2020年西藏自治区公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年西藏自治区公安招警考试《公安专业科目》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解公安机关的性质、职能和宗旨公安机关的性质公安机关是人民民主专政的重要工具，是具有武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量。从阶级属性看，它是人民民主专政的重要工具，表明了公安机关的阶级本质，体现了公安机关在国家政治体系中的地位。它必须坚持对人民实行民主，保护人民的利益；对敌人实行专政，镇压敌对势力和犯罪分子的反抗。从组织属性看，公安机关是国家的行政机关，是国务院和各级人民政府领导下的职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权。同时，它又具有刑事司法属性，在刑事诉讼中承担着侦查、拘留、执行逮捕、预审等任务，行使着部分刑事司法权。从技术属性看，公安机关具有武装性质，配备武器装备，能够采取武装斗争的手段和形式，以对付暴力犯罪和突发事件。公安机关的基本职能公安机关的基本职能是专政职能和民主职能。专政职能是指公安机关对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督的社会效能。其对象是敌对势力、敌对分子和严重刑事犯罪分子。专政的手段包括打击、制裁、改造与监督并用。民主职能是指公安机关依法保护人民的民主权利和其他合法权益的社会效能。其对象是人民。公安机关民主职能的实质，就是保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益。实现民主职能的途径包括保障人民的合法权益、为人民服务、依靠人民群众等。专政职能和民主职能是辩证统一的关系。专政职能是民主职能的基本保障，民主职能是专政职能的社会基础。只有绝大多数人享有高度的民主，才能对极少数敌人实行专政；只有对极少数敌人实行专政，才能够充分保障大多数人的民主权利。公安机关的宗旨公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。这一宗旨是公安机关性质的必然要求，是公安机关工作的出发点和归宿。全心全意为人民服务体现在公安机关的各项工作中。在治安管理方面，要维护社会秩序，保障人民群众的生命财产安全；在打击犯罪方面，要及时侦破各类案件，为人民群众创造安全的社会环境；在服务群众方面，要积极为群众排忧解难，提供便利的服务。公安机关坚持全心全意为人民服务的宗旨，需要做到以下几点：一是牢固树立宗旨意识，全体民警要深刻认识到为人民服务的重要性；二是认真履行职责，提高工作效率和质量，切实为人民群众办实事、办好事；三是接受人民群众的监督，不断改进工作，提高服务水平。公安机关的任务和职权公安机关的任务公安机关的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。维护国家安全是公安机关的首要任务，包括防范、制止和惩治危害国家安全的违法犯罪行为，保卫国家主权和领土完整，保障国家的政治、经济、文化等方面的安全。维护社会治安秩序是公安机关的重要任务之一。要依法查处各种违反治安管理的行为，预防和减少违法犯罪的发生，维护社会的稳定和安宁。保护公民的人身安全、人身自由和合法财产是公安机关的基本职责。要及时制止和打击侵犯公民人身权利和财产权利的违法犯罪行为，保障公民的合法权益不受侵犯。保护公共财产是公安机关的重要任务。要防止公共财产遭受破坏和损失，保障国家和集体财产的安全。预防、制止和惩治违法犯罪活动是公安机关的核心任务。要通过加强治安防范、开展侦查破案等工作，打击各类违法犯罪行为，维护社会的法治秩序。公安机关的职权公安机关的职权包括治安行政管理权、刑事司法权、警械、武器使用权和紧急状态处置权。治安行政管理权包括治安行政处置权、治安行政处罚权、治安监督检查权、治安行政强制权等。治安行政处置权是指公安机关在治安行政管理活动中，为维护社会秩序和公共安全，依法对特定的人、物、事、场所采取的命令、禁止与取缔、许可等权力行为。治安行政处罚权是指公安机关依法对违反治安管理的行为人给予治安行政处罚的权力。治安监督检查权是指公安机关依法对机关、团体、企业、事业单位和公民遵守治安管理法律法规的情况进行监督检查的权力。治安行政强制权是指公安机关在依法进行治安行政管理和实施治安行政处罚时，为达到使行为人履行法定义务或接受处罚的目的，对不履行法定义务或不服从治安行政处罚的人所采取的人身和物品的强制手段。刑事司法权包括立案权、侦查权、刑事强制权、刑罚执行权等。立案权是指公安机关对刑事案件进行审查后，决定是否作为刑事案件进行侦查的权力。侦查权是指公安机关在办理刑事案件过程中，依法进行专门调查工作和采取有关强制性措施的权力。刑事强制权是指公安机关为了保证刑事诉讼的顺利进行，依法对犯罪嫌疑人、被告人采取的限制或者剥夺人身自由的各种强制方法的权力。刑罚执行权是指公安机关对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和暂予监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察的权力。警械、武器使用权是指公安机关依法享有使用警械、武器实施管理、守卫、保护、制服和杀伤的权力。警械包括警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等；武器包括枪支、弹药等。公安机关在使用警械、武器时，必须严格按照法律规定的条件和程序进行。紧急状态处置权包括紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、现场管制权和交通管制权、戒严执行权等。紧急优先权和紧急征用权是指公安机关在紧急处置重大灾害事故或者平息叛乱时，在不得已的情况下所采取的非常措施。紧急排险权是指公安机关在紧急处置重大灾害事故或平息叛乱时，在不得已的情况下所采取的非常措施。现场管制权和交通管制权是指公安机关在一定区域和时间内，对人员、车辆和交通实行管制的权力。戒严执行权是指公安机关在戒严期间，依法采取戒严措施，维护社会秩序的权力。公安工作的内容、特点、原则、路线和方针政策公安工作的内容公安工作是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分，是依据党和国家的政策、法律、法规保卫国家安全与维护社会治安秩序的专门工作。公安工作的内容主要包括公安领导工作、公安秘书工作、公安指挥工作、公安政治工作、公安专业工作等。公安领导工作是指由公安机关的首长所从事的工作，主要包括政治领导工作、行政领导工作和业务领导工作。公安秘书工作主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作。公安秘书行政工作主要包括为公安领导工作提供信息咨询服务、调查研究、组织实施领导决策、对各项任务的完成情况进行督促检查以及公文写作和文书处理、组织会议、协调各项工作关系等。公安对策研究工作主要是指围绕有关公安工作的社会现象进行的研究工作，主要包括公安法制建设、公安教育训练、公安队伍建设等方面的研究。公安指挥工作是指公安指挥系统运用现代化的指挥手段，对各级公安机关及其人民警察实施统一指挥调度和协调控制的活动。公安政治工作是公安机关正确贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线，坚持四项基本原则，与党中央保持一致的重要工作，保障党的公安工作的原则、路线、方针和政策得以顺利执行。公安专业工作主要包括刑事司法工作、治安行政管理工作、保卫工作和警卫工作等。刑事司法工作主要包括国内安全保卫工作、刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作和执行刑罚工作。治安行政管理工作是指公安机关运用国家赋予的行政权力，依据公安法律、法规所进行的行政管理方面的各项业务工作，主要包括户籍管理工作、公共秩序管理工作、特种行业管理工作、民用危险物品管理工作、交通安全管理工作、消防工作、边防工作、外国人管理和中国公民出入境管理工作等。保卫工作主要指机关、团体、企业和事业单位内部的公安保卫工作，计算机信息系统的安全监察工作。警卫工作是为确保党和国家领导人，来访的重要外宾，中央和省、自治区、直辖市党政领导机关以及重大活动的安全所进行的警戒、保卫工作，包括住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫等。公安工作的特点公安工作具有以下特点：1.复杂性：公安工作所面临的形势和工作对象的复杂性，决定了公安工作具有复杂性的特点。一方面，国际形势复杂多变，国内社会矛盾日益多样化，各种不稳定因素增多，给公安工作带来了巨大的挑战。另一方面，违法犯罪活动的形式和手段不断变化，智能化、专业化、团伙化趋势明显，增加了公安工作的难度。2.艰苦性：公安工作的艰苦性主要表现在两个方面。一是由于对敌斗争的复杂性，常常需要人民警察连续作战，长时间、超负荷地工作。二是不良的自然环境和执法环境也常常给人民警察执行任务带来诸多困难。3.危险性：人民警察在工作中往往处于对抗性矛盾的第一线，经常同犯罪分子进行面对面的斗争。在同恶性灾害事故斗争中，人民警察也面临着巨大的危险。如在抓捕犯罪嫌疑人、抢险救灾等工作中，人民警察随时可能受到暴力袭击和意外伤害。4.易腐蚀性：人民警察作为执法者，手中掌握着一定的权力。在市场经济的大潮中，一些腐朽的思想和不良的社会风气容易侵蚀人民警察的思想和意志，使个别人民警察受到金钱、美色等诱惑，从而走上违法违纪的道路。公安工作的原则公安工作的基本原则是坚持党对公安工作的绝对领导。党对公安工作的绝对领导，是指党在政治方向、政治原则、政治路线和重大决策上的领导，是我国公安工作的根本原则。党对公安工作的绝对领导具有以下内涵：一是在我国的各种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作。二是公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的。坚持党对公安工作的绝对领导的必要性在于：一是公安机关是人民民主专政的工具，关系着国家安危和社会稳定，只有在党的正确领导下才能发挥其职能作用。二是公安机关有法律赋予的权力和强大的实力，坚持党的领导才能保证其正确运用权力。三是公安工作要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，坚持党的领导才能使公安机关加强战斗力和保持纯洁性。四是公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量。五是党的领导是公安决策正确性的根本保证。公安工作的路线公安工作的群众路线，是公安工作实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。一切为了群众，是公安工作的宗旨和出发点。就是要把全心全意为人民服务的思想与履行自己的职责统一起来，一方面有效地打击违法犯罪活动，另一方面保障人民群众的权利和利益不受侵犯。一切依靠群众，是公安工作的根本态度。就是要坚定地相信群众，在党和政府的领导下宣传、组织人民群众，依靠一切可以依靠的力量，同违法犯罪活动和治安灾害事故作斗争，保障国家安全，维护社会治安。从群众中来，到群众中去，是公安工作的基本方法。就是要广泛听取人民群众的意见和要求，虚心接受人民群众的批评和监督。同时，要把人民群众在实践中创造出来的好方法、好经验及时加以总结和推广，使之制度化、法律化。坚持公安工作的群众路线具有重要意义。一是它是公安工作克敌制胜的法宝。只有依靠群众，才能及时发现违法犯罪线索，获取证据，有效地打击犯罪。二是它可以调动人民群众维护社会治安的积极性。人民群众是维护社会治安的力量源泉，只有让群众参与到公安工作中来，才能形成群防群治的良好局面。三是它有利于密切警民关系。通过与群众的密切联系，公安机关可以更好地了解群众的需求，为群众提供更好的服务，从而赢得群众的信任和支持。公安工作的方针政策公安工作的基本方针是党委领导下的专门机关与广大群众相结合。这一方针完整地表述了公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者的关系，反映了我国公安工作的重要特色和优势。专门机关与广大群众相结合是双方目标一致基础上的结合。公安机关作为国家的治安行政和刑事司法力量，在党委领导下，依靠广大人民群众的支持，共同维护社会治安秩序。专门机关与广大群众相结合的内涵包括：一是在党委的领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来。二是公安机关要充分发挥自己的职能作用，依法开展各项公安工作。三是要广泛宣传、组织和发动群众，提高群众的治安防范意识和能力，形成群防群治的局面。公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。公安政策具有指导作用、规范作用和调整作用。我国的公安政策主要包括严肃与谨慎相结合的政策、惩办与宽大相结合的政策、依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策、重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策、教育与处罚相结合的政策等。严肃与谨慎相结合的政策是我们党根据对历史经验的深刻理解而提出的，是指导人民警察同刑事犯罪分子作斗争的一项重要政策。严肃，就是执法必严，使应负刑事责任的犯罪分子不能逃避法律的制裁。谨慎，就是重证据，重调查研究，不得草率，防止偏差，实行严格审批制度、监督制度，坚持有错必纠。惩办与宽大相结合的政策是一项分化、瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策。惩办并不是一律要严惩，而是依法定罪量刑，即根据犯罪分子的犯罪事实、情节、危害以及认罪悔改的态度，分清主次，区别对待。宽大也不是宽大无边，而是按刑法规定，对那些社会危害不大，能够认罪悔改的犯罪分子，实行宽大处理。依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子的政策是在改革开放初期，针对当时社会治安形势严峻的情况而提出的。依法从重，就是依照《刑法》的规定，在量刑幅度以内从重处刑。依法从快，就是依照《刑事诉讼法》的规定，在审理案件的时限以内迅速地审结案件。重证据，重调查研究，严禁逼供信的政策是公安工作的一项重要政策。要坚持以事实为根据，以法律为准绳，要通过深入细致的调查研究，获取充分、确凿的证据，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。教育与处罚相结合的政策是指导治安管理处罚的一项基本政策。处罚是治安管理的必要手段，当罚不罚，就难以制止治安违法行为的发生，但处罚的目的是为了教育本人和他人，维护治安秩序。教育是治安管理的基本手段，处罚是教育的辅助手段。对有违反治安管理行为者，我们坚持教育多数，处罚少数，并且要寓教育于处罚的全过程。公安队伍建设公安队伍建设的任务和目标公安队伍建设就是在政治上、思想上、纪律上、作风上、工作能力上加强教育和训练，按照“依法治警、从严治警”的方针，坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，把公安队伍建设成为忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付政治事件和治安事件的有坚强战斗力的队伍。公安队伍建设的目标是建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。政治坚定是指公安队伍要始终坚持正确的政治方向，坚定地贯彻党的路线、方针、政策，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法律。业务精通是指公安民警要具备扎实的专业知识和熟练的业务技能，能够胜任各项公安工作任务。作风优良是指公安队伍要具有良好的工作作风和生活作风，做到实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁、团结协作。执法公正是指公安民警要严格依法办事，公正执法，维护社会的公平正义。公安队伍建设的内容和途径公安队伍建设的内容主要包括思想政治建设、业务建设、法制建设、文化建设、职业道德建设等。思想政治建设是公安队伍建设的灵魂。要加强对公安民警的思想政治教育，提高民警的政治素质和思想觉悟，使民警树立正确的世界观、人生观和价值观。业务建设是公安队伍建设的核心。要加强对公安民警的业务培训，提高民警的业务水平和工作能力。业务培训要注重针对性和实用性，根据不同岗位的需求，开展不同类型的培训。法制建设是公安队伍建设的重要保障。要加强对公安民警的法制教育，提高民警的法律意识和法制观念，使民警严格依法办事。同时，要加强公安法制工作，完善公安法律法规体系，规范公安执法行为。文化建设是公安队伍建设的重要内容。要加强公安文化建设，营造良好的文化氛围，提高民警的文化素养和审美水平。公安文化建设要注重创新，结合公安工作的特点和实际，开展丰富多彩的文化活动。职业道德建设是公安队伍建设的重要方面。要加强对公安民警的职业道德教育，提高民警的职业道德水平。公安民警要遵守《人民警察职业道德规范》，做到对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤。公安队伍建设的途径主要包括加强思想政治教育、加强业务培训、加强领导班子建设、加强制度建设、加强监督管理等。加强思想政治教育要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展理想信念教育、宗旨教育、职业道德教育等，使民警树立正确的世界观、人生观和价值观。加强业务培训要建立健全业务培训体系，定期组织民警参加业务培训。业务培训要采用多种形式，如集中授课、案例分析、模拟演练等，提高培训效果。加强领导班子建设要选好配强各级公安机关的领导班子，提高领导班子的凝聚力和战斗力。领导班子要以身作则，带头遵守各项规章制度，发挥模范带头作用。加强制度建设要建立健全各项规章制度，规范公安队伍的管理。制度建设要注重科学性和实用性，使制度能够真正起到约束和规范民警行为的作用。加强监督管理要建立健全监督管理机制，加强对公安民警的日常监督管理。要充分发挥内部监督、外部监督的作用，确保公安民警依法履行职责，公正执法。公安机关人民警察的素质和职业道德公安机关人民警察的素质包括政治素质、业务素质、法律素质、文化素质、心理素质和身体素质等。政治素质是指人民警察应具有的政治觉悟、理想信念、道德品质和革命人生观的综合体现。人民警察必须具有坚定的政治立场，鲜明的阶级观点，正确的政治方向，高度的政治觉悟，严格的政治纪律。业务素质是指人民警察依法履行职务，完成各项任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合体现。人民警察应具备岗位专业能力、分析综合能力、应变决断能力、群众工作能力和表达能力等。法律素质是指人民警察依法履行职责、行使职权所应具备的法律意识、法律知识和执法技能的综合体现。人民警察要掌握相关的法律知识，严格依法办事，提高执法水平。文化素质是指人民警察应具有的文化程度和文化修养。较高的文化素质能够使人民警察更好地理解和掌握公安业务知识，提高工作效率和质量。心理素质是指人民警察在特定职务活动中心理活动的综合体现。人民警察要具备良好的心理素质，能够在复杂、危险的情况下保持冷静，正确应对各种突发事件。身体素质是指人民警察的体质，包括体力、运动速度、耐力、灵活性、敏捷性等，是人民警察各种才能得以正常发挥乃至超常发挥的物质基础。公安机关人民警察的职业道德是指人民警察在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。《人民警察职业道德规范》的内容包括对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、团结协作、勇于献身、严守纪律、文明执勤。对党忠诚要求人民警察坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国。服务人民要求人民警察热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良。秉公执法要求人民警察不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。清正廉明要求人民警察艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染。团结协作要求人民警察顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持。勇于献身要求人民警察忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲。严守纪律要求人民警察服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密。文明执勤要求人民警察谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整。公安执法监督公安执法监督的概念和特征公安执法监督是指法律授权的机关以及公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监察和督促。公安执法监督具有以下特征：1.监督主体的广泛性：公安执法监督的主体包括国家权力机关、行政监察机关、检察机关、审判机关、社会组织、公民和公安机关内部的监督部门等。这些主体从不同的角度和层面，对公安机关及其人民警察的执法活动进行监督。2.监督对象的特定性：公安执法监督的对象是公安机关及其人民警察。公安机关是国家的治安行政和刑事司法力量，人民警察是具体执行公安任务的人员，他们的执法活动直接关系到国家和人民的利益。3.监督内容的广泛性：公安执法监督的内容涵盖了公安机关及其人民警察执法活动的各个方面，包括执法行为的合法性、合理性，执法程序的公正性，执法结果的有效性等。4.监督形式的多样性：公安执法监督的形式包括内部监督和外部监督。内部监督主要有督察监督、法制部门监督、行政复议等；外部监督主要有国家权力机关监督、行政监察监督、检察监督、审判监督、社会监督等。公安执法监督的分类公安执法监督可以从不同的角度进行分类。根据监督主体的不同，可以分为国家权力机关的监督、行政监察机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、社会组织和公民的监督以及公安机关内部的监督等。根据监督主体与监督对象的隶属关系，可以分为外部监督和内部监督。外部监督是指监督主体与监督对象之间不具有直接的行政隶属关系，如国家权力机关的监督、行政监察机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、社会监督等。内部监督是指监督主体与监督对象之间具有直接的行政隶属关系，如督察监督、法制部门监督、行政复议等。根据实施监督的时间不同，可以分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督是指在执法行为开始之前进行的监督，如上级公安机关对下级公安机关执法决策的审核。事中监督是指在执法行为进行过程中进行的监督，如督察部门对民警执法现场的监督。事后监督是指在执法行为结束之后进行的监督，如行政复议、行政诉讼等。公安执法监督的意义公安执法监督具有重要的意义：1.保障公安机关及其人民警察依法履行职责：通过监督，可以促使公安机关及其人民警察严格按照法律规定的程序和要求履行职责，防止和纠正执法中的违法行为，确保执法活动的合法性和公正性。2.维护公民、法人和其他组织的合法权益：公安执法活动直接涉及公民、法人和其他组织的人身权利、财产权利等合法权益。加强执法监督，可以及时发现和纠正侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，保障他们的合法权益不受侵犯。3.促进公安机关及其人民警察提高执法水平：执法监督可以发现公安机关及其人民警察在执法过程中存在的问题和不足，通过反馈和整改，可以促使他们不断改进工作方法，提高执法水平和业务能力。4.加强公安队伍建设：执法监督可以对公安机关及其人民警察的纪律作风进行监督检查，及时发现和查处违法违纪行为，纯洁公安队伍，增强公安队伍的凝聚力和战斗力。公安执法监督的主要方式公安执法监督的主要方式包括国家权力机关的监督、行政监察监督、检察监督、审判监督、社会监督和公安机关内部监督等。国家权力机关的监督是指各级人民代表大会及其常务委员会对公安机关及其人民警察执法活动的监督。主要通过听取和审议工作报告、提出质询和询问、组织执法检查等方式进行。行政监察监督是指行政监察机关对公安机关及其人民警察执行法律、法规、政策以及决定、命令的情况和违法违纪行为所实施的监督检查。行政监察机关可以对公安机关及其人民警察的违法违纪行为进行调查处理，提出监察建议等。检察监督是指人民检察院对公安机关及其人民警察的执法活动是否合法进行的监督。人民检察院通过立案监督、审查批捕、审查起诉、侦查活动监督、执行监督等方式，对公安机关的刑事执法活动进行监督。审判监督是指人民法院对公安机关及其人民警察的执法活动进行的监督。人民法院通过行政诉讼、刑事诉讼等方式，对公安机关的具体行政行为和刑事执法行为进行审查，对违法的行为予以纠正。社会监督是指来自国家机关以外的社会组织、团体和公民个人等，依法对公安机关及其人民警察的执法活动进行的监督。社会监督的形式主要有社会组织的监督、公民的监督、舆论监督等。社会监督可以通过提出批评、建议、申诉、控告、检举等方式，对公安机关及其人民警察的执法活动进行监督。公安机关内部监督主要包括督察监督、法制部门监督、行政复议等。督察监督是指公安机关督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行的监督检查。法制部门监督是指公安机关法制部门对本级公安机关及其所属业务部门、派出机构及其人民警察的执法活动实施的监督。行政复议是指公民、法人或者其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级公安机关或者本级人民政府提出申请，由受理申请的机关对该具体行政行为进行审查并作出决定的活动。公安刑事执法和行政执法公安刑事执法的基本原则公安刑事执法的基本原则是公安机关进行刑事执法工作所必须遵循的基本行为准则。主要包括依靠群众的原则、以事实为根据，以法律为准绳的原则、对一切公民在适用法律上一律平等的原则、公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原则、公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则、重证据，重调查研究，严禁逼供信的原则、保障诉讼参与人诉讼权利的原则、尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则、各地区公安机关之间加强协作和配合的原则、我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的原则等。依靠群众的原则是指公安机关在刑事执法过程中，要相信群众，依靠群众，充分调动群众的积极性，让群众参与到刑事执法工作中来。以事实为根据，以法律为准绳的原则是指公安机关在办理刑事案件时，要以客观存在的案件事实作为处理案件的依据，严格按照法律的规定进行定罪量刑。对一切公民在适用法律上一律平等的原则是指公安机关在刑事执法过程中，对所有公民，不论其民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况等有何不同，在适用法律上一律平等，不允许有任何特权。公、检、法三机关分工负责，互相配合，互相制约的原则是指公安机关、人民检察院和人民法院在刑事诉讼中，要按照法律规定的分工，各负其责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。公安机关进行刑事诉讼应当接受监督的原则是指公安机关在刑事执法过程中，要接受人民检察院的法律监督，接受社会和公民的监督。重证据，重调查研究，严禁逼供信的原则是指公安机关在办理刑事案件时，要注重收集证据，通过深入细致的调查研究，获取充分、确凿的证据，严禁采用刑讯逼供等非法方法收集证据。保障诉讼参与人诉讼权利的原则是指公安机关在刑事执法过程中，要保障诉讼参与人的诉讼权利，包括犯罪嫌疑人、被告人的辩护权，被害人的控告权等。尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利的原则是指公安机关在刑事执法过程中，要尊重各民族公民用本民族语言文字进行诉讼的权利，为不通晓当地通用语言文字的诉讼参与人提供翻译。各地区公安机关之间加强协作和配合的原则是指各地区公安机关在办理刑事案件时，要加强协作和配合，互相支持，共同打击犯罪。我国公安机关同外国警察机关之间开展刑事司法协助的原则是指我国公安机关根据我国缔结或者参加的国际条约，或者按照互惠原则，与外国警察机关开展刑事司法协助，共同打击跨国犯罪。公安刑事执法的主要措施公安刑事执法的主要措施包括侦查措施和刑事强制措施。侦查措施主要包括讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押物证、书证、鉴定、通缉等。讯问犯罪嫌疑人是指侦查人员为了查明案件事实，依法对犯罪嫌疑人进行讯问的一种侦查活动。讯问犯罪嫌疑人必须由侦查人员进行，讯问时应当告知犯罪嫌疑人如实供述自己罪行可以从宽处理的法律规定。询问证人是指侦查人员依照法定程序，以言词方式向了解案件情况的人进行查询的一项侦查活动。询问证人应当个别进行，应当告知证人如实提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。勘验、检查是指侦查人员对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体进行实地查看、检验，以发现和收集犯罪活动所遗留的痕迹和物品的诉讼活动。勘验、检查包括现场勘验、物证检验、尸体检验、人身检查和侦查实验等。搜查是指为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜索、检查的一种侦查活动。进行搜查，必须向被搜查人出示搜查证。扣押物证、书证是指侦查机关在侦查活动中，发现能够证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的财物和文件，依法予以提取、封存的一种侦查行为。对于扣押的财物和文件，应当会同在场见证人和被扣押财物、文件的持有人查点清楚，当场开列清单一式两份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。鉴定是指侦查机关为了查明案情，指派或聘请有专门知识的人对案件中的专门性问题进行鉴别、判断，并作出鉴定结论的诉讼活动。鉴定的范围包括刑事技术鉴定、人身伤害的医学鉴定、精神病的医学鉴定、扣押物品的价格鉴定、文物鉴定、珍稀动植物及其制品鉴定、违禁品和危险品鉴定、电子数据鉴定等。通缉是指公安机关在侦查过程中，对应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人通令缉拿归案的一种侦查方法。各级公安机关在自己管辖的地区以内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级机关发布。刑事强制措施是指公安机关、人民检察院和人民法院为保证刑事诉讼的顺利进行，依法对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由加以限制的各种强制方法。刑事强制措施包括拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院强制犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问的一种强制方法。拘传持续的时间不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，拘传持续的时间不得超过二十四小时。取保候审是指公安机关、人民检察院和人民法院对符合一定条件的犯罪嫌疑人、被告人责令其提出保证人或者交纳保证金，保证其不逃避侦查和审判，并随传随到的一种强制方法。取保候审最长不得超过十二个月。监视居住是指公安机关、人民检察院和人民法院对符合一定条件的犯罪嫌疑人、被告人责令其在指定的区域内活动，并对其活动进行监视和控制的一种强制方法。监视居住最长不得超过六个月。拘留是指公安机关、人民检察院对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。逮捕是指公安机关、人民检察院和人民法院为了防止犯罪嫌疑人、被告人实施妨碍刑事诉讼的行为，逃避侦查、起诉、审判或者发生社会危险性，而依法暂时剥夺其人身自由的一种强制措施。逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。公安行政执法的概念和特征公安行政执法是指公安机关及其人民警察，依照法定的职权和程序，执行法律、法规和规章，从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为。公安行政执法具有以下特征：1.执法活动的强制性：公安机关是具有武装性质的国家行政执法机关，其行政执法活动是以国家强制力为后盾的。当行政管理相对人拒不履行法定义务时，公安机关可以依法采取强制手段迫使其履行。2.执法手段的多样性：公安机关的行政执法手段包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付等多种形式。这些手段可以根据不同的执法情况和执法目的，灵活运用。3.执法范围的广泛性：公安行政执法涉及社会生活的各个领域，包括治安管理、交通管理、消防管理、出入境管理等。公安机关的行政执法活动与广大人民群众的生产生活密切相关。公安行政执法的主要依据公安行政执法的主要依据包括法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章等。法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，是公安行政执法的重要依据。如《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》等。行政法规是由国务院制定的规范性文件，在全国范围内具有普遍的约束力。如《中华人民共和国治安管理处罚条例》（已废止）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等。地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。地方性法规在本行政区域内具有法律效力，是公安行政执法的重要依据之一。部门规章是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的规范性文件。如公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》等。地方政府规章是由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定的规范性文件。地方政府规章在本行政区域内具有法律效力，是公安行政执法的依据之一。公安行政执法的主要内容公安行政执法的主要内容包括治安管理、户籍管理、交通管理、消防管理、出入境管理等。治安管理是指公安机关依照国家法律、法规，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理活动。治安管理的内容包括公共秩序管理、特种行业管理、危险物品管理、消防管理、交通管理等。户籍管理是指公安机关对公民的户口进行登记、管理，以证明公民身份，提供人口数据和有关社会情况的行政管理活动。户籍管理的主要内容包括户口登记、户口迁移、居民身份证管理等。交通管理是指公安机关依照国家有关交通管理的法律、法规，对道路交通安全进行管理的活动。交通管理的主要内容包括交通秩序管理、交通事故处理、车辆和驾驶员管理等。消防管理是指公安机关依照国家有关消防管理的法律、法规，对消防工作进行监督管理的活动。消防管理的主要内容包括消防监督检查、火灾预防、火灾扑救等。出入境管理是指公安机关对中国公民出入境和外国人入出境进行的管理活动。出入境管理的主要内容包括中国公民出入境管理、外国人入出境管理、外国人在中国境内停留居留管理等。公安行政执法的主要手段公安行政执法的主要手段包括行政许可、行政处罚、行政强制等。行政许可是指公安机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。如颁发特种行业许可证、驾驶证等。行政处罚是指公安机关对违反公安行政管理法律、法规的公民、法人或者其他组织依法给予的行政制裁。行政处罚的种类包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等。行政强制是指公安机关为了实现一定的行政目的，依法对公民、法人或者其他组织的人身、财产采取的强制性措施。行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指公安机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行是指公安机关或者公安机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。公安队伍的内务制度《公安机关人民警察内务条令》的基本内容《公安机关人民警察内务条令》是为了规范公安机关人民警察内务建设，推进新时代公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，根据《中华人民共和国人民警察法》等法律法规制定的条令。《公安机关人民警察内务条令》的基本内容包括宣誓、内部关系、警容风纪、日常制度、接待群众、值班备勤、突发事件的处置、装备管理、办公秩序与内务设置、安全防卫与卫生、警徽、警歌、阅警等。宣誓是公安民警对自己肩负的神圣职责和光荣使命的庄严承诺和保证。新录用的公安民警必须进行宣誓。内部关系是指公安机关内部上下级之间、同级之间、警种之间，按照一定规则构成的关系。公安机关人民警察不论职位高低，政治上一律平等，相互之间是同志关系。警容风纪是指人民警察在着装、仪容、举止、礼节等方面的行为规范。公安民警应当保持警容严整，举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。日常制度包括会议制度、请假销假制度、工作交接制度、证件印章管理制度等。这些制度是公安机关正常运转的保障。接待群众是公安机关密切联系群众的重要环节。公安民警应当热情接待群众，耐心解答群众的问题，积极为群众排忧解难。值班备勤是公安机关为了维护社会稳定，随时应对突发事件而实行的一项重要制度。