电梯维护保养管理办法

电梯维护保养管理办法第一章总则第一条制定目的与依据为规范电梯维护保养（以下简称“维保”）及使用管理行为，保障电梯安全、可靠运行，预防和减少电梯安全事故，保护人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）等法律法规及安全技术规范，结合实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本行政区域内（或本单位）纳入《特种设备安全监察条例》监管范围的电梯，包括乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道等的使用管理、维保作业、质量监督及应急处置等工作。个人或单个家庭自用的电梯除外。第三条基本原则电梯维保管理遵循“安全第一、预防为主、权责明确、全程管控”的原则。相关单位应严格执行本办法规定，可结合技术发展和实际需求，制定高于本办法的工作标准，确保电梯安全性能持续达标。第四条职责分工电梯使用单位对电梯使用安全负主体责任，维保单位对维保质量和作业安全负直接责任，特种设备安全监督管理部门依法实施监督检查。各方应协同配合，形成闭环管理体系。第二章使用单位管理职责第五条安全管理体系建立使用单位应设置电梯安全管理机构或配备至少一名持有效《特种设备作业人员证》的安全管理人员，明确各岗位安全职责，建立以岗位责任制为核心的安全管理制度，包括但不限于：安全操作规程、日常检查制度、维保监督制度、定期报检制度、钥匙管理制度、人员培训考核制度、应急救援预案及演练制度、安全技术档案管理制度等，并严格执行。第六条电梯登记与档案管理电梯投入使用前或投入使用后30日内，使用单位应向设区的市特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。办理登记时需提供组织机构代码证（或个人身份证）、《特种设备使用登记表》、安装监督检验报告、维保合同、作业人员证书及安全管理制度目录等资料。使用单位应建立每部电梯的安全技术档案，档案内容包括电梯出厂资料、安装改造维修记录、维保记录、检验检测报告、故障处理记录、应急演练记录等，档案保存期限不少于4年。维保单位变更、电梯报废或停用1年以上（含跨定期检验周期）的，使用单位应在30日内到原登记机关办理变更、注销或停用手续，重新启用前需办理启用手续并经检验合格。第七条维保单位委托与监督使用单位应委托取得相应电梯维修项目许可的维保单位进行维保，签订规范的维保合同，明确维保内容、频次、期限、质量标准及双方权利义务、责任划分。合同中需载明半月、季度、半年、年度维保的具体要求，以及故障响应、应急救援等条款。使用单位应监督维保单位严格按合同及规范开展作业，核对维保记录的真实性、完整性，对维保质量进行验收并签字确认。发现维保单位违规作业、降低标准或存在事故隐患的，应立即制止并要求整改，情节严重的可终止合同并更换维保单位。第八条日常使用与现场管理使用单位应保持电梯紧急报警装置与安全管理机构或值班人员有效联通，在轿厢内或出入口显著位置张贴有效《安全检验合格》标志、安全注意事项及警示标识。定期对电梯运行状态进行日常检查，及时清理轿厢、层门地坎杂物，保障电梯运行环境安全。严禁使用未经检验、检验不合格或已超检验周期的电梯，严禁拆除、挪用电梯安全保护装置，严禁违规改装电梯或使用国家明令淘汰的电梯部件。第九条应急管理与演练使用单位应会同维保单位制定电梯应急救援预案，明确困人救援、火灾应急、故障处置等流程，每半年至少组织一次应急演练，演练记录存入安全技术档案。发生电梯困人、故障或安全事故时，应立即启动预案，通知维保单位赶赴现场处置，并按规定向特种设备安全监督管理部门报告。第三章维保单位作业规范第十条维保资质与人员管理维保单位应依法取得相应电梯维修许可，方可从事电梯维保作业。配备的维保作业人员须经安全教育培训，考核合格取得《特种设备作业人员证》后上岗，培训及考核记录存档备查。维保单位应定期对作业人员开展持续培训，提升专业技能和安全意识。第十一条维保计划与方案制定维保单位应依据本办法、安全技术规范及电梯产品安装使用维护说明书，结合电梯使用年限、运行频率、环境条件等特点，制定针对性的维保计划与方案，明确维保周期、项目、内容、方法及质量标准。维保周期严格执行半月、季度、半年、年度四类维保要求，不得擅自缩短或遗漏维保项目。现场维保时发现电梯存在问题需增加维保项目的，应及时调整维保计划与方案；发现电梯需改造、重大维修、更换关键零部件或更新才能保证安全运行的，应书面告知使用单位并提出处理建议。第十二条维保作业要求维保作业前，维保人员应与使用单位沟通电梯运行状况及故障记录，在作业区域设置“维保作业，禁止使用”警示标识，落实断电、上锁等安全防护措施，确认作业环境安全后方可开展工作。作业中严格执行操作规程，对电梯进行清洁、润滑、调整、更换易损件及功能性检查，确保各部件性能达标。重点维保项目应符合以下要求：机房及滑轮间：环境清洁，门窗完好，照明、通风正常，手动紧急操作装置齐全且在指定位置；驱动与制动系统：曳引机运行无异常振动、异响，油温控制在规定范围；制动器动作灵活，间隙符合制造单位要求，制动力达标；门系统：层门、轿门关闭严密，动作平稳无卡顿，门锁啮合深度达标，旁路装置、光电保护装置功能正常；安全保护装置：限速器、安全钳、缓冲器等装置性能完好，联动试验合格；限速器绳张紧装置灵活，安全回路、应急回路功能正常。第十三条故障响应与应急处置维保单位应设立24小时维保值班电话，保证接到电梯故障通知后及时响应。接到电梯困人故障报告后，直辖市或设区的市区域内维保人员应在30分钟内抵达现场，其他地区一般不超过1小时，按规范流程实施救援，优先保障被困人员安全。维保单位应制定应急措施和救援预案，每半年至少针对所维保的不同类型电梯开展一次应急演练，演练结果记录存档。对维保过程中发现的一般事故隐患，应立即处置；发现严重事故隐患，应立即告知使用单位停止使用电梯，并及时向当地特种设备安全监督管理部门报告。第十四条维保记录与质量管控每次维保作业完成后，维保人员应如实填写维保记录，记录内容包括电梯基本信息、技术参数、维保单位及人员、维保日期、项目内容、作业结果、调整及易损件更换详情等，经使用单位安全管理人员签字确认后存入电梯安全技术档案。维保单位质量检验人员或管理人员应不定期检查维保质量，做好检查记录。采用无纸化维保记录的，数据应符合法规要求，不得篡改，确保可追溯、可查询，保存期限不少于4年。维保单位每年度至少开展一次自行检查，检查项目不少于年度维保及定期检验规定内容，出具加盖单位公章的自行检查报告，提交使用单位并配合特种设备检验机构开展定期检验。第四章质量监督与责任追究第十五条监督检查特种设备安全监督管理部门应定期对电梯使用单位、维保单位的工作开展监督检查，重点核查安全管理制度落实、维保质量、作业人员资质、应急处置能力、档案管理等情况，对违规行为依法查处。鼓励社会公众、媒体对电梯维保行为进行监督，对举报的违法违规线索，特种设备安全监督管理部门应及时核查处理。第十六条违规处理使用单位存在未办理使用登记、委托无资质单位维保、使用不合格电梯、未建立安全档案、应急演练不到位等违规行为的，由特种设备安全监督管理部门责令限期整改；逾期未改或情节严重的，依法处以罚款、责令停止使用等处罚；造成安全事故的，依法追究相关人员责任。维保单位存在无资质作业、未按规范开展维保、伪造维保记录、故障响应不及时、发现严重隐患未报告等行为的，由特种设备安全监督管理部门责令限期整改，依法处以罚款、吊销许可等处罚；造成安全事故的，依法承担赔偿责任及相应法律责任。第十七条事故处理发生电梯安全事故时，使用单位、维保单位应立即启动应急救援预案，组织抢救伤员、控制事故扩大，保护事故现场，并在1小时内如实向特种设备安全监督管理部门及相关部门报告，不得瞒报、谎报、迟报。事故调查处理按照国家有关规定执行，依法追究事故责任单位和个人的责任。第五章附则第十八条特殊电梯要求消防员电梯、防爆电梯的维保，除遵守本办法外，还应按照电梯制造单位的专项要求制定维保项目和内容，确保符合特殊使用场景的安全需求。第十九条术语定义本办法所称“维保”，是指对电梯进行的清洁、润滑