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文档简介
单位推进企业廉洁文化建设实施方案为深入贯彻全面从严治党要求,落实党风廉政建设主体责任,筑牢全体干部职工廉洁自律思想防线,培育清正廉洁、务实担当的企业文化,营造风清气正的干事创业环境,保障单位高质量可持续发展,结合工作实际,制定本实施方案。一、指导思想与工作目标(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及中央纪委全会精神,紧扣单位发展战略,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以培育廉洁价值理念为核心,以制度建设为支撑,以活动开展为载体,以监督问责为保障,推动廉洁文化融入经营管理、干部职工日常工作与生活,构建全员参与、全域覆盖、全程管控的廉洁文化建设体系,为单位改革发展提供坚强的纪律保障和文化支撑。(二)工作目标1.思想引领目标:全体干部职工廉洁自律意识显著增强,树立“廉洁为荣、贪腐为耻”的价值导向,将廉洁理念内化于心、外化于行,筑牢拒腐防变思想根基。2.制度完善目标:建立健全与廉洁文化建设相配套的制度体系,形成用制度管权、管事、管人的长效机制,实现廉洁风险防控全覆盖、无死角。3.氛围营造目标:打造多层次、全方位的廉洁文化传播阵地,形成浓厚的廉洁文化氛围,让廉洁文化随处可见、入脑入心,成为单位文化核心组成部分。4.成效落地目标:干部职工违纪违法案件发生率持续下降,工作作风持续转变,服务效能显著提升,构建风清气正的政治生态和经营管理环境,助力单位各项工作高质量推进。二、基本原则1.党管文化原则:坚持党的全面领导,把廉洁文化建设纳入党建工作总体布局,确保廉洁文化建设的正确方向,压实党组织主体责任和书记第一责任人职责。2.融入融合原则:推动廉洁文化与经营管理、业务开展、干部培养、企业文化建设深度融合,避免“两张皮”,实现廉洁文化与中心工作同部署、同推进、同考核。3.全员参与原则:坚持从领导干部到基层职工全覆盖,引导全体人员主动参与廉洁文化建设,形成“领导带头、全员践行、上下联动”的工作格局。4.标本兼治原则:既要强化廉洁教育,从思想上固本培元,又要健全制度、强化监督,从源头防范廉洁风险,实现教育引导与制度约束相辅相成。5.与时俱进原则:结合时代要求和单位实际,创新廉洁文化建设的内容、形式和载体,增强廉洁文化的吸引力、感染力和实效性,避免形式主义。三、主要任务与实施举措(一)强化廉洁教育引领,筑牢思想根基以“常态化、精准化、多样化”为导向,开展分层分类廉洁教育,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。深化理论武装教育:将党章党规党纪、习近平总书记关于全面从严治党、廉洁自律的重要论述纳入党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日学习重点,每月至少开展1次廉洁专题学习,每年组织全员廉洁教育培训不少于2次,推动理论学习入脑入心。开展警示教育活动:定期组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型案例(尤其是系统内、行业内违纪违法案例),每年开展警示教育活动不少于4次;对新入职员工、新提拔干部开展岗前廉洁谈话和廉洁培训,实现警示教育全覆盖、常态化,用“身边事”警醒“身边人”。推进廉洁文化宣讲:组建廉洁文化宣讲队(由领导干部、纪检干部、先进典型组成),深入各部门、各基层单位开展巡回宣讲,解读党纪法规、廉洁政策,分享廉洁故事,每年宣讲不少于6场次;鼓励干部职工撰写廉洁心得、分享廉洁感悟,营造比学赶超的廉洁氛围。加强家庭助廉建设:开展“廉洁家风”主题活动,通过发放家庭助廉倡议书、举办家庭助廉座谈会、评选廉洁家庭等形式,引导干部职工家属争当“廉内助”,构建“单位+家庭”双重廉洁防线,每年至少开展1次家庭助廉专项活动。(二)健全制度体系,强化制度约束以廉洁文化建设为契机,完善制度机制,扎紧制度笼子,让廉洁文化建设有章可循、有规可依。完善廉洁风险防控机制:全面梳理各部门、各岗位廉洁风险点,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位和核心环节(如采购招标、项目管理、财务审批、人事任免等),建立廉洁风险清单、责任清单,制定针对性防控措施,定期开展风险排查与动态更新,实现风险防控精准化。健全廉洁管理制度:修订完善《廉洁从业管理办法》《干部职工廉洁自律准则》《采购招标管理办法》《财务审批制度》等规章制度,明确廉洁从业行为规范、问责标准,确保各项工作有制度约束、有流程管控,杜绝权力滥用。强化制度执行力度:加强对制度执行情况的监督检查,将制度执行情况纳入干部职工绩效考核和党风廉政建设考核,对违反制度规定的行为严肃追责问责,确保制度刚性执行,不搞“特殊化”、不打“擦边球”,让制度真正成为“高压线”。(三)丰富文化载体,营造浓厚氛围创新廉洁文化传播形式,打造多元化传播阵地,让廉洁文化融入日常、浸润人心。打造实体文化阵地:在单位办公楼、食堂、走廊、会议室等公共区域设置廉洁文化宣传栏、廉洁标语、廉洁书画作品,打造“廉洁文化长廊”;在职工书屋增设廉洁书籍专区,配备党章党规、廉政书籍、警示教育读本等资料,供职工随时阅读学习。创新线上传播平台:依托单位官网、微信公众号、工作群等线上平台,开设“廉洁文化专栏”,定期推送廉洁知识、典型案例、廉洁故事、廉洁微视频等内容,每周至少推送1条廉洁信息;利用线上答题、廉洁知识竞赛等形式,提升职工参与度,扩大廉洁文化覆盖面。开展主题文化活动:结合廉洁从业、党风廉政建设等主题,每年组织开展廉洁文化征文、廉洁书画摄影比赛、廉洁微视频创作、廉洁主题演讲比赛等活动不少于3次;利用重要节点(如春节、中秋、国庆等)开展廉洁提醒活动,发送廉洁短信、倡议书,营造崇廉尚洁的节日氛围。选树宣传廉洁典型:挖掘单位内部廉洁自律、务实担当的先进个人和先进事迹,通过内部表彰、专题报道、事迹宣讲等形式,发挥先进典型的示范引领作用,让干部职工学有榜样、行有标杆,传递廉洁正能量。(四)强化监督问责,压实工作责任构建全方位、多层次的监督体系,强化考核问责,确保廉洁文化建设各项举措落地见效。健全监督网络:整合党内监督、行政监督、群众监督、舆论监督资源,明确各监督主体职责;设立廉洁举报电话、邮箱、意见箱,畅通举报渠道,对举报线索及时核查处理,保护举报人的合法权益;发挥职工代表大会作用,加强对单位重大决策、重点工作的民主监督。强化日常监督检查:纪检部门牵头,定期对各部门廉洁文化建设推进情况、制度执行情况、廉洁风险防控情况开展监督检查,每季度至少检查1次,发现问题及时下发整改通知书,跟踪整改落实,形成闭环管理;对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,抓早抓小、防微杜渐。严格考核问责:将廉洁文化建设工作纳入年度绩效考核、党风廉政建设责任制考核和干部评优评先、提拔任用的重要依据,制定具体考核指标,量化考核内容;对廉洁文化建设工作推进有力、成效显著的部门和个人予以表彰奖励;对工作不力、流于形式、存在违纪违法问题的,严肃追究相关部门和人员责任,倒逼责任落实。四、实施步骤(一)动员部署阶段(____年____月—____年____月)1.成立廉洁文化建设工作领导小组,明确职责分工,统筹推进各项工作;2.制定本实施方案,召开动员部署会议,传达廉洁文化建设工作要求,统一思想认识;3.开展廉洁文化建设现状调研,梳理存在的问题与不足,细化工作举措,明确时间节点和责任主体。(二)全面推进阶段(____年____月—____年____月)1.按照实施方案要求,逐项落实廉洁教育、制度建设、文化载体、监督问责等各项任务,定期开展工作调度,及时解决推进过程中的问题;2.打造廉洁文化建设示范点,总结可复制、可推广的经验做法,以点带面,推动整体工作提升;3.开展阶段性检查评估,查漏补缺,优化工作举措,确保廉洁文化建设有序推进、取得实效。(三)巩固提升阶段(____年____月—____年____月及以后)1.对廉洁文化建设工作进行全面总结,梳理成效与不足,建立问题整改台账,限期整改到位;2.完善廉洁文化建设长效机制,将成熟的经验做法固化为制度,推动廉洁文化建设常态化、制度化、长效化;3.持续创新廉洁文化建设内容与形式,不断提升廉洁文化的吸引力、感染力和影响力,为单位高质量发展提供长期保障。五、组织保障(一)加强组织领导成立由单位主要负责人任组长,分管领导任副组长,各部门负责人为成员的廉洁文化建设工作领导小组,领导小组下设办公室(设在纪检部门),负责日常工作的组织协调、督促检查、总结推广,形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。(二)强化经费保障合理安排廉洁文化建设专项经费,纳入单位年度预算,保障廉洁教育活动、文化阵地建设、宣传推广、表彰奖励等工作的开展,确保经费专款专用、规范管理。(三)建强工作队伍组建廉洁文化建设骨干队伍,选拔政治素质高、业务能力强、热心文化工作的人员参与廉洁文化建设;定
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