2020年贵州省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年贵州省公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解公安机关的性质、职能和宗旨公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。公安机关是人民民主专政的重要工具：这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。表明了公安机关在国家政权中占据重要地位，其本质是为人民服务，维护人民的利益，对敌人实行专政。例如，在打击恐怖活动、严重暴力犯罪等危害国家安全和人民生命财产安全的行为时，就是对敌对势力和犯罪分子的专政体现。公安机关是具有武装性质的国家治安行政力量：作为治安行政力量，公安机关负责维护社会治安秩序，包括管理户口、居民身份证、枪支弹药、管制刀具和危险物品；维护公共场所和公共交通工具的秩序等。其武装性质体现在公安机关配备武器装备，具有武装特点的强制手段，如在执行抓捕、处置突发事件等任务时，可以依法使用武器和警械。公安机关是国家刑事司法力量：在刑事诉讼中，公安机关承担着侦查、拘留、执行逮捕、预审等任务。例如，在办理刑事案件时，公安机关要对犯罪现场进行勘查，收集证据，查找犯罪嫌疑人，为后续的起诉和审判工作奠定基础。公安机关的基本职能专政职能：公安机关的专政职能是指公安机关在共产党的领导下，团结和依靠广大人民群众，依照国家宪法和法律，对严重危害国家安全和社会治安秩序的敌对势力与犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督，以巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众的利益。专政的对象是敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子。民主职能：公安机关的民主职能是指公安机关必须服从人民的意志，依法保护人民的民主权利和其他合法权益。民主职能的实质就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。例如，公安机关通过提供便民服务，如办理各类证件、提供报警求助等，保障人民的合法权益。公安机关的宗旨公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。这是由公安机关的性质决定的。公安机关在工作中要坚持一切为了人民，一切依靠人民，从群众中来，到群众中去。例如，开展社区警务工作，深入群众了解情况，解决群众的实际问题，维护社区的安全和稳定。同时，在执法过程中要公正、文明，保障人民群众的合法权益不受侵犯。公安机关的任务和职权公安机关的任务维护国家安全：包括防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪活动，保卫国家的主权、领土完整和政权安全。例如，防范境外间谍组织的渗透、破坏活动，打击分裂国家的犯罪行为等。维护社会治安秩序和社会稳定：通过治安管理、巡逻防控等工作，预防和制止违法犯罪活动，维护社会的正常秩序。及时处置各类突发事件，如群体性事件、自然灾害等，保障社会的稳定。保护公民的人身安全和人身自由：依法保护公民的生命、健康不受侵犯，保护公民的人身自由不受非法限制和剥夺。例如，打击暴力犯罪、拐卖妇女儿童等犯罪行为，保护公民的人身安全。保护公共财产和个人合法财产：预防和打击盗窃、抢劫、诈骗等侵犯财产的犯罪活动，保障公共财产和公民个人合法财产的安全。预防、制止和惩治违法犯罪活动：通过加强治安防范、开展侦查工作等，预防违法犯罪的发生，及时发现和打击各类违法犯罪行为。公安机关的职权治安行政管理权治安行政处置权：公安机关在公共场所管理、道路交通管理、消防管理、危险物品管理、特种行业管理和出入境管理等治安行政管理活动中，为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等权力行为。例如，对娱乐场所颁发经营许可证。治安行政处罚权：公安机关依法对不履行治安法规所确定的义务或者危及社会治安秩序，情节轻微，尚不够刑事处罚的行为，依照治安管理的法律和法规规定实施的行政处罚。包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等。治安监督检查权：公安机关依法对应负治安责任的社会团体、组织及个人履行治安责任、预防治安问题的情况所进行的监督检查。例如，对企业的消防安全进行检查。治安行政强制权：公安机关在依法进行治安行政管理和实施治安行政处罚时，为达到使行为人履行法定义务或接受处罚的目的，对不履行法定义务或不服从治安行政处罚的人所采取的人身和物品的强制手段。包括强制传唤、强行带离现场、强制拘留、强制隔离等。刑事司法权立案权：公安机关对报案、控告、举报、自首等材料，按照管辖范围进行审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时，有权决定立案。侦查权：公安机关有权依法对刑事案件进行侦查，包括讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押物证、书证、鉴定、通缉等。刑事强制权：公安机关对犯罪嫌疑人、被告人采取的限制或者剥夺其人身自由的强制方法。包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等。刑罚执行权：公安机关负责对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚。同时，对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行。公安工作的内容和特点公安工作的内容公安领导工作：主要是指各级公安机关首长所从事的工作，包括政治领导工作、行政领导工作和业务领导工作。公安秘书工作：主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。包括为公安领导工作提供信息咨询服务、调查研究、组织实施领导决策、对各项任务的完成情况进行督促检查以及公文写作和文书处理、组织会议、协调各项工作关系等。公安指挥工作：是指公安指挥实施系统的工作，主要负责领导指令的具体下达，各业务部门和专业工作的统一协调、调度和具体指挥，接收“110”报警，突发事件和治安灾害事故的现场指挥、处置与救助等工作。公安政治工作：是公安机关正确贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线，坚持四项基本原则，与党中央保持一致的重要工作，保障党的公安工作的原则、路线、方针和政策得以顺利执行。公安专业工作刑事司法工作：包括国内安全保卫工作、刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、执行刑罚工作。国内安全保卫工作是党和国家赋予公安机关的一项特殊使命，具有隐蔽性、长期性、尖锐性和复杂性的特点。刑事侦查工作是指依据国家法律的有关规定，采用专门调查方法和强制性措施，揭露、打击和防范刑事犯罪的一项专门工作。治安行政管理工作：是指公安机关运用国家赋予的行政权力，依据法律、法规从事行政管理方面的各项业务工作。包括户籍管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、民用危险物品管理工作、交通安全管理工作、消防工作、边防工作、外国人管理和中国公民出入境管理工作等。保卫工作：是指机关、团体、企业和事业单位内部的公安保卫工作，计算机信息系统的安全监察工作。警卫工作：是为确保党和国家领导人，来访的重要外宾，中央和省、自治区、直辖市党政领导机关以及重大活动的安全所进行的警戒、保卫工作。公安工作的特点阶级性与社会性相结合：公安工作具有鲜明的阶级性，它是维护统治阶级利益的工具。同时，公安工作也具有广泛的社会性，涉及社会生活的各个方面，与人民群众的生活息息相关。例如，维护社会治安秩序不仅是为了保障统治阶级的利益，也是为了保障广大人民群众的正常生活。隐蔽性与公开性相结合：在公安工作中，有些工作如国内安全保卫工作、刑事侦查中的秘密侦查等具有隐蔽性，需要在不被犯罪分子察觉的情况下进行。而治安管理、巡逻防控等工作则具有公开性，通过公开的执法活动来维护社会秩序。打击与保护相结合：公安机关既要对违法犯罪行为进行打击，维护社会的安全和稳定，又要保护公民的合法权益、公共财产和社会秩序。例如，在打击犯罪的过程中，要注意保护证人、被害人的安全和合法权益。强制性与教育性相结合：公安机关在执法过程中具有强制性，对于违法犯罪行为可以依法采取强制手段。同时，也要对违法犯罪人员进行教育改造，使其认识到自己的错误，改过自新。例如，对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人进行法制教育。集中性与分散性相结合：公安工作的集中性要求在党的领导下，统一指挥、统一行动。同时，由于公安工作涉及面广，需要分散到各个地区、各个领域进行，充分发挥基层公安机关的作用。例如，在重大活动的安保工作中，需要集中力量进行统一部署，但在日常的社区警务工作中，则需要分散到各个社区开展工作。政策性与法律性相结合：公安工作必须以党的政策为指导，同时要严格依法办事。党的政策是制定法律的依据，法律是党的政策的定型化、条文化。公安机关在工作中要正确处理好政策与法律的关系，既要体现政策的精神，又要严格遵守法律的规定。公安工作的根本原则和根本路线公安工作的根本原则公安工作的根本原则是坚持党对公安工作的绝对领导。党对公安工作的绝对领导，是指党在政治上、思想上、组织上和工作上的全面领导。政治领导：党对公安工作的政治领导主要是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导。公安机关要坚决贯彻党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持高度一致。思想领导：党对公安工作的思想领导是指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想武装公安机关民警的头脑，教育他们树立科学的世界观、人生观和价值观，提高民警的思想觉悟，使之具有坚定的共产主义信念和强烈的为人民服务的意识。组织领导：党对公安工作的组织领导是指通过党的组织系统，对公安机关及其人民警察进行管理和领导。包括建立健全公安机关各级党组织，加强党组织的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。工作领导：党对公安工作的工作领导是指党对公安工作的决策、部署和指挥。公安机关要按照党的决策和部署开展工作，完成党交给的各项任务。公安工作的根本路线公安工作的根本路线是群众路线，即一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。一切为了群众：这是公安工作的宗旨和出发点。公安机关的一切工作都是为了保护人民群众的利益，为人民群众创造良好的社会环境。例如，开展打击犯罪活动，维护社会治安秩序，就是为了保障人民群众的生命财产安全。一切依靠群众：这是公安工作的根本态度。人民群众是维护社会治安的基本力量，公安机关在工作中要充分依靠人民群众的支持和配合。例如，在侦查破案过程中，要发动群众提供线索，协助公安机关开展工作。从群众中来，到群众中去：这是公安工作的基本方法。公安机关要深入群众，了解群众的需求和意见，将群众的经验和智慧集中起来，制定出符合实际情况的工作方案和措施。然后，再将这些方案和措施贯彻到群众中去，变为群众的实际行动，并在实践中检验和完善这些方案和措施。公安工作的基本方针和基本政策公安工作的基本方针公安工作的基本方针是党委领导下的专门机关与广大群众相结合。这一方针完整地表述了公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者的关系。专门机关与广大群众相结合是双方目标一致基础上的结合：公安机关作为国家的治安行政和刑事司法力量，代表国家和人民的利益，其工作目标是维护社会秩序、保障人民安全。人民群众是国家的主人，他们也希望有一个安全稳定的社会环境。因此，双方在根本目标上是一致的。专门机关与广大群众相结合要在党委的领导下进行：党委的领导是专门机关与广大群众相结合的重要保证。党委能够从全局和战略的高度，对公安工作进行统一领导和协调，使专门机关和广大群众能够密切配合，形成强大的合力。专门机关与广大群众相结合的过程中，公安机关要发挥主导作用：公安机关是专门的执法机关，具有专业的知识和技能，在维护社会治安中起着主导作用。公安机关要主动与人民群众沟通联系，宣传发动群众，组织群众参与社会治安综合治理。公安工作的基本政策严肃与谨慎相结合的政策：严肃是指执法必严，使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁。谨慎是指重证据，重调查研究，不得草率，防止偏差，实行严格审批制度、监督制度，坚持有错必纠。严肃与谨慎是辩证统一、相辅相成的，是不可分割的整体。严肃要以谨慎为保证，谨慎要服从严肃的要求。惩办与宽大相结合的政策：惩办并不是一律要严惩，而是依法定罪量刑，即根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪悔改的态度，分清主次，区别对待。宽大也不是宽大无边，而是按《刑法》规定，对那些社会危害不大，能够认罪悔改的犯罪分子，实行宽大处理。惩办与宽大相结合政策的出发点是：惩办少数，改造多数，讲究策略，区别对待。依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策：依法从重，是指依照《刑法》的规定，在量刑幅度以内从重处刑。依法从快，是指依照《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。这一政策的适用对象是严重危害社会治安的犯罪分子。重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策：公安机关在办理刑事案件中，必须重证据，要把主要精力放在调查研究上，并依照法定程序和要求收集证据，要严禁刑讯逼供，禁止以非法的方法去获取犯罪嫌疑人的口供，对待口供要慎重，不轻易相信，只有经过查证属实的口供才可作为证据使用。教育与处罚相结合的政策：这一政策是指导治安管理处罚的一项基本政策。教育是治安管理的基本手段，处罚是教育的辅助手段。对有违反治安管理行为者，我们坚持教育多数，处罚少数，并且要寓教育于处罚的全过程。公安刑事执法和行政执法公安刑事执法刑事执法的基本原则依靠群众的原则：公安机关在刑事执法中要依靠群众的支持和配合，充分发动群众提供线索，协助侦查破案。例如，在一些案件的侦查中，通过发布悬赏通告，发动群众提供犯罪嫌疑人的线索。以事实为根据，以法律为准绳的原则：公安机关在办理刑事案件时，必须以客观存在的案件事实作为处理案件的依据，严格按照法律的规定进行侦查、起诉和审判。要重证据，重调查研究，不轻信口供。对一切公民在适用法律上一律平等的原则：公安机关在刑事执法中，对任何公民，不论其民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、社会地位等有何差别，都要一律平等地适用法律。公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原则：公安机关负责对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审；人民检察院负责检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉；人民法院负责审判。三机关在刑事诉讼中要分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则：公安机关的刑事执法活动要接受人民检察院的法律监督，同时也要接受社会和公民的监督。例如，人民检察院对公安机关的立案、侦查活动进行监督，发现违法情况及时提出纠正意见。重证据，重调查研究，严禁逼供信的原则：公安机关在办理刑事案件中，要严格依法收集证据，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。只有经过查证属实的证据，才能作为定案的根据。保障诉讼参与人诉讼权利的原则：公安机关在刑事诉讼中，要保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。例如，告知犯罪嫌疑人有权聘请律师为其提供法律帮助。尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则：公安机关在办理刑事案件中，对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当用当地通用的语言进行讯问，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。各地区公安机关之间加强协作和配合的原则：在办理刑事案件中，各地区公安机关之间要加强协作和配合，互相通报情况，互相支持，共同完成打击犯罪的任务。例如，在跨地区的案件侦查中，各地公安机关要协同作战，共同追捕犯罪嫌疑人。我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的原则：我国公安机关根据我国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边合作协议，或者按照互惠原则，与外国警察机关可以相互请求刑事司法协助和警务合作。公安刑事执法的主要措施侦查措施讯问犯罪嫌疑人：是指侦查人员为了查明案件事实，依照法定程序对犯罪嫌疑人进行审问的一种诉讼活动。讯问犯罪嫌疑人必须由侦查人员进行，讯问时侦查人员不得少于二人。询问证人、被害人：是指侦查人员依照法定程序，以言词方式向了解案件情况的人进行查询的一项诉讼活动。询问证人、被害人应当个别进行。勘验、检查：是指侦查人员对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体进行实地查看、检验，以发现和收集犯罪活动所遗留的痕迹和物品的诉讼活动。包括现场勘验、物证检验、尸体检验、人身检查和侦查实验。搜查：是指为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜索、检查的一种侦查行为。进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证。扣押物证、书证：是指侦查机关在侦查活动中，发现能够证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的财物和文件，依法予以提取、封存的一种侦查行为。对于扣押的物品、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、调换或者损毁。鉴定：是指侦查机关为了查明案情，指派或聘请有专门知识的人对案件中的专门性问题进行鉴别、判断，并作出鉴定结论的诉讼活动。常见的鉴定有法医鉴定、司法精神病鉴定、刑事技术鉴定等。通缉：是指公安机关在侦查过程中，对应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人通令缉拿归案的一种侦查方法。县级以上公安机关在自己管辖的地区内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级公安机关发布。刑事强制措施拘传：是指公安机关、人民检察院和人民法院强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问的一种强制方法。拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，拘传持续的时间不得超过二十四小时。取保候审：是指公安机关、人民检察院和人民法院对符合一定条件的犯罪嫌疑人、被告人责令其提出保证人或交纳保证金，保证其不逃避侦查和审判，并随传随到的一种强制方法。取保候审最长不得超过十二个月。监视居住：是指公安机关、人民检察院和人民法院依法限令犯罪嫌疑人、被告人不得离开住处或指定的居所，并限制其行动的一种强制方法。监视居住最长不得超过六个月。拘留：是指公安机关、人民检察院对现行犯或重大嫌疑分子，在法定的紧急情况下，临时采取的限制其人身自由的一种刑事强制措施。公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。逮捕：是指公安机关、人民检察院和人民法院为了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避或妨碍侦查和审判的进行，依法采取的剥夺其人身自由予以羁押的一种强制方法。逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。公安行政执法公安行政执法的范围公安行政管理：包括治安管理、户口管理、出入境管理、消防管理、道路交通管理、计算机安全监察等。公安行政处罚：是指公安机关及其人民警察，对违反公安行政管理法律、法规的公民、法人和其他组织，依法实施的行政制裁。主要包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证、对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境等。公安行政强制措施：是公安机关及其人民警察在公安行政管理活动中，依法定职权和程序，采取强制手段限制特定的相对人行使某种权利或者强制其履行某种义务的公安行政执法行为。主要包括限制人身自由的强制措施，如强制隔离、强制戒毒、收容教育等；限制财产权利的行政强制措施，如查封、扣押、冻结等。公安行政强制执行：是指公安机关依法对不履行公安行政决定的公民、法人或其他组织，强制其履行义务的公安行政执法行为。主要包括加处罚款或者滞纳金、代履行、排除妨碍、恢复原状等。治安管理处罚治安管理处罚的种类：根据《治安管理处罚法》的规定，治安管理处罚的种类分为警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。治安管理处罚的适用：治安管理处罚的适用对象是违反治安管理尚不够刑事处罚的行为人。适用治安管理处罚，应当根据违反治安管理行为的性质、情节和危害程度，依法予以相应的处罚。同时，要考虑行为人的责任能力、从轻、减轻或者不予处罚的情节以及从重处罚的情节等。治安管理处罚的程序：包括调查、决定和执行三个阶段。调查是指公安机关对违反治安管理行为进行查证的过程。决定是指公安机关根据调查的结果，依法对违反治安管理行为人作出处罚决定的过程。执行是指公安机关将治安管理处罚决定付诸实施的过程。公安行政强制措施劳动教养：劳动教养是对有违法行为或轻微犯罪行为且屡教不改，而又不追究刑事责任的人实行强制性教育改造的行政措施。不过，2013年12月28日全国人大常委会通过了关于废止有关劳动教养法律规定的决定，劳动教养制度被依法废止。收容教育：是公安机关依法对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。强制戒毒：是指公安机关对吸食、注射毒品成瘾人员，在一定时期内通过行政措施对其强制进行药物治疗、心理治疗和法制教育、道德教育，使其戒除毒瘾的一种行政强制措施。收容教养：是指对不满16周岁而不予刑事处罚的少年犯罪人员，集中进行文化教育、法律教育、职业技术教育的一种行政强制措施。公安执法监督公安执法监督的概念和特征公安执法监督是指法律授权的机关以及公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监察和督促。其特征包括：监督对象的特定性：公安执法监督的对象是公安机关及其人民警察。监督主体的广泛性：包括国家权力机关、行政监察机关、检察机关、审判机关、社会组织、公民和新闻媒体等。监督形式的多样性：有权力机关的监督、行政监察监督、检察监督、行政诉讼监督、社会监督等多种形式。监督过程的程序性：公安执法监督是一种法律制度，其监督活动必须严格按照法定程序进行。公安执法监督的分类按监督主体分类：可分为国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、行政监察机关的监督、公安机关内部的监督、公民和社会的监督等。按监督主体与监督对象的隶属关系分类：可分为外部监督和内部监督。外部监督是指监督主体与监督对象之间不具有直接的行政隶属关系，如国家权力机关的监督、检察机关的监督等。内部监督是指监督主体与监督对象之间具有直接的行政隶属关系，如督察监督、法制部门监督等。按实施监督的时间分类：可分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督是指监督主体在公安机关及其人民警察实施执法行为之前依法进行的监督，如上级公安机关对下级公安机关执法决策的审核。事中监督是指监督主体在公安机关及其人民警察执法过程中进行的监督，如督察机构对人民警察执法活动的现场督察。事后监督是指监督主体在公安机关及其人民警察执法行为终结之后进行的监督，如行政复议、行政诉讼等。按监督的内容分类：可分为对公安机关执法的合法性监督和对公安机关执法的合理性监督。合法性监督主要是审查公安机关及其人民警察的执法行为是否符合法律规定。合理性监督主要是审查公安机关及其人民警察的执法行为是否合理、适当。公安执法监督的意义保障公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权：通过监督，可以及时发现和纠正公安机关及其人民警察在执法过程中存在的问题，确保其严格依法办事，防止滥用职权和违法违纪行为的发生。维护公民、法人和其他组织的合法权益：公安执法活动直接关系到公民、法人和其他组织的切身利益。有效的监督可以保障公民、法人和其他组织的合法权益不受公安机关及其人民警察违法或不当执法行为的侵害。加强公安队伍建设：公安执法监督可以促进公安机关加强自身建设，提高民警的政治素质、业务素质和职业道德水平，增强公安队伍的凝聚力和战斗力。促进公安机关依法行政：公安执法监督可以促使公安机关不断完善执法制度，规范执法程序，提高执法水平，实现依法行政。公安机关内部执法监督督察制度：督察制度是公安机关督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督检查的制度。督察机构对本级公安机关所属单位和下级公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行现场督察：重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况；重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况；治安突发事件的处置情况；刑事案件、治安案件的受理、立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况；治安、交通、户政、出入境、边防、消防、警卫等公安行政管理法律、法规的执行情况；使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况；处置公民报警、请求救助和控告申诉的情况；文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况；组织管理和警务保障的情况；公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。法制部门监督：法制部门监督是指公安机关的法制部门对下级公安机关、本级公安机关所属业务部门、派出机构及其人民警察的执法活动实施的监督。法制部门在执法监督中，对公安机关及其人民警察不合法、不适当的执法活动，分别作出如下处理：对错误的处理或者决定予以撤销或者变更；对拒不履行法定职责的，责令其在规定的时限内履行法定职责；对拒不执行上级公安机关决定和命令的有关人员，可以停止执行职务；对公安机关及其人民警察违法行使职权已经给公民、法人和其他组织造成损害，需要给予国家赔偿的，应当依照《国家赔偿法》的规定予以国家赔偿；对公安机关及其人民警察在执法活动中因故意或者过失，造成执法过错的，依照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究执法过错责任。公安行政复议制度：公安行政复议制度是指公民、法人或者其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级公安机关提出申请，由上一级公安机关对该具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的法律制度。公安行政复议的范围包括：对公安机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照以及行政拘留等行政处罚决定不服的；对公安机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对公安机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；认为公安机关侵犯其合法的经营自主权的；认为公安机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为符合法定条件，申请公安机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请公安机关审批、登记有关事项，公安机关没有依法办理的；申请公安机关履行保护人身权利、财产权利的法定职责，公安机关没有依法履行的；认为公安机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。公安赔偿制度：公安赔偿是指公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时，由国家承担的赔偿责任。公安赔偿包括公安行政赔偿和公安刑事赔偿。公安行政赔偿是指公安机关及其人民警察在行政管理过程中，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时，由国家承担的赔偿责任。公安刑事赔偿是指公安机关及其人民警察在刑事侦查过程中，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害时，由国家承担的赔偿责任。公安赔偿的方式主要有支付赔偿金、返还财产和恢复原状等。公安机关外部执法监督国家权力机关的监督：国家权力机关的监督是指各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察执法活动的监督。国家权力机关对公安机关及其人民警察的监督，主要通过听取和审议工作报告、审查和批准公安工作的预算、对公安工作中的重大问题提出质询等方式进行。行政监察监督：行政监察监督是指行政监察机关对公安机关及其人民警察执行法律、法规、政策以及决定、命令的情况和违法违纪行为所实施的监督检查。行政监察机关在对公安机关及其人民警察进行监督时，有权采取检查、调查、建议和处分等措施。检察监督：检察监督是指人民检察院对公安机关及其人民警察的执法活动依法进行的监督。人民检察院对公安机关的立案、侦查活动、执行刑罚活动等进行监督。例如，对公安机关应当立案而不立案的，人民检察院有权要求公安机关说明不立案的理由；认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。行政诉讼监督：行政诉讼监督是指人民法院通过依法行使行政审判权对公安机关及其人民警察的具体行政行为的合法性进行审查并作出裁决的活动。公民、法人或者其他组织认为公安机关及其人民警察的具体行政行为侵犯其合法权益，可以依法向人民法院提起行政诉讼。人民法院通过审理行政案件，对公安机关及其人民警察的具体行政行为是否合法进行审查，作出维持、撤销、变更等判决。社会监督：社会监督是指来自国家机关以外的社会组织、团体和公民个人等，依法对公安机关及其人民警察的执法活动进行的监督。社会监督的主要形式包括社会组织的监督、公民的监督和新闻媒体的监督等。社会组织的监督主要是指工会、共青团、妇联等人民团体，以及企事业单位、各种群众组织对公安机关及其人民警察执法活动的监督。公民的监督主要是指公民通过提出批评、建议、申诉、控告、检举等方式对公安机关及其人民警察的执法活动进行监督。新闻媒体的监督主要是指新闻媒体通过新闻报道、舆论曝光等方式对公安机关及其人民警察的执法活动进行监督。公安队伍建设公安队伍建设的任务和目标公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上、工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。其目标是按照邓小平同志提出的“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，全面提高公安队伍的素质。公安队伍建设的内容和途径加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位：思想政治建设是公安队伍建设的灵魂。要通过开展政治理论学习、理想信念教育、职业道德教育等活动，提高公安民警的政治觉悟和思想道德水平，使公安民警坚定共产主义信念，牢记为人民服务的宗旨。坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象：从严治警就是要严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，使公安队伍保持高度的纪律性和战斗力。依法治警就是要通过法律、法规来规范公安民警的行为，使公安工作有法可依、有章可循。要坚决克服公安队伍中的消极腐败现象，加强廉政建设，严肃查处违法违纪行为。坚持科教强警战略，提高公安队伍的战斗力：科教强警是指通过发展科学技术和教育事业，提高公安队伍的科技水平和业务能力。要加强公安科技建设，推广应用先进的技术装备，提高公安工作的效率和质量。同时，要加强公安教育训练，提高公安民警的业务素质和执法水平。贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设：建设过硬班子是公安队伍建设的关键。要选好配强各级公安机关的领导班子，提高领导班子的政治素质、业务能力和领导水平。要加强领导班子的自身建设，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警：从优待警是指在政治上关心民警的成长进步，在思想上关心民警的心理健康，在生活上关心民警的实际困难。要建立健全从优待警的各项制度，提高民警的福利待遇，改善民警的工作和生活条件，使民警能够全身心地投入到公安工作中去。公安机关人民警察的素质和职业道德公安机关人民警察的素质政治素质：是指人民警察应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现。人民警察必须坚定共产主义信念，坚持党对公安工作的绝对领导，全心全意为人民服务。业务素质：是指人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。包括岗位专业能力、分析综合能力、应变决断能力、群众工作能力和表达能力等。法律素质：是指人民警察依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能。人民警察要掌握法律知识，严格依法办事，提高执法水平。文化素质：文化素质不仅指人民警察必须具有相应的文化程度，而且要求人民警察具有良好的文化修养。较高的文化素质是提高业务素质的重要前提，有助于人民警察更好地理解和执行法律，提高工作效率和质量。心理素质：是指人民警察在特定职务活动中心理活动的综合体现。人民警察要具有良好的心理素质，能够在复杂、危险的情况下保持冷静、沉着，正确应对各种突发事件。身体素质：是指人民警察的体质，包括体力、运动速度、耐力、灵活性、敏捷性等，是人民警察各种才能得以正常发挥乃至超常发挥的物质基础。公安机关人民警察的职业道德人民警察职业道德的含义和特征：人民警察职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。其特征包括鲜明的阶级性、广泛的人民性和行为的表率性。人民警察职业道德规范的内容：包括对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律和文明执勤等方面。对党忠诚要求人民警察坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国。服务人民要求人民警察热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良。秉公执法要求人民警察不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。清正廉明要求人民警察艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染。团结协作要求人民警察顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持。勇于献身要求人民警察忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲。严守纪律要求人民警察服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密。文明执勤要求人民警察谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整。公安机关人民警察的义务和纪律公安机关人民警察的义务履行义务的概念：公安机关人民警察的义务是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为的约束。人民警察义务的特点：包括主体的特定性、平等性和直接的法律强制性。主体的特定性是指人民警察义务的主体是公安机关及其人民警察。平等性是指所有人民警察不论职务高低，资历深浅，警种是否相同，都要履行法律所设定的人民警察义务。直接的法律强制性是指人民警察的义务是由法律规定的，具有直接的法律约束力。人民警察义务的主要内容：包括秉公执法，办事公道；模范遵守社会公德；礼貌待人，文明执勤；尊重人民群众的风俗习惯等。公安机关人民警察的纪律人民警察纪律的概念和特点：人民警察纪律是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范的总称。其特点包括纪律的强制性、纪律的普遍性和纪律的严格性。人民警察纪律的内容：包括政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律。政治纪律是有关人民警察政治觉悟、政治行为和政治言论方面的规范。组织纪律是对人民警察行动上的要求，其核心是服从命令。工作纪律包括积极履行公务、秉公执法和文明执勤三个方面。群众纪律是指人民警察在工作中必须遵守的行为规则，其核心是人民警察必须善于换位思考，对群众始终保持积极的态度。公安机关人民警察的录用、奖惩、辞退和警衔制度公安机关人民警察的录用录用的条件：担任人民警察应当具备下列条件：年满十八岁的公民；拥护中华人民共和国宪法；有良好的政治、业务素质和良好的品行；身体健康；具有高中毕业以上文化程度；自愿从事人民警察工作。有下列情形之一的，不得担任人民警察：曾因犯罪受过刑事处罚的；曾被开除公职的。录用的程序：录用人民警察，必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用。录用程序一般包括发布报考公告、进行资格审查、考试、考核、审批等环节。公安机关人民警察的奖惩制度奖励：奖励是指公安机关依照有关规定，对下级公安机关和人民警察实施的精神和物质上的嘉勉和表彰。奖励分为集体奖励和个人奖励。集体奖励由低至高依次为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。个人奖励由低至高依次为：嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。奖励的方式包括物质奖励和精神奖励，以精神奖励为主。惩处：惩处是指公安机关为了维护整体利益并保证组织的正常运转，对违反组织纪律并造成损失的人民警察依照有关规定给予的处罚措施。惩处分为行政处分、警纪处分和刑事处罚。行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。警纪处分包括对受行政处分的人民警察，按照国家有关规定，可以降低警衔、取消警衔。对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施。刑事处罚是指对违反法律构成犯罪的人民警察，依法给予刑事处罚。公安机关人民警察的辞退制度辞退的概念和特点：辞退是指公安机关对已不具备人民警察条件，不适合在公安机关继续工作的人员，解除其与公安机关任用关系的一种人事行政管理措施。其特点包括辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警；辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退；辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力；被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险。辞退的条件：人民警察有下列情形之一的，应当予以辞退：不符合录用人民警察的条件，未按规定程序招收的；连续两年考核被确定为不称职的；不能胜任现职工作，又不服从其他安排的；因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。人民警察有下列情形之一，经批评教育、纪律处分后仍不改正的，或者经培训试用后仍不合格的，应当予以辞退：作风散漫，纪律松弛，经常迟到早退或者上班时间经常办私事的；遇事推诿，消极怠工，工作不负责任的；耍特权，态度恶劣，刁难辱骂群众，侵犯公民合法权益的；酗酒滋事或者经常酗酒的；私自将警械、警服、警衔标志转借、赠送非人民警察的；不按规定着装，警容不严整，举止不端庄的；对遇有危难情形的群众拒绝提供救助的；文化、业务素质低，不适应公安工作的。不得辞退的条件：因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；患病或者负伤，在规定的医疗期内的；女性人民警察在孕期、产假、哺乳期内的。公安机关人民警察的警衔制度警衔的概念：警衔是区分人民警察等级、表明人民警察身份的称号、标志和国家给予人民警察的荣誉。授予警衔的范围：评定授予警衔的人员必须是属于人民警察建制的在编在职的人民警察，包括公安机关（含设在铁道、交通、民航、林业、海关部门的公安机构）的人民警察；国家安全机关和监狱、劳动教养管理机关的人民警察；人民法院、人民检察院的司法警察；警察专业技术单位、院校、报社、医院中担任人民警察职务的人员。警衔等级的设置：警衔设五等十三级：总警监、副总警监；警监：一级、二级、三级；警督：一级、二级、三级；警司：一级、二级、三级；警员：一级、二级。担任行政职务的人民警察实行下列职务等级编制警衔：部级正职：总警监；部级副职：副总警监；厅（局）级正职：一级警监至二级警监；厅（局）级副职：二级警监至三级警监；处（局）级正职：三级警监至二级警督；处（局）级副职：一级警督至三级警督；科（局）级正职：一级警督至一级警司；科（局）级副职：二