东疆安全生产管理规范讲解

POWERPOINT汇报人：汇报日期：2025年月日东疆安全生产管理规范讲解-责任追究附则安全生产投入与保障安全生产考核与激励国际交流与合作安全文化建设监督检查与违规处罚应急管理与演练安全卫生与健康管理目录安全信息化管理安全生产的长效机制总结1生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位安全生产主体责任>负责人履职要求01高危行业实行负责人轮流现场带班制度：紧急情况下可直接指挥避险02法定代表人、实际控制人等主要负责人需履行安全生产职责：技术负责人及其他管理人员在职责范围内承担相应责任生产经营单位安全生产主体责任安全生产投入安全生产资金需纳入年度财务预算用于技改、培训、防护用品、应急救援等，使用情况需公开管理机构与人员配置高危企业须配备注册安全工程师：鼓励推行安全总监制度明确安全生产管理机构和专职人员的配备标准生产经营单位安全生产主体责任安全教育培训从业人员需接受全流程安全培训高危岗位人员需符合资质条件，培训记录需如实保存风险管控与隐患排查建立风险分级管控制度对隐患立即整改或监控治理，并向监管部门报告危险作业与重大危险源管理危险作业需落实识别、评估及现场专人管理；重大危险源措施需报备监管部门发包与出租管理生产经营单位安全生产主体责任发包方需查验承包方资质、签订安全协议定期检查并协调安全管理附属设施与活动安全临街广告牌等需定期检查；大型活动需制定预案并配备安全人员2监管体制机制与措施监管体制机制与措施>监管原则A实行"党政同责、一岗双责"：落实"三管三必须"和属地管理B建立兵地联防联控机制：统一政策与标准监管体制机制与措施规划引领安全生产纳入国民经济规划详细规划需征求应急管理部门意见安全距离要求高危项目需与人员密集场所保持安全距离已建成不符要求的需整改考核与标准制定建立责任考核与追究制度区、地两级可制定安全生产地方标准监管体制机制与措施基层监管职责乡镇、街道及园区需明确监管机构；新业态安全职责由安委会按业务相近原则划定宣传教育安全生产知识纳入就业培训媒体需加强公益宣传与舆论监督3安全生产监督管理与诚信建设安全生产监督管理与诚信建设分类分级监管对重点单位严格检查配备适配执法人员和装备举报与诚信管理建立举报制度并保护举报人实施安全生产诚信分类分级监管信息化与社会化服务推进监管信息系统建设支持第三方机构开展安全评价、培训等服务4事故应急与调查处理事故应急与调查处理应急救援体系各级政府需建立预案、储备物资并组织演练；事故发生后立即启动救援企业应急责任生产经营单位需制定预案并定期演练高危企业可指定兼职救援人员事故调查与整改依法开展调查并公开报告落实整改措施并进行后评估5责任追究责任追究公职人员问责对履职不力、滥用职权者依法追责构成犯罪的追究刑事责任企业法律责任违法行为按《安全生产法》等法规处理强化屡犯不改企业的处罚力度安全生标准规范的责任追究针对不遵循安全生标准规范的行为要明确责任，对责任方进行追究和处罚责任追究>社会监督与舆论责任鼓励公众和媒体进行安全生产的社会监督：对于有重大贡献的监督者给予奖励任何单位和个人都有权举报安全生产违法行为：有关部门应当及时处理并反馈6安全生产宣传与培训安全生产宣传与培训日常安全知识普及通过多种渠道如社区活动、网络、宣传册等，定期普及安全生产常识和法规知识员工安全教育培训开展安全操作技能、危险识别与防范等培训并确保员工能熟练操作安全设备安全生产文化建设倡导企业建设安全生产文化树立安全发展理念，强化全员安全意识7安全生产事故预防与控制安全生产事故预防与控制风险评估与预防措施对生产过程中的风险进行评估制定并实施相应的预防措施重点领域与环节的监控对重大危险源、重点环节和关键设备进行实时监控确保生产安全安全技术革新与推广鼓励企业采用先进的安全技术和装备提高安全生产水平8附则附则其他未尽事宜本规范未尽事宜按照国家有关法律法规和标准执行规范执行与监督本规范由东疆相关监管部门负责执行与监督确保各单位严格遵守规范修订与完善根据安全生产形势的变化和新的法规要求适时修订和完善本规范附则与其他规范的衔接在执行本规范时需注意与其他相关规范、标准、政策的衔接，确保各项规定相互协调、统一实施日期与解释权本规范自发布之日起实施解释权归东疆安全生产监管部门所有9安全生产投入与保障安全生产投入与保障资金保障确保安全生产所需资金投入列入企业年度财务预算，并专款专用技术保障鼓励企业采用先进的安全技术和装备提高安全生产的技术水平设施与设备保障定期对生产设施、设备进行安全检查和维护确保其处于良好状态安全生产投入与保障应急救援保障建立完善的应急救援体系配备必要的应急救援装备和物资10安全生产考核与激励安全生产考核与激励考核机制建立安全生产考核机制对单位和个人的安全生产工作进行定期考核激励措施对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励考核结果应用将考核结果与单位和个人的绩效、晋升等挂钩激励各方积极参与安全生产工作11国际交流与合作国际交流与合作国际交流加强与国际安全生产管理机构的交流与合作学习借鉴先进的安全管理经验和技术合作项目开展安全生产领域的国际合作项目共同推动安全生产水平的提高国际标准对接积极对接国际安全生产标准推动国内安全生产标准的国际化12安全文化建设安全文化建设企业文化建设倡导企业建立以安全为核心的企业文化将安全融入企业的价值观和经营理念中安全教育培训开展形式多样的安全教育培训活动提高员工的安全意识和操作技能安全氛围营造通过多种途径营造关注安全、关爱生命的氛围形成全员参与安全管理的良好局面13事故案例分析与警示教育事故案例分析与警示教育事故案例收集定期收集国内外典型安全生产事故案例进行深入分析警示教育通过事故案例分析开展警示教育活动，提高员工的安全意识和风险识别能力预防措施制定针对事故案例中暴露出的问题制定相应的预防措施，防止类似事故再次发生14监督检查与违规处罚监督检查与违规处罚监督检查机制建立定期的监督检查机制对企业的安全生产工作进行全面检查违规行为处罚对违反安全生产规定的单位和个人依法进行处罚，严重者追究刑事责任督促整改对检查中发现的问题督促企业限期整改，确保问题得到彻底解决15应急管理与演练应急管理与演练应急预案制定企业应制定完善的应急预案包括预防、预警、响应和恢复等环节定期演练定期组织应急演练提高员工应对突发事件的应急处置能力应急资源整合整合企业内外应急资源确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行应急处置16安全卫生与健康管理安全卫生与健康管理工作场所安全卫生确保工作场所符合国家安全卫生标准减少职业病和其他健康危害健康检查与监测对员工进行定期健康检查和监测及时发现健康问题并采取相应措施健康宣传与教育开展健康宣传教育活动提高员工对健康问题的认识和自我保护能力17安全信息化管理安全信息化管理信息化平台建设建立安全生产信息化平台实现安全生产信息的实时采集、传输、存储和处理数据共享与应用实现安全生产数据的共享和应用提高安全管理效率和水平网络安全与数据保护确保信息安全保护企业和个人的隐私和数据安全18安全生产的监督与指导安全生产的监督与指导监管部门职责明确各级安全生产监管部门的职责加强对企业安全生产的监督和指导专业指导与服务安全生产监管部门应提供专业指导和服务帮助企业解决安全生产中的问题社会监督与参与鼓励社会各界对安全生产进行监督和参与形成全社会共同关注安全生产的良好氛围19安全生产的长效机制安全生产的长效机制制度化建设建立安全生产的长效机制将安全生产管理纳入企业日常工作的制度化建设中持续改进持续改进安全生产管理不断提高安全管理水平和效果经验总结与推广总结安全生产管