理等工作。

区科技局：负责开展食品安全事故应急科学研究和技术开

发，积极推进食品安全科技成果的集成转化与应用示范。

区工信局：负责推进食品企业信息化建设和诚信体系建设，

推进放心食品产业化进程。负责配合食品安全监管部门做好所属

企业食品安全事故处理工作。

区民族宗教局：负责参与清真食品安全事故的调查处理，查

处由清真食品标识等引起的安全事件调查处理工作。

白银公安分局：负责指导、协调、组织重大食品安全事故发

生地公安机关对涉嫌刑事犯罪的侦查，维护救治秩序、社会治安

秩序和交通秩序。

区监察局：负责对国家工作人员在造成重大食品安全事故以

及应急处置工作中失职、渎职等违纪行为的调查处理。

区财政局：负责安排食品安全风险监测经费和应急物资储备

所需资金，保障重大食品安全事故的预防、监测、应急处置及应

急队伍体系建设运行经费，加强资金监管。

区环保局：负责组织开展事故发生地应急救援过程中涉及环

境保护的应急监测和环境安全隐患排查工作；参与环境污染相关

食品安全事故的调查处理。

区交通局：负责做好突发重大食品安全事故应急工作的运输保

障。

区农牧局：负责食品安全事故中食用农产品、农药、兽药、

饲料、饲料添加剂及畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节等的调查、

检测检验、信息报告和处理等工作。

区商务局：负责协调相关部门组织好部分生活必需品的应急

供应；协助组织酒类流通领域重大食品安全事故的调查处理工

作。

区卫计局：负责食品安全风险监测、评估，负责食品安全事

故流行病学调查、用关信息收集和报告等工作，协助做好实验室

检测；负责食品安全事故医疗救援工作；负责医疗机构医务人员

的应急救援技能培训和演练；负责食品安全突发事件中的疾病预防

控制和公众卫生防护工作，进行健康教育；负责食品安全事故相关

信息的报告。

区工商局：加强市场监管，负责对发生食品安全事故经营主

体资质的检查以及依法查处食品商标侵权、假冒、虚假广告等违法

行为。

区质监局：负责食品相关产品的质量安全调查处理等工作。

区综合执法局：负责配合相关部门对户外食品经营摊点、早

市、夜市及流动的食品摊贩食品安全事故的预防控制、应急处置

和调查处理工作。

区文体局：负责组织协调广播电台、电视台发布食品安全事

故信息，及时准确报道食品安全事故工作动态。

区粮食局：负责重大食品安全事故发生地粮食应急供应工

作，重点做好粮源组织和调运、企业粮油加工和销售等工作，保

障事故发生地粮油供应；负责粮油收购、储存、运输过程中重大

粮油食品安全的调查处理等工作。

区民政局：负责协助做好受食品安全事故影响群众的生活救

助，并做好安抚及善后处理工作。

区旅游局：负责对旅行社组织的团队食品安全的应急处置工

作，指导和协调事发地政府对旅游景区（点）发生的食品安全事

故进行应急处置工作。

各乡镇、街道：负责维护现场秩序，事故后勤保障及善后处

理工作；迅速控制突发事件局面，最大限度减少事故的损失；配

合各部门做好各项相关工作。

其他有关部门根据事件应急处置工作的需要，在应急指挥部

的统一组织下做好相关工作。

2.4工作组设置及其主要职责

根据事故处置需要，指挥部可下设若干工作组，分别开展相

关工作。各工作组在指挥部的统一指挥下开展工作，并随时向指

挥部办公室报告工作开展情况。

2.4.1事故调查组

由区食药局牵头，会同区卫计、公安、农牧、监察及相关部

门负责调查事故发生原因，评估事故影响，尽快查明致病原因，

做出调查结论，提出事故防范意见；对涉嫌犯罪的，由白银公安

分局负责，督促、指导涉案辖区公安机关立案侦办，查清事实，

依法追究刑事责任；区监察局对监管部门及其他机关工作人员的

失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要，事故调查组可以设

置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查（简称前方

工作组）。

2.4.2危害控制组

区食药局接到食品安全事故报告后，会同农牧、质监等部门

进行调查处理，监督、指导事故发生后召回、下架、封存有关食

品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格控制流通渠道，防

止危害蔓延扩大。

2.4.3医疗救治组

由区卫计局牵头负责，交通运输、武警等部门配合，结合事

故调查组的调查情况，迅速组织抢救队伍，开展医疗救治工作，

提出救治措施，并积极实施救治。

2.4.4经费保障组

由区财政局牵头负责，相关部门配合，保障重大食品安全事

故的应急处置工作经费。

2.4.5检测分析组

由区食药局牵头，提出检测方案和要求，组织实施相关检测。

区卫计、农牧、质监等部门配合，协调市相关检测机构（目前白

银区没有检测机构）或指定的食品相关检测检验机构进行检测检

验，查找事故原因，分析事故发展趋势，预测事故后果，为制定

现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测分析结果要第一时

间报告区应急指挥部办公室。

2.4.6维护稳定组

由白银公安分局牵头，指导事故发生地公安机关加强治安管

理，维护社会稳定。

2.4.7新闻宣传组

由区委宣传部牵头，会同区政府新闻办等部门组织事故处置

宣传报道和舆论引导，并配合相关部匚做好信息发布工作。

2.4.8专家组

由区食药局牵头，区卫计、农牧、质监、教育、科技、公安、

环保、粮食等部门配合，根据需要和实际成立由有关方面专家组

成的专家组，负责，夬速检测、形势分析、技术支撑，并根据检测

分析结果，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除

以及应急处置工作提供决策建议，必要时参与应急处置。

3监测与报告

3.1监测预警

（1）由区应急指挥部办公室牵头建立统一的区级食品安全

事故监测、报告网络体系，完善各成员单位间信息沟通平台，实

现互联互通和资源共享。同时，建立健全食品安全风险监测和评

估体系，全面排查食品安全隐患，及时掌握食品安全状况，负责

制作发布食品安全事故监测预警信息，加强食品安全事故防范。

有关监管部门发现食品安全隐患或问题，应及时通报食品药品监

督管理部门，并依法采取有效控制措施。新闻媒体、电信运营企

业要按有关要求及时准确播报和转发食品安全监管部门发布的

食品安全预警信息。

（2）区食药局、卫计局根据预测分析结果，对可能发生和

可以预警的食品安全事故进行预警。

（3）预警级别依据食品安全事故可能造成的危害程度、紧

急程度和发展势态，一般划分为四级：I级（特别严重）、II级

（严重）、III级（较重）和IV级（一般），依次用红色、橙色、黄

色和蓝色表示。

3.2信息报告

3.2.1事故信息来源

（1）食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生

产经营单位报告的信息；

（2）医疗机构报告的信息；

（3）食品安全相关技术机构监测和分析结果；

（4）经核实的公众举报信息；

（5）经核实的媒体披露与报道信息；

（6）国家有关部委或其他省区市通报我市信息。

3.2.2报告主体和时限

任何单位和个人一旦发现食品安全事故或可能造成食品安

全事故的隐患，必须立即向当地食品安全监管部门或当地政府报

告。食品安全事故信息报告必须及时准确，接到报告的食品安全

监管部门应当按规定向本级政府和上级食品安全监管部门报告，

情况紧急时，可越级上报。乡镇街道及其食品监管部门接到一般

以上食品安全事故信息后，应在半小时内分别向区应急指挥部办

公室和区政府报告。

（1）任何单位或个人不得隐瞒、谎报、缓报食品安全事故,

不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

（2）发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，

应当在2小时内向区食药局和有关监管部门报告。

（3）接收食品安全事故病人治疗的单位，应当按照卫计部

有关规定及时向所在地县级卫生行政部门和有关监管部门报告。

（4）食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品

安全事故相关情况，应当及时向区食药局和有关监管部门报告或举

报。

（5）有关监管部门发现食品安全事故或接到食品安全事故

报告或举报，应当立即通报同级食药部门和其他有关部门，经初

步核实后，要继续收集相关信息，并及时将有关情况进一步向市

食药部门和区政府报告。

（6）经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的，

食药部门应当按规定向本级人民政府及上级人民政府食药部门

报告；必要时，可直接向省食药局报告。

3.2.3报告内容

食品生产经营者和医疗、技术机构及社会团体、个人食品药

品安全委员会办公室和相关监管部门报告疑似食品安全事故信

息时，应当包括事故发生时间、地点和病患人数等基本情况。有

关监管部门报告食品安全事故信息时，应当包括事故发生单位、

时间、地点、危害程度、伤亡人数、事故报告单位信息（含报告

时间、报告单位联系人员及联系方式）、已采取措施、事故简要

经过等内容，并随时通报或者补报工作进展情况。

3.3事故评估

食品安全事故发生后，食品安全监管部门依法组织开展事故

分析评估，初步核定事故级别。有关部门应按有关规定及时向食

品安全监管部门提供相关信息和资料。评估内容包括：

（1）污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否

已造成健康损害后果及严重程度；

（2）事故的影响范围及严重程度；

（3）事故发展蔓延趋势。

4应急响应

4.1响应级别

对应食品安全事故分级，食品安全事故应急响应由低到高依

次分为W级、III级、II级、I级四个响应等级。

4.2一般食品安全事故的应急响应（IV级）

421区应急指挥部应急响应

（1）一般食品安全事故发生后，应当及时向区政府报告事

故基本情况、事态发展和救援进展等，并立即指导、部署开展先

期处置工作；

（2）向指挥部成员单位通报事故情况，组织有关成员单位

立即进行调查评估分级；

（3）根据评后确定的结果，提出启动区级食品安全事故应

急指挥部工作程序和应急处置工作建议，根据区政府的命令，启

动区食品安全事故应急预案，组织应急处置；

（4）组织指挥部成员单位迅速到位，立即启动事故调查组、

危害控制组、医疗救治组、检测评估组、维护稳定组、新闻宣传

组、专家组等事故处理机构的工作，开展应急处置和组织新闻发

布工作，并部署相关部门开展相应的工作；

（5）加强与事故发生地乡镇、街道急救援指挥机构、现场

应急救援指挥部、用关专业应急指挥机构的通信联系，随时掌握

事故发展动态；

（6）根据有关部门和专家的建议，通知有关应急机构随时

待命，为事故发生地或专业应急指挥机构提供技术支持，必要时

协调专业应急力量救援。

4.2.2乡镇、街道应急响应

食品安全事故发生所在乡镇、街道及有关部门应当及时开展

先期处置工作，并在区政府或区应急指挥部的统一指挥下，按照

要求认真履行职责，落实有关工作。

4.3响应措施

食品安全事故发生后，事发地乡镇街道应立即组织有关部

门，及时到达事故发生地开展先期处置工作。经过对事故的分析

评估，核定为特别重大食品安全事故的，由国家特别重大食品安

全事故应急指挥部统一领导和指挥事故应急处置工作；初判为重

大食品安全事故的，由省应急指挥部负责组织指挥事故的应急处

置工作；初判为较大食品安全事故的，由市政府负责组织指挥事

故的应急处置工作；初判为一般食品安全事故的，由区政府负责

组织指挥事故的应急处置工作。各级食品安全事故应急指挥机构

应采取下列应急处置措施，最大限度减轻事故危害。

（1）最先到达事故发生地的部门和单位要保护好现场。

（2）卫计局有效利用医疗资源，组织指导疾病预防控制机构

开展流行病学调查，协助做好实验室检测，尽快查明食品安全事故

发生的原因；第一时间组织医疗机构开展食品安全事故患者的救治。

（3）专业技术机构对引发食品安全事故的相关危险因素进

行检测。食品安全监管部门对检测数据进行综合分析和评估，分

析事故发展趋势、预测事故后果，为判定事故级别、制定事故调

查和现场处置方案提供参考。

（4）有关部门对食品安全事故相关危险因素的消除或左制，

事故中伤病人员的救治，现场和受污染食品的控制，食品与环境

及次生、衍生事故隐患的消除等情况进行分析评估。

（5）食品药品监管、公安、农牧、质监、检验检疫等部门

要依法强制性就地封存事故相关食品、原料和被污染的食品使用

工具及用具，待查明事故原因后，责令食品生产经营者彻底清洗

消毒被污染的器具，消除污染。检验后确认未被污染的应当予以解封。

（6）对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，食

品药品监管、农牧、质监等部门要依法责令生产经营者召回、停

止经营及进出口并销毁。

（7）对阻挠、破坏、销毁抽样样品的行为，可由执法部门

进行干预并强制抽样。对涉嫌犯罪的，公安机关及时介入，开展

相关违法犯罪行为侦破工作。

（8）及时组织研判事故发展态势，并向事故可能蔓延到的

地方通报信息，提醒做好应对准备。

4.4响应级别调整及终止

在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规

律，结合实际情况知防控工作需要，根据评估结果及时调整应急

响应级别，直至响应终止。

4.4.1响应级别调整及终止条件

1.级别提升

当事故进一步加重，影响和危害扩大并有蔓延趋势，情况复

杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品

安全事故时，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅

速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。

2.级别降低

事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级

别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

3.响应终止

当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评

估认为可解除响应的，应当及时终止响应：

（1）食品安全事故伤病员全部得到救治，原患者病情稳定

24小时以上，且无新的急性病症患者出现，食源性感染性疾病在

末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；

（2）现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得

到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

4.4.2响应级别调整及终止程序

IV级事故由区应急指挥部组织分析评估论证。评估认为符合

级别调整条件的，指挥部提出调整应急响应级别建议，报区人民

政府批准后实施。应急响应级别调整后，应当结合调整后级别采

取相应措施。评估认为符合响应终止条件的，指挥部提出终止响

应的建议，报区人民政府批准后实施。

4.5新闻发布

食品安全事故信息的发布，由负责事故处置的指挥机构或其

指定的单位统一组织，采取召开新闻发布会、广播电视播报等多

种形式向社会发布，做好宣传报道和舆论引导。

5应急保障

5.1医疗保障

食品安全事故造成人员伤害的，卫生行政部门应当立即启动

卫生系统应急救援工作，救治人员立即赶赴现场，开展医疗救治工作。

5.2人员及技术保障

食品药品安全委员会成员单位要结合本部门职责，加强应急

处置力量配备，提高快速应对能力和技术水平。强化专家队伍建

设，为事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技

术工作提供人才保障。加大食品安全事故监测、预警、预防和应

急处置等技术研发和应用力度，为食品安全事故应急处置提供技术保障。

5.3物资与经费保障

政府及其有关部门要保证食品安全事故应急处置所需设施、

设备和物资的储备与调用；使用储备物资后必须及时补充；提供

必要的应急保障资金。

5.4社会动员保障

根据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协

助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动住社会

力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。

5.5宣教培训

有关部门要加强食品安全知识宣传、教育与培训，提高专业

人员的食品安全工作技能，增强食品生产经营者的责任意识，提

高消费者的风险意识和防范能力。食品安全事故发生后，食品监

管部门要组织专家，开展咨询服务及宣传教育活动，让群众及时

了解真相，消除恐慌。

5.6应急演练

食品安全应急指挥机构要定期或不定期开展食品安全事故

应急演练，强化应急准备和应急响应能力，并通过对演习演练的

总结评估，完善应急预案。

6后期处置

6.1恢复秩序

应急工作结束后，区政府和有关部门要迅速采取措施，恢复

正常的社会秩序。

（1）事发地乡镇街道及有关部门要积极稳妥、深入细致地

做好善后处置工作，消除事故影响，恢复正常秩序。完善相关政

策，促进行业健康发展。

（2）食品安全事故发生后，保险机构要及时开展受害人员

保险理赔工作。

（3）造成食品安全事故的责任单位和责任人要按照有关规

定对受害人给予赔偿，承担受害人后续治疗及保障等相关费用。

6.2分析报告

食品安全事故善后处置工作结束后，食品安全监管部门应当

组织有关部门及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分

析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提

出对类似事故的防范和处置建议，及时向本级政府报告，并抄送

本级食品药品安全委员会成员单位和上级有关部门。

7附则

7.1奖惩

按照国家有关规定，对在食品安全事故应急处置工作中做出

突出贡献的先进集体和个人，应给予表彰和奖励。对迟报、谎报、

瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急处置工作中有其他

失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任；构

成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.2预案管理

本预案因有关法律、法规、规章、标准、上位预案发生变化

的或在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大

调整等情况变化适时进行修订完善，实现应急预案的动态优化和

科学规范管理。乡镇街道参照本预案，制定由同级政府批准的本

辖区食品安全事故应急预案，并报区政府办公室和区食品安全监

管部门备案。有关部门结合本部门职责制定食品安全事故应急预

案，报同级食品安全监管部门备案。大型经营性餐厅、学校、食

品生产加工企业等生产经营单位制定食品安全事故应急预案，报

所在辖区食品安全监管部门备案。

鼓励乡镇政府、街道办事处和村委会、社区居委会制定抢救

人员、紧急医疗救护、患者转送、报送食品安全事故信息等方面

的