新质生产力视角下的国际经济合作新模式研究

新质生产力视角下的国际经济合作新模式研究目录一、内容简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.2国内外研究现状述评．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.3研究思路与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.4创新点与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5二、新质生产力的内涵与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72.1新质生产力的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72.2新质生产力的主要特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．82.3新质生产力的发展趋势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9三、国际经济合作模式的演进与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．103.1国际经济合作模式的阶段划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．103.2当代国际经济合作模式的特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．143.3国际经济合作面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19四、新质生产力视角下国际经济合作新模式构建．．．．．．．．．．．．．．．．214.1新质生产力对国际经济合作的驱动机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．214.2新模式的核心要素构成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．244.3新模式的实现路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．294.3.1加强科技创新合作平台建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．314.3.2推动绿色低碳技术转移．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．324.3.3完善知识要素流动机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．334.3.4构建多元包容的合作格局．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35五、案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．375.1G7国家合作模式转型分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．375.2部署国合作模式转型分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38六、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．416.1研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．416.2政策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．436.3未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45一、内容简述1.1研究背景与意义在全球经济一体化的背景下，新质生产力的发展已经成为推动各国经济增长的重要动力。新质生产力不仅涵盖了传统的物质生产，更延伸至信息、知识、技术等非物质生产领域，表现为创新、高科技、智能化等显著特征。在这样的时代背景下，国际经济合作面临着新的挑战和机遇。因此对新质生产力视角下的国际经济合作新模式进行研究，具有重要的理论和现实意义。（一）研究背景近年来，随着科技的飞速发展和全球化进程的加速，新质生产力在国际经济中的作用日益凸显。各国纷纷加大在信息技术、生物技术、新能源等领域的投入，寻求新的经济增长点。同时经济全球化趋势不可逆转，国际经济合作日益紧密。在这样的背景下，如何适应新质生产力的发展需求，创新国际经济合作模式，成为各国共同面临的挑战。（二）研究意义理论意义：通过对新质生产力视角下国际经济合作新模式的研究，可以丰富和发展国际经济合作的理论体系，为国际经济合作提供新的理论支撑和思路。现实意义：研究新质生产力视角下的国际经济合作新模式，有助于指导各国在新质生产力领域开展合作，促进全球经济的繁荣和发展。同时对于我国而言，研究这一课题有助于提升我国在新质生产力领域的国际竞争力，推动我国经济的高质量发展。表：新质生产力主要领域及其在国际经济合作中的潜力新质生产力领域国际经济合作潜力信息技术云计算、大数据、人工智能等领域的合作生物技术基因编辑、生物医药、生物农业等前沿技术的合作新能源技术可再生能源、清洁能源的开发与应用合作智能制造智能装备制造、工业互联网等领域的跨国合作在新质生产力的推动下，国际经济合作正面临新的机遇和挑战。研究新质生产力视角下的国际经济合作新模式，对于促进全球经济繁荣和发展具有重要意义。1.2国内外研究现状述评在新质生产力理论的影响下，国际经济合作模式正在经历深刻的变革。传统上，国际经济合作主要依赖于贸易和资本流动等传统的生产要素，但随着科技的发展和社会结构的变化，新的生产方式和资源配置方式逐渐成为国际经济合作的新趋势。◉研究背景与意义国际经济合作模式变迁：从传统的以资源为基础的合作向以知识和技术为基础的合作转变。新质生产力视角：强调创新、效率和可持续性是国际经济合作的核心驱动力。国际合作机制的改革：推动建立更加公平、包容、绿色的国际经济合作体系。◉国内外研究现状概述◉国内研究进展国内学者对新质生产力视角下的国际经济合作进行了深入探讨，提出了多种理论框架和政策建议。例如，有学者提出通过技术创新促进产业转型，提高国际竞争力；另有学者关注跨国公司如何适应新质生产力的要求，优化全球供应链布局。◉国外研究动态国外的研究主要集中在以下几个方面：技术驱动型合作：强调新技术的应用，如人工智能、大数据等，以及它们如何改变国际贸易规则和合作模式。绿色合作：探索可再生能源、清洁能源等环保技术和商业模式在国际经济合作中的应用，旨在实现可持续发展。区域经济一体化：在全球化背景下，一些国家和地区开始尝试构建或强化区域内经济合作机制，以应对全球化带来的挑战。◉存在问题及挑战尽管国内外已有不少研究成果，但仍存在一些问题和挑战，包括：新质生产力的衡量标准不一：不同学者对新质生产力的理解有所不同，这使得比较困难。国际经济合作中的人权保障问题：特别是在发展中国家，如何确保参与国际合作的公民权利得到尊重和保护仍然是一个挑战。政策协调难度大：不同国家和地区在制定和执行经济政策时可能存在差异，导致政策难以有效实施。◉研究展望未来的研究应聚焦于以下几个方面：新质生产力指标体系的建立：为评估各国经济发展水平提供客观依据。人权保障措施的完善：确保国际合作过程中的人权原则得到有效落实。政策协调机制的建立：探索更有效的国际经济合作政策协调机制。通过综合运用国内外研究成果，可以形成一套全面而系统的新质生产力视角下的国际经济合作新模式，从而更好地应对当前国际经济格局的变化和挑战。1.3研究思路与方法（1）研究思路本研究旨在从新质生产力的角度出发，探讨国际经济合作的新模式。首先我们将分析新质生产力的内涵及其对国际经济合作的影响；其次，通过对比传统国际经济合作模式，揭示新模式的特征和优势；最后，结合具体案例，探讨新质生产力视角下国际经济合作的实践路径。（2）研究方法本研究采用定性与定量相结合的研究方法，具体包括：文献综述法：通过查阅相关文献，了解新质生产力与国际经济合作的现状和发展趋势。理论分析法：基于新质生产力理论，构建国际经济合作新模式的理论框架。案例分析法：选取典型国家或地区的案例，分析新质生产力视角下国际经济合作的实践路径和效果。数学建模法：运用数学模型对国际经济合作新模式的运行机制和效果进行定量分析。统计分析法：收集相关统计数据，对国际经济合作新模式的实施效果进行定量评估。通过以上研究方法的综合运用，本研究旨在为国际经济合作提供新的理论视角和实践指导。1.4创新点与不足本研究在“新质生产力”视角下探讨国际经济合作新模式，具有以下创新点：理论视角创新：将“新质生产力”这一中国提出的重大理论概念引入国际经济合作研究框架，构建了“新质生产力-国际经济合作”的理论分析模型，丰富了国际经济合作的理论内涵。该模型可以用公式表示为：IECM其中IECM代表国际经济合作模式，NQP代表新质生产力，RC代表资源禀赋，GC代表全球治理体系，IC代表国际创新合作网络。研究内容创新：深入分析了新质生产力对国际经济合作的驱动机制、影响路径和作用效果，提出了基于新质生产力的国际经济合作新范式，包括技术创新合作、产业升级合作、绿色低碳合作等具体合作模式。实践路径创新：结合中国实践和全球案例，提出了构建“新质生产力导向型”国际经济合作新模式的路径选择和政策建议，为推动构建人类命运共同体提供了新的理论支撑和实践参考。◉不足本研究也存在一些不足之处：理论模型有待完善：虽然构建了“新质生产力-国际经济合作”的理论分析模型，但该模型尚处于初步探索阶段，需要进一步检验和完善。特别是新质生产力的内涵和外延在国际语境下仍需进一步阐释和界定。实证分析不够深入：由于数据获取和统计口径的限制，本研究主要采用定性分析和案例研究方法，缺乏大规模定量实证分析，研究结论的普适性和说服力有待加强。政策建议有待细化：提出的政策建议较为宏观，缺乏针对不同国家和地区的具体政策工具和实施路径设计。未来需要结合不同国家的国情和发展阶段，提出更加细化和可操作的政策建议。前瞻性研究有待加强：本研究主要基于当前国际经济形势和新质生产力发展现状进行分析，对未来的长期影响和潜在风险缺乏深入探讨，需要进一步加强前瞻性研究。二、新质生产力的内涵与特征2.1新质生产力的概念界定◉引言新质生产力是指通过技术创新、模式创新、组织创新等方式，提高生产效率和质量，实现经济可持续发展的生产力。它是推动国际经济合作新模式发展的关键因素。◉新质生产力的内涵◉技术创新技术创新是新质生产力的核心，包括产品创新、工艺创新、管理创新等。通过技术创新，可以提高生产效率，降低成本，满足市场需求，增强企业的竞争力。◉模式创新模式创新是指通过改变生产、经营、管理等模式，提高生产力水平。例如，共享经济、平台经济、生态经济等新型经济模式，都是新质生产力的重要体现。◉组织创新组织创新是指通过优化组织结构、提高组织效率，促进生产力的发展。例如，互联网+、智能制造等新兴业态，都是组织创新的典型代表。◉新质生产力的特征◉创新性新质生产力具有强烈的创新性，能够不断突破传统生产方式的束缚，引领经济发展的新趋势。◉高效性新质生产力能够提高生产效率，降低生产成本，提高经济效益。◉可持续性新质生产力注重可持续发展，强调环境保护、资源节约和绿色发展，有利于实现经济社会的长期稳定发展。◉新质生产力与国际经济合作新模式的关系◉促进国际合作新质生产力的发展为国际经济合作提供了新的动力和机遇，推动了全球范围内的技术交流、资源共享和市场拓展。◉推动产业升级新质生产力的发展有助于推动产业结构的优化升级，提高产业的附加值和竞争力，促进国际经济合作向更高层次发展。◉创造新的经济增长点新质生产力的发展创造了新的经济增长点，为国际经济合作提供了广阔的发展空间和潜力。◉结论新质生产力是推动国际经济合作新模式发展的关键因素，它通过技术创新、模式创新、组织创新等方式，不断提高生产效率和质量，实现经济可持续发展。在新的历史条件下，我们应该深入理解和把握新质生产力的内涵和特征，积极应对挑战，抓住机遇，推动国际经济合作向更高水平发展。2.2新质生产力的主要特征新质生产力是当前和未来国际经济发展的重要驱动力，其核心特征体现在智能化、绿色化、服务化、数字化和协同化等多个层面。智能化新质生产力实现了生产要素和生产过程的高度智能化，通过物联网、大数据分析和人工智能等技术的应用，机器能够自主学习、优化生产流程，极大提升生产效率和产品质量。智能化转型的关键在于构建智能决策系统，将数据转化为生产决策的依据，从而实现生产活动的快速响应和优化调整。绿色化新质生产力强调环境保护与可持续发展，致力于减少生产过程中的碳排放与环境污染，推动清洁生产、循环经济的发展。此特征要求生产过程中使用环保材料，采用能效高的设备，应用清洁能源，并以环境友好的方式管理和运营供应链。服务化生产与服务的关系在新质生产力下发生转变，服务化已成为生产力的重要组成部分。传统上以货物生产为主的生产模式转变为以提供解决方案、交付产品和提供增值服务为核心，推动了生产性服务业和消费性服务的深度整合。数字化数字化转型是新质生产力提升的关键驱动力，数字技术如区块链、云计算、边缘计算、以及5G通信技术等的应用，极大地提高了生产活动的自动化水平，实现了资源的高效配置和市场动态的精准掌握。数字化促进了数据要素的流通和增值，为企业提供基于数据的决策支持，从而提升综合竞争力。协同化新质生产力带来的是生产要素与生产活动的全球化协同运作，包括生产、供应链、市场及政策等各个方面。基于云计算和互联互通的协同平台，促进跨国企业的合作与信息共享，提高生产协作效率，形成协同效应，削减交易成本，从全球价值链中获取更高附加值。2.3新质生产力的发展趋势（1）技术创新与智能化的驱动在新质生产力视角下，技术创新已成为推动国际经济合作发展的核心动力。随着人工智能、大数据、云计算等前沿技术的快速发展，生产过程中的智能化水平不断提高，这不仅提升了生产效率，也推动了产业结构的优化和升级。例如，在制造业领域，机器人技术的应用普遍降低了劳动力成本，提高了产品精度和一致性。同时物联网、大数据等技术的发展使得生产过程中的信息传输和协同更加便捷，有助于实现资源的更高效配置。（2）绿色发展和可持续性面对环境挑战，绿色发展和可持续性成为新质生产力发展的重要方向。各国越来越重视环保和能源转型，推动了清洁能源、绿色交通等产业的发展。国际经济合作在这一领域呈现出新的机遇和挑战，例如通过共同研发和推广清洁技术，实现全球范围内的能源清洁化和排放减少。此外绿色产业的发展也有助于推动全球经济的可持续发展，增强各国之间的经济韧性。（3）产业链的融合与重构三、国际经济合作模式的演进与挑战3.1国际经济合作模式的阶段划分国际经济合作模式随着全球化的演进和生产力的发展而不断演变。结合新质生产力的核心特征——高科技、高效能、高质量，我们可以将国际经济合作模式划分为三个主要阶段。这一划分不仅有助于理解当前的国际经济格局，也为未来基于新质生产力的国际合作提供了理论框架。以下将详细阐述这三个阶段，并通过表格形式进行总结。（1）第一阶段：传统国际经济合作模式（20世纪末前）在20世纪末之前，国际经济合作主要表现为传统的贸易和投资模式。这一阶段的特点是：贸易主导：国际贸易是国际经济合作的主要形式，以商品和服务的交换为主。投资有限：国际投资主要集中在初级产品和资本的跨境流动，形式相对简单。技术转移少：技术转移主要发生在发达国家之间，且以成熟技术为主。数学上可以表示为：IE其中α、β和γ分别代表贸易、投资和技术转移的权重。（2）第二阶段：现代国际经济合作模式（20世纪末-21世纪初）20世纪末至21世纪初，随着信息技术的普及和全球化的加速，国际经济合作模式进入了一个新的阶段。这一阶段的特点是：技术合作增强：国际经济合作开始涉及更多的技术和知识产权交换，特别是在信息技术和生物技术领域。投资形式多样化：国际投资不再局限于初级产品，而是扩展到制造业、服务业等领域，包括跨国并购和绿地投资。贸易自由化：关贸总协定（GATT）和世界贸易组织（WTO）的建立推动了贸易自由化，国际经贸规则逐渐完善。数学上可以表示为：IE其中δ代表贸易自由化的权重。（3）第三阶段：新质生产力驱动的国际经济合作模式（21世纪初至今）21世纪初至今，新质生产力的兴起推动国际经济合作模式进入了一个全新的阶段。这一阶段的特点是：高科技合作：国际经济合作聚焦于人工智能、量子计算、生物科技等前沿科技领域。高效能合作：通过数字化和智能化的手段，国际合作的效率显著提升，产业链和供应链的全球布局更加优化。高质量发展：国际合作更加注重可持续发展和绿色发展，强调在全球范围内实现高质量的发展目标。数学上可以表示为：IE为了更直观地展示这三个阶段的特点和演变，以下表格进行了详细总结。阶段划分主要特征数学表示式时间范围传统国际经济合作模式贸易主导、投资有限、技术转移少IE20世纪末前现代国际经济合作模式技术合作增强、投资形式多样化、贸易自由化IE20世纪末-21世纪初新质生产力驱动的国际经济合作模式高科技合作、高效能合作、高质量发展IE21世纪初至今通过这一阶段划分，我们可以看到国际经济合作模式从传统的贸易和投资主导，逐步发展到现代的技术和规则驱动，最终过渡到新质生产力驱动的全面合作模式。这一演变过程不仅反映了全球经济的变革，也为未来国际经济合作提供了新的方向和机遇。3.2当代国际经济合作模式的特征随着全球化进程的深入以及新质生产力的兴起，当代国际经济合作模式呈现出一系列鲜明的特征。这些特征不仅反映了当前全球经济格局的演变，也为未来国际经济合作指明了方向。以下将从几个关键维度对当代国际经济合作模式的特征进行详细阐述。（1）数字化与智能化数字化和智能化是当代国际经济合作最显著的特征之一，随着信息技术的快速发展，数字经济已成为全球经济增长的重要引擎。国际经济合作越来越依赖于数字平台和智能技术，这不仅提高了合作的效率，也促进了知识、技术和数据的跨国流动。特征描述数字化平台基于互联网的协作工具和平台（如电子商务平台、云计算服务）成为国际合作的重要载体。智能技术人工智能、大数据等智能技术在国际供应链管理、市场预测和决策支持中的应用日益广泛。数据流动跨国数据共享和隐私保护成为国际合作的重要议题，数据作为新型生产要素的地位日益凸显。数学上，可以表示为：C其中C表示国际合作效率，D表示数字化程度，I表示智能化程度，K表示知识和技术要素。（2）绿色与可持续发展可持续发展理念在全球范围内的广泛传播，使得绿色合作成为当代国际经济合作的另一重要特征。各国越来越重视环境保护和气候变化应对，推动绿色技术和绿色产业的发展，形成了一系列以可持续为目标的新型合作模式。特征描述绿色技术跨国合作研发和推广可再生能源、清洁能源和低碳技术。环境协议各国签署和实施的多边环境协议（如《巴黎协定》）成为国际经济合作的重要框架。绿色金融绿色债券、发展基金等绿色金融产品在国际金融市场中的广泛运用，为绿色项目提供资金支持。数学上，可以表示为：S其中S表示可持续发展水平，G表示绿色技术发展程度，E表示环境协议的执行力度，F表示绿色金融投入。（3）多元化与区域化当代国际经济合作呈现出多元化和区域化的趋势，随着区域经济一体化进程的加速，各国更加注重区域内的经济合作，同时也在全球范围内寻求多元化的合作机会，以分散风险、提升竞争力。特征描述区域合作区域内经济一体化组织（如欧盟、东盟）在推动区域内贸易、投资和人员流动方面发挥重要作用。全球合作跨区域和多边合作机制（如G20、世界贸易组织）在全球经济治理和解决全球性问题中扮演关键角色。多元化战略各国在制定国际合作战略时，更加注重多元化的合作伙伴和合作领域，以应对复杂多变的国际环境。数学上，可以表示为：M其中M表示国际合作模式的多元化程度，R表示区域合作强度，G表示全球合作深度，D表示多元化战略的实施力度。（4）平等与包容性当代国际经济合作越来越强调平等和包容性，致力于促进各国之间的均衡发展和共同繁荣。各国在国际经济合作中更加注重公平竞争和互利共赢，推动构建更加公正合理的国际经济秩序。特征描述公平贸易重视贸易规则的公平性和透明度，反对贸易保护主义和单边主义。资源共享推动发展中国家和发达国家之间的资源和技术共享，促进全球范围内的发展平衡。公民参与鼓励各国民众参与国际经济合作，提升国际合作的社会基础和公众支持度。数学上，可以表示为：P其中P表示国际合作模式的平等与包容性，F表示公平贸易程度，R表示资源共享程度，C表示公民参与程度。当代国际经济合作模式的特征体现了全球化进程的深入、科技革命的推进以及可持续发展理念的广泛传播，为未来国际经济合作提供了丰富的理论和实践基础。3.3国际经济合作面临的挑战在国际经济合作的背景下，新质生产力的发展为各国带来了巨大的机遇，同时也带来了诸多挑战。以下是一些主要的挑战：（1）技术竞争压力随着科技的快速发展，各国之间在高新技术产业领域的竞争日益激烈。新质生产力的发展需要大量的研发投入和创新人才，这给发展中国家带来了巨大的压力。为了在这个竞争中脱颖而出，各国需要加大科技创新的投入，提升自主创新能力，以保持在国际经济合作中的竞争优势。（2）贸易保护主义贸易保护主义现象在全球范围内有所抬头，一些国家采取了一系列措施来保护本国产业免受外来竞争的冲击。这限制了国际贸易的自由流动，不利于国际经济合作的深入发展。为了应对这一挑战，各国需要倡导自由贸易原则，推动全球贸易体系的完善，争取营造一个公平、公正的国际贸易环境。（3）环境问题新质生产力的发展往往伴随着能源消耗和环境污染的增加，为了应对环境问题，各国需要加强在国际经济合作中的环保合作，共同推动绿色经济的发展。这需要各国制定相应的环保政策，推动清洁能源技术的研发和应用，实现经济发展的绿色转型。（4）不平等问题新质生产力的发展在一定程度上加剧了国家之间的贫富差距，为了缩小这一差距，各国需要加强在国际经济合作中的扶贫工作，促进全球范围内的可持续发展。通过分享先进技术、资金和经验，帮助发展中国家提高生产力和生活质量，实现共同繁荣。（5）产业链整合新质生产力的发展要求各国之间的产业链更加紧密地联系在一起。然而目前世界产业链仍然存在不平衡和不完整的现象，为了应对这一挑战，各国需要加强产业链的整合，推动全球产业链的优化升级，实现互利共赢。（6）政治因素国际经济合作受到政治因素的影响较大，一些国家出于政治考虑，可能会采取贸易壁垒、投资限制等手段来维护自身的利益。为了确保国际经济合作的顺利进行，各国需要加强政治沟通与合作，维护多元化的国际经济治理体系。（7）危机应对全球经济面临诸多不确定性，如金融危机、气候变化等。在面对这些危机时，国际经济合作的重要性不言而喻。各国需要加强合作，共同应对危机，维护全球经济的稳定和发展。新质生产力视角下的国际经济合作面临着诸多挑战，但同时也带来了巨大的机遇。通过加强合作、创新和共同努力，各国可以实现互利共赢，推动全球经济的可持续发展。四、新质生产力视角下国际经济合作新模式构建4.1新质生产力对国际经济合作的驱动机制新质生产力，以科技创新为核心，以数据要素为关键，通过智能化、绿色化、高效化的生产方式，深刻地改变着全球经济格局和产业链、供应链的构成。这种变革为国际经济合作注入了新的活力和战略导向，其主要驱动机制体现在以下几个方面：（1）技术创新扩散与知识溢出效应新质生产力的核心在于技术创新，尤其是颠覆性技术和前沿科技的突破与应用。技术创新的快速迭代和扩散成为驱动国际经济合作的新引擎。跨国研发合作:面对日益复杂的科技难题和巨大的研发成本，国家、企业及研究机构之间开展跨国界的联合研发（CoRDiS-CollaborativeR&D）成为必然趋势。这种合作可以共享资源、分担风险、加速创新成果的转化。例如，在人工智能、生物医药、新能源等战略性新兴产业，全球顶尖科研机构和企业经常组建联合实验室。知识溢出（KnowledgeSpillovers）:技术创新活动产生的知识外溢效应，即一个经济体的创新活动为其伙伴经济体带来技术进步和生产力提升，是促进国际合作的重要润滑剂。一个国家或地区的领先技术，通过贸易、人员流动、外商直接投资（FDI）等多种渠道扩散到其他国家，促使相关国家进行模仿、学习和吸收，从而提升全球整体的技术水平和生产效率。知识溢出效应可以用一个简单的生产函数来部分解释：Y=FY代表总产出A代表全要素生产率（TFP），受到技术创新（SP）和知识溢出（通过交叉项KbKa,LKb,LSP代表新质生产力的技术进步因素知识溢出通常难以量化和衡量，但普遍认为，开放和合作的国际环境能显著增强其正向效应。（2）全球价值链重构与供应链网络优化新质生产力推动全球价值链（GVC）向更高附加值环节迁移，并促进供应链网络朝着更智能、更绿色、更具韧性的方向发展。这直接引发了要素（尤其是高技能人才、数据、资本）和产业在全球范围内的重新配置与合作。产业链协作深化:新质生产力要求产业链各环节更紧密的协作和协同。例如，数字化技术的应用使得产品设计、生产、营销、服务等环节的全球协同更加便捷高效。企业需要在全球范围内寻找最佳的生产据点、技术来源和销售市场，从而催生跨国的产业集群、配套企业和平台型合作的深化。增加值贸易在全球贸易中的比重上升，反映了GVC内分工的精细化。供应链网络弹性增强:面对地缘政治风险、疫情冲击等外部不确定性，企业日益重视供应链的安全和韧性。新质生产力中的信息技术（如物联网、大数据、人工智能）和现代物流技术，为构建透明化、可预测、快速响应的全球供应链提供了可能。国际间的合作，特别是在关键基础设施（如数字基础设施、绿色能源网络）的建设、关键技术和零部件的储备、应急响应机制等方面，成为提升全球供应链韧性的重要保障。不同国家基于各自的比较优势进行专业化分工和协作，共同抵御风险。（3）数据要素跨境流动与合作治理数据作为新质生产力的关键生产要素，其全球跨境流动为国际经济合作开辟了新的领域，同时也带来了挑战。数字贸易与合作:数据的自由流动支撑着数字服务业的全球化发展，如云计算、国际漫游、跨境数据传输服务等，催生了新的国际贸易形式（数字服务贸易）。各国在数据中心建设、数字基础设施建设、跨境数据规则制定等方面开展合作，共同促进数字经济繁荣。例如，通过建立双边或多边的数据流动协议，降低数据跨境传输的壁垒，为全球化数据应用提供基础。数据治理规则协调:数据要素的特殊性（非物质性、可复制性、无限可扩展性）给现有的国际贸易规则（如围绕货物贸易的WTO规则）带来了挑战。国际社会需要就数据主权、数据安全、隐私保护、数据跨境流动的监管框架等议题展开持续的对话与合作，共同制定国际性的数据社会治理规则（如数字贸易协定）。这种合作既是新质生产力发展的需要，也影响着未来国际经济合作的格局。（4）绿色转型与可持续合作倡议新质生产力强调绿色化发展，要求全球共同努力应对气候变化、环境污染和资源枯竭等挑战。绿色发展成为国际经济合作的新焦点。绿色技术与标准合作:温室气体减排、可再生能源开发利用、碳捕集与封存（CCS）、生态环境修复等领域的绿色技术，需要全球范围内的协同研发、联合攻关和知识共享。同时国际统一的绿色产品标准、碳核算标准等规范的建立，也依赖于各国的共同合作与互认。“一带一路”等绿色合作平台:许多国际合作倡议，特别是“一带一路”倡议，正日益注重推动绿色基建、绿色能源、绿色金融等合作，试内容在基础设施建设的同时融入可持续发展的理念，推广新质生产力的绿色内涵。各国通过共同投资和建设绿色项目，实现了经济效益和环境效益的双赢。新质生产力的崛起通过技术创新扩散、全球价值链重构、数据要素流动以及绿色转型深化等主要机制，深刻地驱动着国际经济合作的模式向更高质量、更有效率、更加绿色和更具韧性的方向演变，重塑着全球经贸格局和合作话语体系。4.2新模式的核心要素构成新质生产力视角下的国际经济合作新模式，核心要素主要包括：可持续发展目标、数字化与智能化、全球价值链优化、绿色低碳转型、包容性经济增长、以及多元合作架构。这些要素相互作用、相互支撑，形成了一个促进全球经济前景趋好的综合体系。（1）可持续性发展目标在分析国际经济合作新模式时，可持续性发展目标（SDGs）是不可忽视的核心要素。这些目标包括消除贫困、促进经济增长、实现优质教育和性别平等等17个方面，都是构建未来国际经济合作的基础。目标编号目标名称核心要素1消除贫困税收与福利政策、社会保障、国际援助2零饥饿农业技术、食品安全、贸易便利性………（2）数字化与智能化在当今时代，数字化与智能化(DIoT)已成为国际经济的催化剂。通过数据化管理和人工智能技术，可以提高生产效率、降低运营成本，并促进新产业的形成和发展。要素描述影响大数据分析收集与处理海量数据提升决策质量、洞察潜在市场AI与机器学习应用智能算法优化供应链管理，实现个性化服务数字经济生态跨行业、跨境的经济网络创造新的商业模式，提升竞争力（3）全球价值链优化强化全球价值链（GVC）的优化能够有效促进国际经济效率，通过提高中间物供应网络的弹性与协调性，增加价值的创造。优化领域描述优化效果物流协调优化运输路线和货物分配方式减少生产周期，提升交货时效标准化进程推动跨国公司内部的标准一致性降低跨境业务壁垒，提升运营效率创新协作模式鼓励跨国的研发和创新合作加速创新成果的全球传播与应用（4）绿色低碳转型面对气候变化和能源可持续性挑战，绿色低碳转型逐渐成为国际合作的重点。各国可以通过提升环境技术、推动清洁能源使用等途径实现经济与环境的协调发展。措施领域影响绿色金融策略环境保护基金支持环保项目，促进绿色产业的发展国际气候协议国家间合作协议制定共同的温室气体减排标准，推动全球环境保护发展碳交易平台碳排放权交易市场灵活的碳定价和有效性监测，激励低碳转型经济行为（5）包容性经济增长包容性经济增长强调不同社会群体间的平衡发展，旨在通过优化资源分配、增进社会公平与包容来改善所有国家与个体的福祉。措施描述包容性目标政策倾斜支持向弱势群体提供经济支持与培训机会减少社会不平等，提升教育与就业机会增强产业政策制定优惠措施吸引投资，推动小微企业发展促进区域平衡发展，推动多元化经济结构文化交流项目促进文化交流与相互理解增强文化的丰富性和社会的包容性（6）多元合作架构国际经济合作强调多边与后来者力量的参与，现已发展为更加多元化、多利益相关者参与的合作模式。这种架构有助于摆脱单边主义与保护主义，创造真正的共赢局面。合作模式描述合作成果公私合作伙伴关系(PPP)政府与私营部门共同投资的项目分摊成本，提高效率区域发展论坛区域内国家定期举行经济协商建立信任，制定区域经济发展规划南南合作机制发展中国家之间的技术转移与援助推动发展中国家经济协同发展，共享发展成果通过结合这些核心要素，国际经济合作新模式可以从根本上促进全球经济的稳定与可持续发展，为各国带来新的增长引擎与知心机遇。4.3新模式的实现路径新质生产力的国际经济合作新模式并非一蹴而就，其实现是一个系统工程，需要多主体协同、多领域联动。结合前述分析，新模式的实现路径可概括为以下几个方面：（1）构建以“要素创新”为核心的全球协同机制新质生产力强调科技创新、数据要素、绿色要素等新型生产要素的重要性。因此构建以“要素创新”为核心的全球协同机制是新模式的基础。这包括三个层面：加强科技创新协作：推动全球科技治理体系改革，建立更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球科技创新治理格局。例如，可以借鉴国际合作框架(如APS,ACTuship)，形成全球创新网络，促进科技成果在更广泛范围内的共享与应用。ext全球创新指数促进数据要素跨境流动与合作：制定数据跨境流动的规则与标准，探索数据要素确权与价值化的国际规则。可建立数据便利化流动试点区，通过案例对比表(见【表】)评估不同数据合作模式的效率与风险，逐步扩大合作范围。深化绿色要素合作：推动碳市场联通、绿色标准互认、绿色技术应用共享。例如，可以通过建立“绿色技术转移银行”，为发展中国家提供低碳转型的技术支持。（2）打造“数字赋能”的全球化合作平台数字技术是新质生产力的关键支撑，也是新模式的实现载体。具体路径包括：建设数字化合作平台：利用区块链、人工智能等技术，构建多语言、多货币的国际化数字合作平台。平台应具备以下功能：资源智能匹配供应链可视化要素交易认证协同创新支持完善平台治理规则：形成由利益攸关者共同参与的平台治理委员会，制定平台运营、数据安全、争议解决等规则。（3）发展“可持续发展”导向的合作格局新质生产力强调经济效率、社会公平、生态保护的均衡发展。实现路径如下：推动绿色低碳转型合作：与国际组织联合制定绿色低碳发展路线内容，深化绿色金融合作，共同开发绿色低碳技术。建立包容性发展机制：确保合作成果惠及所有参与方，特别是发展中国家和弱势群体。可建立利益分享机制，通过公式(4-2)计算收益分配系数p：p其中Ri为第i个参与方的收益，αi为第构建全球风险协同管理机制：针对气候变化、公共卫生等全球性挑战，建立应急合作框架和风险分担机制。通过上述路径的有效推进，新质生产力的国际经济合作新模式将逐步形成，为全球高质量共同发展提供新动能。4.3.1加强科技创新合作平台建设（一）科技创新合作平台的重要性在当前经济全球化的大背景下，科技创新已成为推动经济发展的核心动力。国际经济合作新模式需要更加注重科技创新的引领作用，加强科技创新合作平台建设对于提升国际经济合作的效率和效果至关重要。这不仅有助于促进各国间的技术交流与合作，还能共同应对全球性挑战，推动世界经济的可持续发展。（二）合作平台建设的核心内容基础设施建设：加强科技基础设施建设，如实验室、研究中心、孵化器等，为国际合作提供必要的硬件支持。人才培养与交流：促进科研人员、技术专家、企业家之间的交流与互动，共享知识和经验，共同培养科技创新人才。技术项目合作：共同研发、资助科技创新项目，推动科技成果的转化与应用。政策与法规协同：制定统一的科技创新合作政策和法规，确保合作的高效和公平性。（三）合作机制的创新实践构建线上线下相结合的交流平台：利用现代信息技术手段，建立线上科技交流社区，同时举办线下交流活动，如研讨会、论坛等。引入市场机制，促进产学研一体化：通过市场机制引导企业、研究机构和高校之间的合作，推动科技成果的商业化应用。建立国际联合实验室或研究中心：通过国际合作，共同建立联合实验室或研究中心，开展重大科技项目的联合攻关。（四）表格展示合作项目的实施情况表：国际合作项目实施情况表项目名称合作国家资金投入（万元）研究领域成果产出项目A国家A+国家B1000人工智能商业应用产品A项目B国家A+国家C800新材料技术论文及专利若干……………（五）面临的挑战与未来展望在加强科技创新合作平台建设的过程中，可能面临诸如技术差异、文化差异、资金分配等挑战。未来，各国应进一步加强沟通与合作，共同应对这些挑战，推动科技创新合作向更高层次发展。同时利用新技术手段，如大数据、人工智能等，进一步优化合作机制，提高合作效率。4.3.2推动绿色低碳技术转移在新质生产力视角下，推动绿色低碳技术转移是实现可持续发展目标的关键之一。绿色低碳技术包括可再生能源（如太阳能、风能和水能）、节能技术和清洁生产技术等。这些技术不仅有助于减少碳排放，还能提高能源效率，从而促进经济发展。为了有效推进绿色低碳技术转移，政府需要制定相关政策和激励措施，鼓励企业和个人采用这些技术。此外加强国际合作也是推动绿色低碳技术转移的重要途径，通过跨国公司之间的合作、国际组织间的交流以及不同国家间的技术转让，可以共享先进的绿色低碳技术，共同应对气候变化挑战。具体来说，可以考虑以下几个方面：制定绿色低碳技术转移政策：政府可以通过税收优惠、财政补贴等方式，支持企业投资绿色低碳技术研发和应用。建立绿色低碳技术交易平台：利用互联网平台和大数据分析工具，为绿色低碳技术的研发者、投资者和用户搭建桥梁，促进技术交易和资源共享。加强国际交流合作：参与国际绿色低碳技术标准的制定，与全球领先的绿色科技公司建立合作关系，共同推广和应用绿色低碳技术。提高公众对绿色低碳技术的认识：通过教育和宣传，增强公众对绿色低碳技术重要性的认识，激发他们的创新热情，共同推动绿色发展。4.3.3完善知识要素流动机制在新质生产力视角下，国际经济合作新模式的研究中，完善知识要素流动机制显得尤为重要。知识作为现代经济活动中最为活跃和创新的要素之一，其流动机制的完善对于促进全球经济的持续发展和区域经济的协同增长具有深远意义。（1）知识产权保护制度的完善知识产权保护是激励知识创新和流动的重要手段，通过加强知识产权的保护力度，可以为知识提供者提供足够的激励，从而促进知识的积累和创新。各国应加强在知识产权保护方面的国际合作，建立和完善知识产权保护的法律法规体系，提高知识产权保护的效率和水平。（2）建立健全的知识市场体系知识市场是知识要素流动的主要载体，建立健全的知识市场体系，包括完善的技术市场、信息市场和人才市场等，可以为知识要素的流动提供良好的市场环境和交易平台。通过市场机制的作用，可以实现知识资源的优化配置和高效利用。（3）加强知识跨国流动的合作随着全球化的深入发展，知识跨国流动的规模和范围不断扩大。各国应加强在知识跨国流动方面的合作，建立和完善相关的合作机制和平台，促进知识的跨国界流动和共享。通过国际合作，可以更好地利用全球知识资源，推动全球经济的创新发展。（4）培育知识型人才知识型人才是知识要素流动的核心力量，各国应加强教育改革和人才培养，提高人才培养的质量和水平，为知识要素流动提供充足的人才支持。同时还应加强人才引进和激励机制建设，吸引和留住优秀的人才。（5）创新知识流动模式在新质生产力视角下，应积极探索新的知识流动模式，如众包、众创、众筹等。这些新型的知识流动模式可以更好地适应知识经济的特点，促进知识的快速传播和创新。通过创新知识流动模式，可以提高知识要素的利用效率，推动全球经济的创新发展。完善知识要素流动机制是国际经济合作新模式研究的重要内容之一。通过加强知识产权保护、建立健全的知识市场体系、加强知识跨国流动的合作、培育知识型人才和创新知识流动模式等措施，可以更好地促进知识的流动和利用，推动全球经济的持续发展和区域经济的协同增长。4.3.4构建多元包容的合作格局在新质生产力的驱动下，国际经济合作需要超越传统单一模式的局限，转向构建多元包容的合作格局。这种格局强调不同国家、不同区域、不同产业、不同技术路径之间的协同与互补，以实现全球资源的优化配置和经济的可持续发展。（1）多元主体协同多元主体协同是新质生产力视角下国际经济合作的基础，这包括：发达国家：发挥技术、资金和管理优势，引领前沿技术研发和应用。发展中国家：利用劳动力、资源和市场潜力，参与全球价值链分工。新兴经济体：在数字经济、绿色经济等领域展现强劲增长，成为新的合作引擎。这种协同可以通过建立多边合作机制来实现，如G20、金砖国家合作机制等。【表】展示了不同主体的合作优势及潜在贡献：主体合作优势潜在贡献发达国家技术创新、资金支持前沿技术研发、产业升级发展中国家劳动力资源、市场潜力全球市场拓展、产业转移承接新兴经济体数字经济、绿色经济潜力新兴产业发展、全球治理参与（2）多元领域融合新质生产力的发展涵盖了多个领域，国际经济合作也应实现多元领域的融合。具体包括：数字经济：通过数据跨境流动、数字基础设施建设等合作，推动全球数字经济的互联互通。绿色经济：在碳中和、可再生能源、绿色金融等领域开展合作，共同应对气候变化挑战。生物经济：在生物医药、基因技术等领域加强合作，提升全球健康水平。这种融合可以通过建立跨领域合作平台来实现，例如，通过公式可以量化不同领域合作的协同效应：E其中Ei和Ej分别代表第i和第j个领域的合作效应，（3）多元机制创新为了实现多元包容的合作格局，需要创新合作机制。具体措施包括：建立全球数字经济伙伴关系协定（DEPA）：推动数字贸易自由化，促进数据跨境安全流动。设立绿色气候基金：为发展中国家提供绿色技术和资金支持，推动全球绿色转型。创建多边创新合作平台：促进科技资源共享，加速全球创新成果转化。通过这些机制创新，可以构建更加开放、包容、普惠的国际经济合作新格局，为新质生产力的发展提供有力支撑。五、案例分析5.1G7国家合作模式转型分析◉引言随着全球化的深入发展，国际经济合作模式也在不断演变。G7作为全球经济合作的领导者，其合作模式的转型对全球经济发展具有重要影响。本节将分析G7国家合作模式的转型及其对国际经济合作的影响。◉G7国家合作模式的历史演变1.1传统G7合作模式传统的G7合作模式主要基于七国集团（G7）成员国之间的政治、经济和安全合作。这种合作模式强调的是成员国之间的相互依赖和共同利益，旨在维护国际秩序和促进全球经济增长。1.2新G7合作模式随着全球化的发展，G7国家的合作模式也发生了转变。新G7合作模式更加注重多边主义和国际合作，强调通过对话和协商解决国际问题。此外新G7合作模式还注重推动创新和技术发展，以应对全球性挑战。◉新G7国家合作模式的特点2.1多边主义与国际合作新G7国家合作模式强调多边主义和国际合作的重要性。通过加强成员国之间的沟通和协调，共同应对全球性挑战，如气候变化、恐怖主义等。这种合作模式有助于增进各国之间的互信和理解，促进世界和平与发展。2.2技术创新与知识共享新G7国家合作模式注重推动技术创新和知识共享。通过建立科技创新平台和共享机制，各国可以共同研发新技术、新产品和新服务，从而提升全球竞争力和创新能力。此外新G7合作模式还鼓励各国在教育、科研等领域开展合作，培养创新型人才。2.3可持续发展目标新G7国家合作模式强调可持续发展目标的重要性。各国在合作中应关注环境保护、资源利用和社会责任等方面的问题，共同推动全球可持续发展进程。通过加强环保合作、促进绿色产业发展等方式，各国可以共同应对环境挑战，实现绿色发展。◉结论新G7国家合作模式的转型是国际经济合作发展的必然趋势。通过加强多边主义和国际合作、推动技术创新和知识共享以及关注可持续发展目标等方面的努力，新G7国家合作模式将为全球经济发展注入新的活力，为构建人类命运共同体作出积极贡献。5.2部署国合作模式转型分析在“新质生产力”视角下，部署国之间的合作模式正在经历深刻的转型。这一转型体现在多个层面，包括技术标准协同、产业生态系统共建、以及创新资源优化配置等方面。具体而言，部署国合作模式转型主要体现在以下几个方面：（1）技术标准协同机制新质生产力强调科技创新的核心驱动力，因而技术标准的协同机制成为部署国合作的基础。部署国通过建立技术标准联合研究中心、参与国际标准制定组织等方式，共同推动关键领域的技术标准化进程。【表】展示了主要部署国在技术标准协同方面的合作情况。◉【表】部署国技术标准协同合作情况国家合作项目合作形式成果中国5G标准联盟联合研究国际共识标准美国IEEE标准组织成员参与多领域标准欧盟ETSI标准联合制定欧洲统一标准日本ASTRON标准联盟联合研发先进通信技术技术标准协同机制可以用公式表示为：S其中S代表技术标准协同水平，αi代表第i国在标准协同中的权重，Ti代表第（2）产业生态系统共建新质生产力的发展离不开产业生态系统的支撑，部署国通过共建产业生态系统，实现产业链、供应链的互补与优化。部署国间的产业生态系统共建主要体现在以下几个方面：产业链协同：通过建立跨国的产业合作联盟，实现产业链上下游的协同发展。供应链优化：利用数字化技术，构建智能供应链，提高供应链的响应速度和抗风险能力。创新平台共建：建立跨国创新平台，共享研发资源和成果。产业生态系统共建的效益可以用公式表示为：E其中E代表产业生态系统的综合效益，β代表产业链协同的权重，γ代表供应链优化的权重。（3）创新资源优化配置新质生产力强调创新资源的优化配置，部署国通过建立创新资源共享机制，实现创新资源的全球配置。具体措施包括：人才交流合作：建立人才交流项目，促进跨国人才流动。资金支持体系：设立跨国创新基金，支持联合研发项目。数据资源共享：构建跨国数据共享平台，促进数据资源的开放和利用。创新资源优化配置的效果可以通过以下公式量化：R其中R代表创新资源优化配置效果，δ代表技术资源的权重，ϵ代表资金资源的权重。通过以上几个方面的转型，部署国之间的合作模式更加紧密和高效，为实现“新质生产力”的全球发展奠定了基础。六、结论与展望6.1研究结论本研究的目的是从新质生产力的视角出发，探讨国际经济合作的新模式。通过对国内外相关文献的梳理和分析，我们对新质生产力及其在国际经济合作中的作用有了深入的了解。研究发现，新质生产力具有高技术、高附加值、高创新能力和高度绿色环保的特点，它是推动国际经济合作转型升级的重要引擎。在当前全球化背景下，新质生产力已成为各国竞相发展的核心驱动力。在新质生产力视角下，国际经济合作呈现出以下新的特点：技术创新成为合作的核心要素：新质生产力的发展离不开技术创新，各国在国际经济合作中更加注重共同开展技术创新，以提高生产效率和降低成本。例如，通过共同设立研发机构、共享知识产权等方式，推动技术创新成果的国际传播和应用。产业链深度融合：新质生产力要求产业链的高度融合，各国在国际经济合作中更加重视产业链的优化整合，以实现资源的高效配置和产业结构的升级。通过加强产业链上下游之间的合作，提高产业竞争力。绿色发展成为共同目标：新质生产力强调绿色环保和可持续发展，各国在国际经济合作中更加重视绿色产业的发展，推动绿色技术的传播和应用，共同应对全球气候变化等挑战。全球治理体系的完善：新质生产力发展需要完善全球治理体系，以维护公平竞争、保障知识产权等。各国在国际经济合作中加强合作，共同制定和执行相关规则，促进经济的可持续发展。人才培养成为合作的重要支撑：新质生产力的发展离不开高素质的人才，各国在国际经济合作中加强人才培养和教育合作，培养国际化的人才队伍，为经济发展提供支持。综上所述新质生产力视角下的国际经济合作新模式具有以下优势：提高了国际经济合作的效率和质量：通过技术创新、产业链深度融合和绿色发展等手段，国际经济合作能够提高资源利用效率和产业发展质量。促进了全球经济的可持续发展：新质生产力强调绿色发展和可持续发展，有助于实现全球经济的可持续发展。促进了国际关系的和谐稳定：新质生产力合作有利于各国之间的相互理解和尊重，降低贸易摩擦和竞争压力，促进国际关系的和谐稳定。为人类文明进步做出了贡献：新质生产力的发展为人类的文明进步提供了新的动力和机遇，有助于实现人类社会的共同繁荣。然而新质生产力视角下的国际经济合作新模式也面临着一些挑战，如如何平衡技术创新与知识产权保护、如何应对绿色发展带来的环境压力等。因此各国需要加强合作，共同应对这些挑战，实现国际经济合作的健康发展。6.2政策建议（1）加强政策互信与协调机制国际合作依赖于不同国家间的政策互信与协调机制的有效运行。为实现这一目标，建议采取以下措施：构建政策磋商平台：定期召开国际政策会议，邀请多国政策制定者共同讨论如何改善经济合作现状。制定标准规范：推动国际组织制定统一的合作政策和标准，增强政策透明度和可预测性。促进信息共享：建立信息共享与透明度机制，允许国家间互换经济政策和工作计划，减少信息不对称。示例表格：措施描述构建政策磋商平台定期召开会议，邀请政策制定者讨论改进措施制定标准规范推动国际机构制定统一的合作政策和标准促进信息共享建立信息共享与透明度机制（2）推动国内政策和国际合作的深度融合国际合作的效果需要与国内政策的有效实施相结合，具体措施包括：优化经济政策结构：确保国内经济政策与国际合作需求相协调，形成良性互动。支持技术创新与知识产权保护：鼓励技术创新，同时加强知识产权保护，促进国际技术交流。提升教育与培训体系：增强本国人才队伍的技能和国际化视野，通过教育、培训提升劳动生产率与创新能力。示例表格：措施描述优化经济政策结构确保国内政策和国际合作协调一致支持技术创新与知识产权保护鼓励技术创新、加强知识产权保护提升教育与培训体系提高人才技能、增强国际化视野（3）创建新质生产力国际合作实验区实验区可以是推动新政策试点的