福建全省安全生产讲解

汇报人：PPT日期：2025福建全省安全生产讲解-条例核心内容与结构主要亮点与突破政府及部门监管职责企业主体责任细化事故处理与应急救援法律责任与惩戒措施教育培训与文化建设监督与执行其他相关内容目录加强安全设施的监管注重员工参与与激励加强安全生产文化建设Id条例修订背景与必要性条例修订背景与必要性修订原因政策依据成效基础原2008年版条例难以适应经济社会快速发展带来的新问题，需与2014年新《安全生产法》等上位法衔接纳入"党政同责、一岗双责"等本省有效政策，强化法律针对性和操作性原条例推动"十二五"期间全省生产安全事故死亡人数下降32.05%，较大事故起数下降46.67%Id条例核心内容与结构条例核心内容与结构章节划分共七章六十二条，涵盖总则、生产经营单位责任、从业人员权利义务、监管机制、应急救援、法律责任等01新增条款较原条例增加六条，重点强化风险防控、诚信体系、事故赔偿等02Id主要亮点与突破主要亮点与突破确立"三个必须"原则(管行业、业务、生产经营均需管安全)，明确政府及部门"一岗双责"企业主体高危行业需加强管理机构配置，足额提取安全生产费用，落实安全设施"三同时"诚信体系实行安全生产诚信分类管理，严重失信行为记入信用记录并限制招投标、融资事故预防要求政府建立风险防控体系，完善重点行业应急救援基地和队伍赔偿标准在工伤保险基础上，额外支付本省上年度城镇居民人均可支配收入12倍的死亡赔偿金(2017年合计赔偿超109万元/人)责任落实Id政府及部门监管职责政府及部门监管职责1分级分类监管：地方政府需建立安全风险防控体系，安监部门实施随机抽查和巡查基层职责：乡镇、街道、开发区需明确安全生产机构和人员，开展监督检查并上报隐患行业管理：主管部门需在产业规划中统筹安全生产，淘汰落后工艺和产能23Id企业主体责任细化企业主体责任细化制度建设要求制定七类安全生产规章制度，建立隐患排查治理责任制和应急预案高危行业特别规定危险化学品：新建项目须进化工园区，城镇密集区存量项目逐步迁出或转产矿山：需执行安全规程，加强尾矿库、采空区监测建设工程：严禁压缩工期或降低安全标准，定期检查公共建筑设施安全Id事故处理与应急救援事故处理与应急救援01021调查机制重大、较大、一般事故分别由省、市、县级政府调查，实行督办制度并公开结果2救援体系建立分级属地管理机制，重点行业配备专业救援队伍，推行社会化服务补偿和志愿服务激励Id法律责任与惩戒措施法律责任与惩戒措施A失信惩戒：对一年内发生两次以上一般事故或较大事故的企业，限制其政府采购、招投标等B赔偿强制：死亡赔偿金标准为法定要求，禁止协商变通，确保亡者亲属权益Id教育培训与文化建设教育培训与文化建设培训教育文化建设对安全生产教育和培训工作提出具体要求，如针对新员工需进行三级安全教育培训推动形成全员安全生产责任制的企业文化，开展"安全月"等宣传活动，提高员工安全意识Id监督与执行监督与执行监督机制建立健全监督机制，包括社会监督、媒体监督等，确保安全生产工作得到有效执行执行力度各级政府和部门要加大执法力度，对安全生产违法行为要依法严惩，确保安全生产法规的严肃性和权威性Id其他相关内容其他相关内容跨区域协作1加强跨区域安全生产协作，共同打击安全生产违法行为，形成安全生产监管合力科技创新2鼓励和支持安全生产科技创新，推广先进的安全生产技术和设备，提高安全生产水平宣传推广3通过各种渠道和媒体宣传安全生产知识，提高公众的安全意识和自我保护能力Id加强危险化学品的管理加强危险化学品的管理对危险化学品的生产、储存、使用等环节实施严格许可制度，确保其符合国家安全标准严格许可01定期开展危险化学品专项整治行动，严厉打击非法生产、储存、运输和使用危险化学品的行为专项整治02加强危险化学品应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备和物资，提高应急处置能力应急准备03Id加强安全设施的监管加强安全设施的监管安全设施建设对新建、改建、扩建工程项目的安全设施建设进行严格把关，确保其与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用1设施检查定期对企业的安全设施进行检查，确保其正常运行，对发现的问题要及时整改2设施维护加强安全设施的维护和保养，确保其长期稳定运行，发挥应有的安全保障作用3Id强化安全生产宣传教育强化安全生产宣传教育定期开展安全生产宣传活动，如安全生产月、安全生产知识竞赛等，提高公众的安全意识和自我保护能力宣传活动加强对企业负责人的培训教育，提高其安全生产的责任感和意识，促进企业主体责任的落实培训教育利用媒体等渠道广泛宣传安全生产知识和法律法规，形成全社会关注安全生产的良好氛围媒体宣传Id安全生产事故预防与控制安全生产事故预防与控制01风险评估：建立健全安全生产风险评估体系，对企业和项目的安全风险进行评估和监控，及时采取措施控制风险02事故预防：加强对事故隐患的排查和治理，防止事故的发生，减少人员伤亡和财产损失03统计分析：建立安全生产事故统计和分析制度，对事故原因、性质、规律等进行深入分析，为预防和控制事故提供科学依据Id完善安全生产责任追究制度完善安全生产责任追究制度对安全生产责任不落实、安全生产违法行为等行为要依法追究责任，形成有效的责任追究机制责任追究01对发生的安全生产事故要严肃处理，对责任人要依法依规进行处理，确保责任得到落实严肃处理02通过典型案例的警示教育作用，提高企业和员工的安全意识，防止类似事故再次发生警示教育03Id加强安全生产科技支撑加强安全生产科技支撑01科技创新鼓励和支持安全生产科技创新，推动安全生产科技发展和应用，提高安全生产水平02智能化监管利用现代信息技术手段，如大数据、云计算、物联网等，加强安全生产的智能化监管和预警03科技成果转化加强科技成果的转化和应用，推动安全生产科技与产业的深度融合，提高安全生产的科技含量Id强化应急救援体系建设强化应急救援体系建设救援队伍建设加强专业救援队伍建设，提高应急救援能力和水平应急物资储备建立完善的应急物资储备制度，确保应急救援物资的及时供应预案演练定期组织应急预案演练，提高应急处置能力和协调配合能力Id推进安全生产社会化服务推进安全生产社会化服务第三方服务：鼓励和支持安全生产第三方服务机构的发展，提供专业的安全生产咨询、评估、检测等服务01信息化平台：建立安全生产信息化平台，提供安全风险评估、隐患排查治理、事故应急救援等在线服务02协同治理：推动政府、企业、社会力量等多方参与的协同治理机制，形成安全生产齐抓共管的局面03Id加强安全生产国际交流与合作加强安全生产国际交流与合作国际交流信息共享合作项目加强与其他国家和地区的安全生产交流与合作，学习借鉴先进的安全生产经验和技术建立安全生产信息共享机制，及时了解国际安全生产动态和最新技术成果开展安全生产领域的合作项目，共同推动全球安全生产水平的提高Id完善法规执行与监督机制完善法规执行与监督机制执法力度加大对安全生产违法行为的执法力度，依法严惩安全生产违法行为监督机制建立健全法规执行与监督机制，确保安全生产法规的有效执行和监督社会监督加强社会监督和媒体监督的作用，对安全生产违法行为的曝光和舆论监督完善法规执行与监督机制通过以上措施的实施，可以进一步推动福建省的安全生产工作，提高安全水平，保障人民群众的生命财产安全Id注重员工参与与激励注重员工参与与激励员工参与鼓励员工参与安全生产管理，提出改进意见和建议，发挥员工的主动性和创造性激励制度建立完善的激励制度，对在安全生产工作中表现突出的个人和集体给予表彰和奖励工会监督工会应积极参与安全生产的监督和管理工作，保护员工的合法权益工作总结汇报Id推动安全生产与经济发展融合推动安全生产与经济发展融合安全生产规划将安全生产纳入经济社会发展规划，推动安全生产与经济发展的融合1绿色发展推动绿色发展，促进经济和环境的协调发展，实现经济发展与安全生产的双赢2科技创新引领通过科技创新推动安全生产技术的进步，提高生产效率和安全性3Id加强安全生产宣传教育基地建设加强安全生产宣传教育基地建设宣传教育基地1建设安全生产宣传教育基地，提供安全知识普及、技能培训、应急演练等多元化服务互动体验2通过互动体验、模拟演练等方式，增强公众的安全意识和自我保护能力资源共享3实现资源共享和协同合作，提高宣传教育效果和影响力Id加强安全生产文化建设加强安全生产文化建设文化培育安全理念安全价值观树立"以人为本、预防为主"的安全理念，将安全放在首位培养员工的安全价值观，使其成为企业发展的重要支撑和保障积极培育和弘扬企业安全文化，形成全员关注安全、参与安全的良好氛围Id建立安全生产信息共享平台建立安全生产信息共享平台010302信息平台：建立全省统一的安全生产信息共享平台，实现信息互通、资源共享平台维护：加强平台的安全管理和维护，确保信息安全和稳定运行数据应用：通过数据分析，为政府决策提供支持，为企业提供精准的安全管理服务Id强化安全生产责任制考核与奖惩强化安全生产责任制考核与奖惩考核机制建立科学、客观、公正的考核机制，对各级政府和企业的安全生产工作进行考核根据考核结果，对表现优秀的单位和个人给予奖励，对存在问题的单位和个人进行惩罚和整改奖惩措施通过考核与奖惩措施，促进各级政府和企业持续改进安全生产工作，提高安全水平持续改进强化安全生产责任制考核与奖惩通过以上措施的实施，可以进一步加强福建省的安全生产工作，提高全省的安全水平，为经济社会发展提供有力的保障Id开展安全生产专项整治行动开展安全生产专项整治行动针对重点行业、重点领域、重点企业开展安全生产专项整治行动，排查治理重大隐患整治重点建立健全专项整治工作机制，明确责任部门和人员，确保整治工作有序开展整治机制对整治效果进行评估和总结，及时发现问题并采取措施进行整改整治效果Id建立应急救援队伍建设体系建立应急救援队伍建设体系专业队伍建设加强专业救援队伍的建设和管理，提高应急救援能力和水平志愿队伍建设鼓励和支持企业、社区等建立志愿者救援队伍，形成专业队伍与志愿队伍相结合的应急救援体系培训与演练定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急处置能力和协调配合能力Id推进安全生产信息化监管体系建设推进安全生产信息化监管体系建设1信息化平台建设：建立全省统一的安全生产信息化监管平台，实现安全监管的信息化、智能化数据共享与整合：整合各类安全生产数据资源，实现数据共享和业务协同数据分析与应用：通过数据分析，为政府决策提供支持，为企业提供精准的安全管理服务23Id加强安全生产法律法规宣传普及加强安全生产法律法规宣传普及法规宣传通过多种形式和渠道宣传安全生产法律法规，提高公众的法律法规意识和安全意识法规培训组织企业和员工进行安全生产法律法规培训，确保企业和员工了解并遵守相关法律法规法律服务为企业提供法律咨询服务，帮助企业依法依规开展安全生产工作Id强化安全生产与应急管理的融合发展强化安全生产与应急管理的融合发展综合管理加强综合管理能力的建设，提高应对突