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万达广场应急物资储备现状及存在的问题调查分析案例目录TOC\o"1-3"\h\u12846万达广场应急物资储备现状及存在的问题调查分析案例 1173151.万达广场应急物资储备现状调查 1273641.1万达广场应急物资储备现状 1305111.1.1万达广场基本情况 1197951.1.2万达广场应急物资储备现状 257071.2调查问卷分析 4255791.1.1调查问卷的设计 485481.1.2调查问卷的实施 4220421.1.3调查问卷的回收 441021.1.4问卷信度检验 4153071.1.5问卷效度检验 6181273.大型商场突发事件应急物资储备存在的问题 6271313.1储备数量和种类不足 697863.2应急物资储备管理不到位 7268543.3缺少健全的应急物资更新机制 9165363.4缺少完善的应急物资联动机制 1021932.大型商场突发事件应急物资储备存在问题原因分析 11309542.1认知不足和发展偏差 11283542.2储备监管机制不健全 1265272.3资金投入不足 1245212.4商场商户之间缺乏协调 131.万达广场应急物资储备现状调查1.1万达广场应急物资储备现状1.1.1万达广场基本情况焦作万达广场成立于2016年5月,广场位于河南省焦作市解放区丰收路与民主南路交叉口,占地面积91.6亩,总建筑面积11.8万平方米,于2017年6月开业。焦作万达广场是集大型购物中心、室内步行商业街等于一体的多功能、复合型购物广场。焦作万达广场地上建筑面积11万平方米,汇集国内外知名品牌及文娱产业新贵,由10余家主力业态、约300个时尚品牌有机组织在一起,涵盖零售、餐饮、文化、休闲、娱乐等多种功能,其中包括万达影城、宝贝王、超市、电器、儿童用品零售、健身等项目。作为大型公共建筑,万达广场具有以下特点:1、位置特殊。万达广场由于其购物方便,价格适中,深受群众喜爱,所以大多分布在住宅区或人员密集的城市商业街区等繁华闹市区。2、可燃物多。商场的可燃物多,主要表现在三个方面:一是可燃商品集中。商场经营的商品,大致可分为六类:家具类、小商品类、家用电器、灯具类、纺织服装类、建筑材料类。还有些商品的包装盒,包装箱都是可燃材料。另外一些商品如美发用的摩丝、汽油、酒精等有机溶剂,以及打火机用的丁烷气、赛璐璐制品等属于易燃易爆的化学危险品具有很大的火灾危险性。二是陈列堆商品的货架、柜台有不少仍然是可燃材料制成的。3、人员密集,流动量大。特别在购物高峰期,情况更甚,每平方米甚至高达10余人,一旦发生突发事件,不及时采取应急错失,将造成无法估量的后果。4、电器设备多。包括安装在顶、柱、墙上的照明灯具,及荧光灯具;安装在橱窗、柜台内的各种射灯;橱窗内操纵各种活动广告的电动机和大量的广告霓虹灯;经营各种照明器材和家用电器柜台,很多是临时使用的电源插座;节假日临时安装的各种彩灯。这些用电设备,种类数量繁多,线路复杂,用电负荷大,用电时间较长,在设计、安装、使用过程中稍有不慎,就会留下火灾隐患。5、功能复杂。万达广场已经摆脱那种只为购物而购物的传统使用功能,而是趋向多功能性和综合性,成为城市居民休闲,娱乐的场所。除了购物中心,精品屋等售货柜台、摊位外,还设有餐厅、影院、游戏厅等。作为供大家日常生活娱乐的大型商场,万达广场安全形势还是很乐观的,但就其特点来看,事故隐患还是存在的,一旦发生突发事件,如果没有相应的应急物资储备来保障应急救援工作,产生的后果将无法估量。1.1.2万达广场应急物资储备现状据统计,目前万达商场拥有的应急物资储备,基本情况调查如下:表2-1万达广场应急物资储备清单表万达广场应急物资储备清单表一、防暴恐物资序号物资名称数量1防刺服、防暴头盔、防割手套10套2橡胶警棍10套3防暴钢叉10套4盾牌10套5强光手电10套6急救箱3套二、防汛物资序号物资名称数量1防汛沙袋50袋2铁锹50把3铁钩20把4雨衣30套5绝缘雨鞋30套6小型柴油发电机2台7防水灯10个8水桶15个9警戒带20卷10救援绳10条11救生衣20件12小推车5个13塑料布(5平方米每块)5块14便携式警示灯15个15手持式扩音器5个16防汛棉被20条三、火灾应急物资序号物资名称数量1消防管线1000米2消防泵、消防水箱1套3干粉灭火器300套4消防栓60套四、通讯联络类物资序号物资名称数量1固定电话10台2移动电话10台3对讲机20台4传真机20台据统计,万达广场共储存包含防暴恐物资、防汛物资、火灾应急物资、通讯联络类物资四大类应急物资,各类应急物资的储备数量满足商场突发事件应急预案的要求。但在应急物资储备种类方面,万达广场的储备还不太齐全,储备清单中缺少安全帽、安全带、防毒面具等劳动防护用品、医疗救护等其它类物资。在应急物资储备管理方面,万达广场从建成伊始,就建立了相应的管理制度,并在实践中根据商场的发展和国家法律法规的要求进行了不断的完善。商场的相关负责人对应急物资储备工作较为重视。万达广场应急物资储备的指导方针是“保障急需、后备有源”。应急物资储备实行物资分级储备管理,明确应急物资储备的品种、规格、数量、用途等。1.2调查问卷分析1.1.1调查问卷的设计问卷共有20道题,基本结构包括商场的基本情况(第1-3题),商场应急物资储备数量和种类调查(第4-6题),商场应急物资储备管理现状调查(第7-10题),商场应急物资储备更新机制现状调查(第11-13题),商场应急物资储备联动机制现状调查(第14-16题)以及对应急物资储备管理持有的看法及建议(第17-20题)。1.1.2调查问卷的实施为了客观、真实的反应所调查万达广场应急物资储备现状,该调查采用了问卷以及访谈的方式同时进行,笔者在问卷正式发放之前进行过多次小范围试测,且对问卷中的题目设置与表述经过多次斟酌与矫正。同时,在问卷发放时对问卷都做了详细的说明,以便填卷人清晰做答保障结果的真实性。1.1.3调查问卷的回收本次调研共发放问卷130份,收回问卷110份,有效回收率约为84.61%,通过本次深入调查和访谈,笔者对商场突发事件应急物资储备现状有了更加深刻直观的认识。根据本次调查结果显示,商场在应急物资储备方面基本上都有自己的一套管理模式,商场已经掌握了一定的应急物资储备基础知识,具备了基本的突发事件应对能力,对危害商场利益和顾客安全的行为能够及时采取行动,但与此同时,商场在应急物资储备方面还存在一些不足之处。1.1.4问卷信度检验运用SPSS软件分析信度系数,如果此值高于0.9,则说明信度很高;如果此值介于0.8到0.9之间,则说明信度高;如果此值介于0.7到0.8之间,则说明信度较好;如果此值介于0.6到0.7之间,则说明信度可接受;如果此值小于0.6,说明信度不佳。接下来运用SPSS软件对问卷中的问题进行信度分析,分析结果如下:Cronbach信度分析 名称校正项总计相关性(CITC)项已删除的α系数Cronbachα系数您所在的商场储存的应急物资类别符合商场突发事件应急预案要求0.8310.9630.966您所在的商场储存的应急物资数量符合商场突发事件应急预案要求0.8670.962您对商场储存的应急物资在数量和种类上是否满意0.8070.963您所在的商场建立信息化应急物资储备管理平台0.8130.963您所在的商场对应急物资储备的管理做到分类存放、挂牌管理、建立台账0.7940.964您所在的商场对应急物资的保管由各负责单位明确到具体管理人员0.8280.963您所在的商场对应急物资保养和维护的周期为每半年一次0.8140.963您所在的商场对所储备的应急物资能够及时做到动态更新0.8740.961您所在的商场对应急物资储备管理的经费投入包含物资更新轮换所需的经费0.7990.964您所在的商场在应急物资更新方面缺乏经费支撑0.8550.962您所在的商场与商户之间签订应急物资储备合同0.8810.961标准化Cronbachα系数:0.966Cronbach信度分析-简化格式 项数样本量Cronbachα系数111100.966上表可知:信度系数值为0.966,大于0.9,因而说明研究数据信度质量很高,可用于进一步分析。1.1.5问卷效度检验运用SPSS软件分析KMO值,如果此值高于0.9,则说明效度很高;如果此值介于0.8到0.9之间,则说明效度高;如果此值介于0.7到0.8之间,则说明效度较好;如果此值介于0.6到0.7之间,则说明效度可接受;如果此值小于0.6,说明效度不佳。接下来运用SPSS软件对问卷中的问题进行效度分析,分析结果如下:KMO和Bartlett的检验 KMO值0.941Bartlett球形度检验近似卡方1073.568df45p

值0.000使用KMO和Bartlett检验进行效度验证,从上表可以看出:KMO值为0.941,KMO值大于0.8,研究数据效度非常好,可用于进一步分析。3.大型商场突发事件应急物资储备存在的问题3.1储备数量和种类不足目前,相关管理条例要求商场的应急物资储备数量和种类必须满足商场突发事件应急预案需求。由调查数据显示,在所有被调查商场中,有56.60%的商场在对应急物资储备的数量上做到达标,但在应急物资储备类别上,只有46.23%的商场可以做到。通过对管理人员进行访谈得知,超过一半以上的商场在对防护用品、通信设备及器材工具类的物资上都有一定的储备,但针对水、方便面、食用油等生活必需品类物资储备方面,商场管理人员大都表示没有对其进行相应的储备。总体而言,目前还有很多商场对应急物资的储备都存在不符合商场突发事件应急预案要求的现象,现有的应急物资储备只能应对局部小规模的一些突发事件,很难满足应对大规模突发事件的总体需求。缺少应对规模大、影响范围广、持续时间长这类突发事件的物资保障能力。图1商场应急储备物资数量情况图2商场应急储备物资类别情况3.2应急物资储备管理不到位 商场的物资储备管理体系存在物资储备管理混乱的现状。具体表现有,虽然有55.66%的商场对应急物资的保管由各负责单位明确到具体管理人员,但只有39.62%的商场做到了对物资分类存放、挂牌管理等。有59.43%的商场没有建立信息化应急物资储备管理平台。少数商场虽建立了应急物资储备管理体系,但总体来讲并不完善,大多数商场只是按照突发事件应急预案的要求对应急物资进行购买储备,后续的物资管理工作则实施不到位。但较为乐观的是,在对商场应急物资的保养和维护上,大家的意识相对来说都很强,有54.72%的商场都能做到每半年对应急物资进行一次保养和维护。图3商场对应急物资的保管情况图4商场应急物资储备的分类存放、挂牌管理等情况图5商场建立信息化应急物资储备管理情况图6商场对应急物资储备保养和维护的周期情况3.3缺少健全的应急物资更新机制据统计,有78.83%的商场对应急物资储备不能做到及时动态更新,只有一小部分商场将应急物资更新轮换所需的经费纳入总经费投入中,73.58%的商场管理人员认为影响商场应急物资更新的因素来源于存在缺乏经费支撑的窘境。应急物资的轮换更新计划没有被列入储备计划的组成部分,这将会导致存在一部分物资的存在没有使用价值,未及时给予合理的处置,造成了物资的损失,还有部分物资原始采购时间久,到货后没有及时支领使用,因设备升级改造、资质资料缺失等一些原因,无法确认其继续特储的价值的现象。储备主管部门的年度储备计划只有物资的储备安排,而没有物资更新的内容,结果致使物资一旦进入了储备就像进了“死储”的大门,难以避免报废淘汰的结局。图7商场应急物资储备更新情况统计图8可能影响商场应急物资更新的情况调查3.4缺少完善的应急物资联动机制商场的应急物资储备管理的综合协调能力还不足,商场与商场内商户的联动性有待加强。据统计,大型商场相关部门在应急物资储备工作中联动性良好,在应急物资储备工作中能够做到及时对接,有超过一半以上的商场在“突发事件发生时您所在的商场是否能确保储备在各部门的各类应急物资能够快速有序的参与救援”的问题上都给予了肯定的答案。但在“商场与商户是否签订应急物资储备合同”的问题上,有91.85%的商场没有与商户之间签订应急物资储备合同,很多商场管理人员在访谈中表示没有意识到这个方面的问题。还有67.92%的商场在突发事件发生时不能调动商户提供所卖的商品作为应急物资进行救援行动。多数商场与商户之间的联动不够,这就导致在突发事件发生时可能会出现不能有效地整合各种急需的应急物资,进行及时的应急处置。图9商场应急物资联动情况统计图10所在的商场与邻近的商场是否进行联合储备应急物资2.大型商场突发事件应急物资储备存在问题原因分析2.1认知不足和发展偏差应急物资储备是有效应对各种突发事件的重要保障。商场一些负责同志对应急物资储备工作缺乏正确的认识,认为应急物资储备不是十分重要和紧迫的工作,对发生突发事件抱有侥幸心理,认为突发事件不可能轻易发生,多少年也不一定能用到应急储备物资,存储不仅占用资金,又需要有人管理,因此,造成对应急物资的储备积极性不高。除此之外,商场应急物资储备包括哪些物资,什么样的物资需要储备,储备物资通过什么样的形式和方式进行储备,这是对商场应急物资储备管理人员的考验。也是导致应急储备物资工作储备数量和种类不足的一个重要原因。商场应急物资管理人员有的存在学历较低,专业性不强等问题。究其原因在于重视程度不高、培养机制不好、招聘准备不足。由于不重视管理人员导致了管理人员工作态度不认真,存在随意散漫问题。物资管理人员进行招聘时,由于准备不足,可能会出现临时雇佣的现象。管理人员进入商场后又没有相应的培养机制和方法,从而导致商场应急物资管理不规范,相关人员不专业等系列问题,使管理制度和技术提升后应急物资管理系统仍不能表现出优异的成果。2.2储备监管机制不健全商场的应急物资储备有自己的管理机制和管理体系,但由于突发事件发生次数较少,商场缺乏实际的管理经验,管理制度不够完善,无具体的实施方案和细节,概念比较笼统。就管理角度而言,商场的应急物资储备管理不是某个人、某个部门能独立完成的,无论是在人员、技术和设备上,还是在经济支持方面均需要大家共同参与,建立一个完善健全的物资储备管理体系。还有一些商场目前缺失对应急物资储备的统一规划和综合管理。商场应急物资储备管理体系存在职责分工及流程不清晰的现象,没有形成有效的管理体系,导致应急物资储备品种和数量可能会发生变化,在对应急物资的保养、维护、存放等方面也可能存在漏洞。管理人员不能全面掌握商场应急物资的具体情况,这样会导致在平时无法实现对应急物资储备的监管和预警,从而也无法实现在应对突发事件时,对应急物资的有效调拨。因此,商场要优化现有的应急物资储备监管机制,建立合适的应急物资管理系统,力争以最小的投入获取最大的效益。2.3资金投入不足资金投入不足使应急物资储备更新难以正常进行。应急物资储备的费用支出主要包括应急物资的购置费用和储备管理费两种。购置费用包括采购应急物资的费用以及调运维修经费和更新经费。不同种类的物资,由于储备方式和自身性质的不同,对于采购、储备和轮换的规定有所不同。根据问卷及访谈结果可知,商场的应急物资储备方式基本采用的是实物储备。实物储备是所有储备模式中最直接也最迅速,可以随时投入拨付,应对各种突发事件的储备模式。实物储备虽然能够及时调度,但需要消耗大量财政资金将所需储备的物资进行财政购买,除此之外,实物储备还需要考虑定期对商场应急储备物资进行维护、更新的经费,但根据问卷调查结果显示,极大多数商场的应急物资储备管理经费投入都不包含物资轮换更新所需的经费,缺少资金的支撑,商场的应急物资更新也就无法进行。任何专项工作都需要经费的支撑保障,作为应急物资储备轮换更新同样需要经费支撑。从目前大多数商场的经费分配情况看,轮换更新机制运行缺乏经费支撑。一方面,更新缺乏经费支撑。从

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